Решение от 15 апреля 2021 г. по делу № А57-20127/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-20127/2020
15 апреля 2021 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 08 апреля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 15 апреля 2021 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Тарасовой А.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Муниципального унитарного предприятия Балашовского муниципального района Саратовской области «Система теплоснабжения Балашовского района», г. Балашов, Саратовская обл. (ОГРН <***>, ИНН <***>),

к Муниципальному казенному учреждению муниципального образования город Балашов «Городское ЖКХ», г. Балашов, Саратовская обл. (ОГРН <***>, ИНН <***>),

Третьи лица: Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района (412309, <...>), Администрация Балашовского муниципального района (412309, <...>),

о взыскании задолженности,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО2 по доверенности от 12.10.2020г.,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 01.04.2021г.,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области 16.10.2020 г. обратилось Муниципальное унитарное предприятие Балашовского муниципального района Саратовской области «Система теплоснабжения Балашовского района», г. Балашов, Саратовская обл. (ОГРН <***>, ИНН <***>) с исковым заявлением к Муниципальному казенному учреждению муниципального образования город Балашов «Городское ЖКХ», г. Балашов, Саратовская обл. (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности за транспортировку холодной воды и сточных вод за период с 28 декабря 2018 г. по 04 апреля 2019 г. в сумме 1623312,67 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с февраля 2019 г. по 13 октября 2020 г. в размере 133438,55 руб.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 23.10.2020 г. по делу №А57-20127/2020 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 23.11.2020 г. по делу №А57-20127/2020 подготовка дела к судебному разбирательству окончена, назначено судебное заседание по рассмотрению исковых требований, с последующим отложением.

Лицам, участвующим в деле, разъяснены права и обязанности в порядке статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Отводов суд не заявлено.

В судебном заседании присутствуют представители истца и ответчика.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области – http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

В соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу сторона должна самостоятельно предпринимать меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

При применении данного положения, как указывает Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 4 постановления от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ» первым судебным актом для лица, вступившего в дело позднее, является определение об удовлетворении ходатайства о вступлении в дело, определение о привлечении в качестве третьего лица к участию в деле.

В соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных перерывах в судебном заседании размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru.

Согласно части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебном заседании был объявлен перерыв с 06.04.2021 г. по 08.04.2021 г. до 10 час. 50 мин., о чем было вынесено протокольное определение. Информация о времени и месте продолжения судебного заседания в соответствии с разъяснениями, данными в пункте 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2013 года № 99 «О процессуальных сроках», размещена в информационном сервисе «Календарь судебных заседаний» на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие сторон.

Через канцелярию суда от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.

Через канцелярию суда от истца поступили уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым просит взыскать с ответчика задолженность за транспортировку холодной воды и сточных вод за период с 28 декабря 2018 г. по 03 апреля 2019 г. в размере 1606551,01 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 132199,03 руб.

Арбитражный суд Саратовской области, рассматривая ходатайство заявителя, установил, что ходатайство не противоречит закону и иным нормативно-правовым актам, не нарушает права и законные интересы других лиц, заявлено до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, соответствует требованиям статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и принято судом.

Дело рассматривается в порядке статей 152-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав мнение представителей истца и ответчика, исследовав доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принципу состязательности сторон, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из искового заявления, требования истца основаны на статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы наличием у ответчика неисполненного обязательства по возвращению неосновательного обогащения, образовавшегося в связи с удержанием денежных средств, подлежащих оплате за фактически оказанные услуги по водоотведению (транспортировке) сточных вод в водные объекты централизованной системы водоотведения.

Ответчик исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на иск, считает, что договорные отношения между сторонами отсутствуют, в связи с чем до заключения договора плата за фактически оказанные услуги водоотведения взыскана быть не может. Кроме того, по мнению ответчика, доказательств регистрации права собственности, права хозяйственного ведения или оперативного управления на системы водоснабжения и водоотведения, по которым осуществлялась транспортировка воды и сточных вод до и от объектов ответчика, истцом в материалы дела не представлено. Также истцом не представлены доказательства того, что именно ответчиком производилась транспортировка воды и сточных вод по сетям истца.

Кроме того, поскольку договор по транспортировке воды и сточных вод не проходил электронной процедуры заключения в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ, он считается не заключенным.

Исследовав материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Балашовского районного Совета Саратовской области учреждено муниципальное унитарное предприятие Балашовского муниципального района Саратовской области «Система теплоснабжения Балашовского районах.

На основании распоряжения Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области от 04.04.2016 г, № 470-р на баланс предприятия преданы водопроводные и канализационные сети.

Согласно положениям статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения относится к публичным договорам.

Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что договор между истцом и ответчиком в письменной форме не заключался.

В пункте 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 г. № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» разъяснено, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с частью 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные.

Таким образом, между истцом и ответчиком фактически сложились договорные отношения по оказанию услуг по транспортировки воды и сточных вод с объектов ответчика.

Потребление услуг по транспортировке воды и сточных вод в отсутствие подписанного сторонами договора не освобождает фактического потребителя от обязанности оплатить пользование данными услугами.

