Решение от 10 февраля 2025 г. по делу № А26-9976/2024

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-9976/2024
г. Петрозаводск
11 февраля 2025 года
Решение в виде резолютивной части принято 24 января 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 11 февраля 2025 года.


Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Лайтинен В.Э., рассмотрев в порядке упрощенного производства материалы дела по иску Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия к государственному унитарному предприятию Республики Карелия «Мост» о взыскании 25870 руб. 00 коп., расторжении договоров аренды №24 от 03.05.2017, №44 от 27.06.2016 и обязании возвратить лесные участки,

установил:

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия (ОГРН: <***>, ИНН:<***>, адрес: 185035, <...> (р-н Центр), д. 2; далее – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к государственному унитарному предприятию Республики Карелия «Мост» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 186120, Республика Карелия, Пряжинский район, пгт. Пряжа, ул. Октябрьская, д. 23; далее – ответчик, ГУП РК «Мост») о взыскании 25870 руб. 00 коп., расторжении договоров аренды №24 от 03.05.2017, №44 от 27.06.2016 и обязании возвратить лесные участки.

Исковые требования обоснованы ссылками на статью 73 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ), статью 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьи 51, 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации, условия договоров аренды лесных участков №24 от 03.05.2027, 44 от 27.06.2016.

Ответчик заявленные требования не оспорил, отзыв на иск не представил.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем исследования письменных доказательств без вызова сторон. Стороны надлежащим образом извещены о рассмотрении дела по упрощенной процедуре.

24.01.2025 Арбитражным судом Республики Карелия по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принята резолютивная часть решения и размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 25.01.2025.

Ввиду поступления апелляционной жалобы ответчика на решение суда в виде резолютивной части от 24.01.2025, суд составляет мотивированное решение.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Между Министерством (арендодатель) и ГУП РК «Мост» (арендатор) заключен договор №24 от 03.05.2017 аренды лесного участка с кадастровым номером 10:06:00425056:334 площадью 10000 кв.м, расположенного по адресу: Республика Карелия, Сегежский муниципальный район, Сегежское лесничество, Надвоицкое участковое лесничество, Надвоицкое лесничество (по лесоустройству), квартал 151 выделы 7, 8, 30, в целях использования лесов для разработки месторождения полезных ископаемых на участке недр «Сюрьга-2012» на основании лицензии на пользования недрами ПТЗ 80223 ТЭ, зарегистрированной 03.06.2015 (л.д. 11-21).

Между Министерством (арендодатель) и ГУП РК «Мост» (арендатор) также заключен договор №44 от 27.06.2016 аренды лесного участка с кадастровым номером 10:06:0042505:337 площадью 251122 кв.м., расположенного по адресу: Республика Карелия, Сегежский муниципальный район, Сегежское лесничество, Надвоицкое участковое лесничество, Надвоицкое лесничество (по лесоустройству), квартал 150 выделы 2, 10, 25, квартал 151 выделы 5, 7, 8, 29, 30, в целях использования лесов для разработки участка недр «Сюрьга-2012» на основании лицензии на право пользования недрами ПТЗ 80223 ТЭ, зарегистрированной 03.06.2015 (л.д. 22-33).

В соответствии с пунктом 22 срок действия договоров №24 от 03.05.2017, №44 от 27.06.2016 установлен с даты государственной регистрации права аренды лесного участка на срок действия лицензии на пользование недрами до 30.05.2040.

Согласно пункту 7 договоров арендатор вносит арендную плату в порядке, предусмотренном приложением №4 к договору.

Письмом №1058 от 25.12.2023 (л.д. 34), полученным ответчиком 09.01.2024, Министерство направило ГУП РК «Мост» приложения №4 к договорам, согласно которым по договору №24 от 03.05.2017 размер арендной платы по сроку платежа на 15.09.2024 составляет 1038 руб. 00 коп., по договору №44 от 27.06.2016 по сроку платежа на 15.09.2024 – 24832 руб. 00 коп.

Поскольку арендная плата по сроку платежа на 15.09.2024 по обоим договорам в общей сумме 25870 руб. 00 коп. арендатором не уплачена, Министерство обратилось в суд с требованием о взыскании задолженности.

Частью 1 статьи 94 ЛК РФ установлена платность использования лесов в Российской Федерации. Как указано в части 2 той же статьи за использование лесов вносится арендная плата.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Наличие задолженности в размере 25870 руб. 00 коп. ответчиком не оспорено, доказательств погашения суду не представлено, вследствие чего, суд признал обоснованным и подлежащим удовлетворению требование Министерства о взыскании с ГУП РК «Мост» 25870 руб. 00 коп. задолженности по арендной плате по сроку платежа на 15.09.2024,  том числе 1038 руб. 00 коп. – по договору №24 от 03.05.2017 и 24832 руб. 00 коп. – по договору №44 от 27.06.2016.

