Решение от 26 марта 2021 г. по делу № А56-92886/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-92886/2020
26 марта 2021 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 11 марта 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 26 марта 2021 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Сундеевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель: открытое акционерное общество "Объединенная энергетическая компания"

Заинтересованное лицо: Судебный пристав-исполнитель Петроградского РОСПГУ ФССП по г. СПб ФИО2; Главное Управление федеральной службы судебных приставов по городу Санкт-Петербургу

О признании незаконным постановления от 01.10.2020 (07.10.2020) № 78014/20/510894

при участии

от заявителя: представителя ФИО3, по доверенности от 11.01.2021.

от заинтересованного лица: ФИО2

установил:

заявитель - открытое акционерное общество "Объединенная энергетическая компания" обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области к заинтересованному лицу - Судебный пристав-исполнитель Петроградского РОСПГУ ФССП по г. СПб ФИО2 с требованием о признании незаконным постановления от 01.10.2020 (07.10.2020) № 78014/20/510894.

Определением от 30.11.2020 заявление принято к рассмотрению по общим правилам искового производства.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования в полном объеме.

Как установлено материалами дела, в производстве судебного пристава-исполнителя Петроградского РОСП ГУ ФССП по г.Санкт-Петербургу ФИО2 находилось Исполнительное производство № 8136/20/78014-ИП от 06.02.2020, возбужденное на основании Постановления МИФНС России №25 по г.Санкт-Петербургу № 813 от 20.01.2020 о взыскании налога.

01.10.2020 судебный пристав-исполнитель Петроградского РОСП ГУ ФССП по г. Санкт-Петербургу ФИО2 вынес Постановление о взыскании исполнительского сбора № 78014/20/510894, которое утверждено Начальником отделения - старшим судебным приставом ФИО4 07.10.2020 и получено на руки Заявителем 07.10.2020.

Размер исполнительского сбора составил 335.135 руб. 06 коп. (7% от 4.787.643,74 руб. задолженности). Его взыскание мотивировано тем, что должник не выплатил взыскателю деньги в срок, установленный для добровольного погашения долга.

Не согласившись с вынесенным постановлением о взыскании исполнительского сбора № 78014/20/510894 Судебного пристава-исполнителя Петроградского РОСП ГУ ФССП по г.Санкт-Петербургу ФИО2 заявитель обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

На основании статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон №229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Статьей 198 АПК РФ установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий государственных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый нормативный акт, решение и действие не соответствуют закону или иному нормативно-правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, требование о признании недействительным ненормативного правового акта, действия (бездействия) может быть удовлетворено при наличии одновременно двух условий: не соответствие закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, подавшего заявление.

В соответствии со ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В исполнительном документе судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

В постановлении об окончании исполнительного производства отменяются розыск должника, его имущества, а также установленные для должника ограничения, и ограничения прав должника на его имущество.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: 1) взыскателю и должнику; 2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; 3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; 4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

Одновременно с вынесением постановления об окончании основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Постановление о возбуждении такого исполнительного производства направляется вместе с постановлением об окончании основного исполнительного производства должнику, а при необходимости и другим лицам.

Судом установлено, что по данным Межрайонной ИФНС России № 25 по Санкт-Петербургу сведения о том, что задолженность по Постановлению о взыскании налога № 813 от 20.01.2020 отсутствует, были направлены в Петроградский РОСП ГУ ФССП по г. Санкт-Петербургу 31.03.2020.

Таким образом, 31.03.2020 Исполнительное производство № 8136/20/78014-ИП от 06.02.2020, возбужденное на основании Постановления МИФНС России №25 по г.Санкт-Петербургу № 813 от 20.01.2020 должно было быть окончено.

Бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в невынесении Постановления об окончании Исполнительного производства № 8136/20/78014-ИП от 06.02.2020 с 01.04.2020 по 01.10.2020 привело к нарушению прав Заявителя, выразившихся в незаконном изъятии имущества Заявителя, непосредственно участвующего в основной деятельности.

На основании заявления, 05.10.2020 исполнительное производство № 8136/20/78014-ИП от 06.02.2020 было окончено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что постановление о взыскании исполнительского сбора № 78014/20/510894, вынесенное судебным приставом-исполнителем Петроградского РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу является незаконным и подлежит отмене.

Согласно п. 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая изложенное, и

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Признать незаконным и отменить постановление о взыскании исполнительского сбора № 78014/20/510894 от 01.10.2020, вынесенное судебным приставом-исполнителем Петроградского РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Сундеева М.В.