Как усматривается из материалов дела, в период с 28.12.2018г. по 03.04.2019г. истец оказал ответчику услуги на сумму 1606551,01 руб., которые ответчиком не были оплачены.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организация водопроводно-канализационного хозяйства), - юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем; - гарантирующая организация - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления поселения, городского округа, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии с пунктом 4 статьи 12 Закона № 416-ФЗ гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или)' водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации.

Согласно пункту 5 статьи 14 Закона № 416-ФЗ организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязаны заключить с гарантирующей организацией, определенной в отношении такой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договор по водоподготовке, по транспортировке воды и (или) договор по транспортировке сточных вод, по очистке сточных вод, а также иные договоры, необходимые для обеспечения холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Гарантирующая организация обязана оплачивать указанные услуги по тарифам в сфере холодного водоснабжения и водоотведения.

В силу пункта 1 статьи 16 Закона № 416-ФЗ по договору по транспортировке горячей или холодной воды организация, эксплуатирующая водопроводные сети, обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание водопроводных сетей и сооружений на них в состоянии, соответствующем установленным законодательством Российской Федерации требованиям, и обеспечивать транспортировку воды с учетом допустимых изменений качества воды от точки приема до точки подачи, расположенных на границе эксплуатационной ответственности такой организации, а гарантирующая организация (иная организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение) обязуется оплачивать указанные услуги, а также обеспечивать подачу определенного объема воды установленного качества.

Согласно пункту 45 Правил № 644, договор по транспортировке холодной воды, договор по транспортировке сточных вод заключаются между транзитной организацией и организацией водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организацией после выбора такой организации) в соответствии с типовым договором по транспортировке холодной воды, типовым договором по транспортировке сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Заключение организацией водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и транзитной организацией, осуществляющей транспортировку холодной воды или транспортировку сточных вод, соответственно договора по транспортировке холодной воды или договора по транспортировке сточных вод является обязательным (пункт 46 Правил N 644).

Таким образом, возмездный характер правоотношений между организацией водопроводно - канализационного хозяйства, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и транзитной организацией установлен действующим законодательством.

В соответствии с частью 2 статьи 13 Закона № 416-ФЗ к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено названным Законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

В соответствии с частью 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Таким образом, между сторонами сложились отношения, регулируемые параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании пункта 2 статьи 14 Закона № 416-ФЗ к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено Законом № 416-ФЗ, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статьи 309, 310 ГК РФ).

Постановлением Комитета Государственного регулирования тарифов Саратовской области от 20.12.2017 г. № 69/10 на период с 01.07.2018 г. по 31.12.2018 г. установлен тариф на услуги МУП «Система теплоснабжения Балашовского района» в размере 3,63 руб. / куб. м (без НДС), 4,28 руб. / куб. м. (с НДС) на транспортировку воды; в размере 7,82 руб. / куб.м. (без НДС), 9,23 руб. / куб. м. (с НДС) на транспортировку сточных вод.

Постановлением Комитета Государственного регулирования тарифов Саратовской области от 20.12.2018 г. № 56/44 на период с 01.01.2019 г. по 30.06.2019 г. установлен тариф на услуги МУП «Система теплоснабжения Балашовского района» в размере 3,63 руб. / куб. м (без НДС), 4,36 руб. / куб. м. (с НДС) на транспортировку воды; в размере 7,82 руб. / куб.м. (без НДС), 9,18 руб. / куб. м. (с НДС) на транспортировку сточных вод.

Тариф для абонентов МУП «Система теплоснабжения Балашовского района» установлен на основании производственной программы предприятия.

Факт оказания истцом ответчику в спорный период названных услуг на рассчитанную сумму и их объем подтвержден материалами дела и не оспаривается.

В соответствии с произведенным истцом расчетом, размер задолженности ответчика за транспортировку воды и транспортировку сточных вод, с учетом принятых уточнений, за период с 28 декабря 2018 г. по 03 апреля 2019 г. составляет 1606551,01 руб.

Обязательство ответчика произвести оплату задолженности за период с 28.12.2018 по 03.04.2019 в размере 1606551,01 руб. на момент рассмотрения спора не исполнено.

Из статей 307 - 310 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в силу обязательства должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ответчик нарушил свои обязательства по оплате фактически оказанных услуг.

Ссылка ответчика на незаключенность договора не освобождает его от оплаты фактически оказанных услуг по транспортировке холодной воды и сточных вод с объектов ответчика.

Согласно ч. 5 ст. 12 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 416-ФЗ, организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязаны заключить с гарантирующей организацией договоры, необходимые для обеспечения холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Гарантирующая организация обязана оплачивать указанные услуги по тарифам в сфере холодного водоснабжения и водоотведения.