Истцом также заявлены требования о расторжении договоров аренды лесного участка №24 от 03.05.2017 и №44 от 27.06.2016 и обязании освободить лесные участки путем возврата по акту приема-передачи в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, и выполнить рекультивацию лесных земель в соответствии с пунктом 7.5 проекта освоения лесов, подпунктами «с», «у» пункта 11 договора аренды лесного участка №24 от 03.05.2017 и подпунктами «т», «ф» пункта 11 договора аренды лесного участка №44 от 27.06.2016.

Основанием для расторжения договоров явилось невнесение арендатором арендной платы за июль, август, сентябрь 2024 года.

Наличие задолженности по арендной плате за июль, август 2024 года по обоим договорам подтверждено вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Республики Карелия от 25.11.2024 по делу № А26-8436/2024 и от 09.01.2025 по делу №А26-9302/2024.

Установленные статьями 619 и 452 ГК РФ условия о соблюдении досудебного порядка разрешения спора истцом соблюдены, подтверждением чему являются предложения Министерства о погашении задолженности в разумный срок и о расторжении договоров в случае неисполнения обязанности по погашению долга (претензии №№43, 44 от 30.09.2024 – л.д. 40-42).

В соответствии с пунктом 3 статьи 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Судом установлено, что ответчик не внес арендную плату по вышеуказанным договорам более двух раз подряд - за июль, август, сентябрь 2024 года. Данное обстоятельство ответчиком не оспорено, доказательств погашения долга суду не представлено.

Поскольку требование Министерства о погашении задолженности по арендной плате ответчиком не исполнено, суд, руководствуясь пунктом 3 статьи 619 ГК РФ, пришел к выводу о наличии оснований для расторжения договоров аренды лесного участка №24 от 03.05.2017 и №44 от 27.06.2016 и, соответственно, удовлетворения иска в данной части.

В силу абзаца 1 статьи 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В соответствии с подпунктом «с» пункта 11 договора аренды лесного участка №24 от 03.05.2017, подпунктом «т» пункта 11 договора аренды №44 от 27.07.2016 арендатор обязан в случае досрочного прекращения действия договора передать арендодателю лесной участок в день досрочного прекращения договора по акту приема-передачи лесного участка, форма которого предусмотрена приложением №5 к договору, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства.

Согласно подпункту «у» пункта 11 договора аренды лесного участка №24 от 03.05.2017, подпунктом «ф» пункта 11 договора аренды №44 от 27.07.2016 арендатор обязан по истечении срока действия договора или в случае досрочного прекращения срока действия освободить лесной участок от объектов недвижимого имущества, обеспечить снос объектов, созданных для освоения лесного участка, и выполнить рекультивацию лесных земель в соответствии с проектом освоения лесов.

В соответствии с частью 2 статьи 60.12 лК РФ при использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и другого) и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также должна осуществляться, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию.

Особенности рекультивации земель, указанных в части 2 настоящей статьи, меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 60.12 ЛК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800 утверждены Правила проведения рекультивации и консервации земель (далее – Правила №800).

Как указано в пункте 2 Правил № 800 под рекультивацией земель понимаются мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почвы, восстановления плодородного слоя почвы и создания защитных лесных насаждений.

Рекультивации в обязательном порядке подлежат нарушенные земли в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также земли, которые подверглись загрязнению химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, содержание которых не соответствует нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нарушенные земли сельскохозяйственного назначения (пункт 6 Правил № 800).

Согласно пункту 5 Правил № 800 рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения соответствия качества земель нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в отношении земель сельскохозяйственного назначения также нормам и правилам в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, но не ниже показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения, порядок государственного учета которых устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации применительно к земельным участкам, однородным по типу почв и занятым однородной растительностью в разрезе сельскохозяйственных угодий, а в отношении земель, указанных в части 2 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации, также в соответствии с целевым назначением лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

Прекращение прав лица, деятельность которого привела к необходимости рекультивации или консервации земель, на земельный участок, в том числе в связи с отказом такого лица от прав на земельный участок, не освобождает его от обязанности выполнить мероприятия по рекультивации или консервации земель (пункт 35 Правил №800).

В силу пункта 1 статьи 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в аренду составляют проект освоения лесов.

Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений, требования к формату проекта освоения лесов в форме электронного документа устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 2 статьи 88 ЛК РФ).

Приказом Минприроды России от 16.11.2021 № 864 утвержден состав проекта освоения лесов, порядка его разработки и внесения в него изменений, требований к формату проекта освоения лесов в форме электронного документа, в соответствии с пунктом 22 которого в подразделе «Выполнение работ по геологическому изучению недр, разведке и добыче полезных ископаемых» проекта освоения лесов содержатся сведения о рекультивации нарушенных при выполнении работ по геологическому изучению недр, разведке и добыче полезных ископаемых, а также подвергшихся нефтяному или иному загрязнению и подлежащих рекультивации земель.

Поскольку договоры аренды прекратили свое действие в связи с их расторжением в судебном порядке, у ГУП РК «Мост» в силу статьи 622 ГК РФ возникла обязанность по возврату лесных участков.

Заключив договоры аренды лесных участков, арендатор в силу подпунктов «с», «у» пункта 11 договора №24 от 03.05.2017,  подпунктов «т», «ф» пункта 11 договора №44 от 27.06.2016, а также вышеуказанных норм действующего законодательства принял на себя обязанность по возврату лесных участков в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, и выполнении рекультивации лесных земель в соответствии с проектом освоения лесов, вследствие чего, требование Министерства подлежит удовлетворению.

По мнению суда, наличие у арендатора лицензии на право пользования недрами не отменяет необходимости соблюдения условий договора аренды.

Согласно части 1 статьи 7 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах» (далее – Закон о недрах) в соответствии с лицензией на пользование недрами для добычи полезных ископаемых участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода - геометризованного блока недр.

В соответствии с абзацем 1 статьи 25.1 Закона о недрах земельные участки, в том числе лесные участки, водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и необходимые для осуществления пользования недрами, предоставляются пользователям недр в соответствии с гражданским законодательством, земельным законодательством, лесным законодательством, водным законодательством и настоящим Законом.

В силу статьи 7 ЛК РФ лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

Таким образом, горный отвод и лесной участок - это самостоятельные объекты права и, обладая правом на пользование недрами в границах определенного горного отвода, обладатель лицензии не наделен правом владения, пользования, распоряжения лесными участками, расположенными в этих границах. В этой связи лицензия на право пользования недрами является лишь основанием для последующего оформления лесного участка в целях недропользования при соблюдении определенных условий и требований, а не документом, подтверждающим правомочия владения, пользования и распоряжения лесным участком, расположенным в границах горного отвода.

Следовательно, наличие у ГУП РК «Мост» права на осуществление в границах горного отвода пользования недрами не отменяет установленный законом порядок предоставления лесного участка в аренду, а также соблюдения условий договора аренды.

Указанный правовой поход отражен в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 27.11.2024 № 304-ЭС24-12917 по делу № А27-1592/2023.

С учетом вышеизложенного, а также принимая во внимание положения части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявленные Министерством исковые требования подлежат удовлетворению полностью.

В силу части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина за рассмотрение иска подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.      Иск удовлетворить полностью.

Взыскать с государственного унитарного предприятия Республика Карелия «Мост» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 25870 руб. 00 коп. задолженности по арендной плате по сроку платежа на 15 сентября 2024 года, из них 1038 руб. 00 коп. – по договору аренды лесного участка № 24 от 03.05.2017 и 24832 руб. 00 коп. – по договору аренды лесного участка № 44 от 27.06.2016.

2.      Расторгнуть договор аренды лесного участка № 24 от 03.05.2017.

Обязать государственное унитарное предприятие Республика Карелия «Мост» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в течение 30 дней с даты вступления в законную силу решения суда освободить лесной участок, переданный в аренду по договору № 24 от 03.05.2017, путем возврата по акту приема-передачи в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, и выполнить рекультивацию лесных земель в соответствии с пунктом 7.5 проекта освоения лесов, подпунктами «с», «у» пункта 11 договора аренды лесного участка №24 от 03.05.2017.

3.      Расторгнуть договор аренды лесного участка № 44 от 27.06.2016.

Обязать государственное унитарное предприятие Республика Карелия «Мост» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в течение 30 дней с даты вступления в законную силу решения суда освободить лесной участок, переданный в аренду по договору № 44 от 27.06.2016, путем возврата по акту приема-передачи в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, и выполнить рекультивацию лесных земель в соответствии с пунктом 7.5 проекта освоения лесов, подпунктами «т», «ф» пункта 11 договора аренды лесного участка № 44 от 27.06.2016.

4.      Взыскать с государственного унитарного предприятия Республика Карелия «Мост» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета 110000 руб. 00 коп. госпошлины.

5.      Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме, в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>).


Судья                                                      Лайтинен В.Э.