Как следует из отзыва ответчика и не оспаривается сторонами, на электронный адрес ответчика поступал договор по транспортировке холодной воды и сточных вод, который не заполнен должным образом, нет подписи руководителя и печати организации, не понятны сроки его исполнения. В п. 2.1. датой начала транспортировки холодной воды является «28» декабря 2018г., а в п. 2.2. датой начала транспортировки сточных вод является «31» декабря 2019г., в п. 12.2. указано, что договор заключен с 28.12.2018г. но 31.12.209г., что не соответствует действующему законодательству. МКУ МО г. Балашов «Городское ЖКХ» надлежало либо подписать проект договора, предложенный истцом, либо, в силу абз. 3 п. 14 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 г. № 644, части 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Вместе с тем, МКУ МО г. Балашов «Городское ЖКХ» возникшие разногласия на рассмотрение суда не передало. При этом пользование услугами истца ответчик продолжил в полном объеме. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Кроме того, фактическое оказание услуг по транспортировке холодной воды и сточных вод подтверждается, в том числе, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Саратовской области по делу №А57-5752/2019, которым взыскана задолженность с Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района Саратовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Саратовская область, г.Балашов, в пользу муниципального унитарного предприятия Балашовского муниципального района Саратовской области «Система теплоснабжения Балашовского района» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Саратовская область, г.Балашов, по оплате оказанных услуг по транспортировке воды и сточных вод за период с 10 декабря 2018 по 27 декабря 2018 в размере 292 006,59 руб. и судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 120 руб.

Таким образом, МКУ МО г. Балашов «Городское ЖКХ» имеет перед МУП «Система теплоснабжения Балашовского района» неисполненные обязательства по оплате фактически оказанных услуг по транспортировке холодной воды и сточных вод за период с 28 декабря 2018 г. по 03 апреля 2019 г.

Довод ответчика, касающийся отсутствия доказательств, подтверждающих государственную регистрацию права ответчика на системы водоснабжения и водоотведения, по которым осуществлялась транспортировка воды и сточных вод до и от объектов ответчика, признается судом несостоятельными по следующим основаниям.

Как указывает ответчик, до 26.09.2018г. водопроводные, канализационные сети и другое имущество, задействованное в водоподготовке, распределении воды и приему сточных вод, составляло конкурсную массу МУП «Балашовское ЖКХ».

Администрация МО г. Балашова Балашовского муниципального района Саратовской области обратилась в Арбитражный суд, в рамках дела № А57-6063/2009 о признании МУП «Балашовское ЖКХ» несостоятельным (банкротом), с заявлением об исключении из конкурсной массы имущества должника изъятого из оборота.

Определением от 26.09.2018г. заявление Администрация МО г. Балашова Балашовского муниципального района Саратовской области об исключении из конкурсной массы имущества должника изъятого из оборота удовлетворено.

Все имущество, принадлежащее МУП «Балашовское ЖКХ» на праве хозяйственного ведения, передано, согласно акта приема-передачи, 10.12.2018г. в Муниципальное образование город Балашов Балашовского муниципального района Саратовской области.

Из материалов дела следует, что согласно Договору на передачу имущества в безвозмездное пользование от 28.12.2018г. имущество, задействованное в водоподготовке, распределении воды и приему сточных вод, здания, сооружения, транспортные средства переданы МКУ МО г.Балашов «Городское ЖКХ».

Вместе с тем, право пользования в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано не было.

Однако, условиями договора на передачу имущества в безвозмездное пользование от 28.12.2018 г. не предусмотрена его обязательная регистрация.

Кроме того, согласно пункту 1.7 Договора, имущество считается переданным с момента подписания акта приема-передачи сторонами.

Таким образом, ответчик фактически получил в пользование спорное имущество с 28.12.2018 г.

Администрация Балашовского муниципального района также подтвердила, что с 28.12.2018г. ответчик является поставщиком холодного водоснабжения и прима сточных вод г.Балашов Саратовской области.

Таким образом, поскольку поставщиком холодного водоснабжения и прима сточных вод г.Балашов Саратовской области с 28.12.2018г. является Муниципальное казенное учреждение муниципального образования город Балашов «Городское ЖКХ», г. Балашов, Саратовская обл., объем оказанных услуг по транспортировке холодной воды и сточных вод стороной ответчика не оспаривался, имущественный комплекс передан ответчику согласно акту приема- передачи 04.04.2019г., требования истца к ответчику о взыскании за период с 28.12.2018г. по 03.04.2019г. являются правомерными.

Согласно части 1 статьи 64, статьям 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статья 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации закрепляет, что судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон.

Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу статьи 9 названного Кодекса судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Факт оказания услуг и объемы по транспортировке холодной воды и сточных вод подтверждены материалами дела. Доказательств оплаты имеющейся задолженности не представлено.

На основании вышеизложенного, с Муниципального казенного учреждения муниципального образования город Балашов «Городское ЖКХ», г. Балашов, Саратовская обл. (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Муниципального унитарного предприятия Балашовского муниципального района Саратовской области «Система теплоснабжения Балашовского района», г. Балашов, Саратовская обл. (ОГРН <***>, ИНН <***>) подлежит взысканию задолженность за транспортировку холодной воды и сточных вод за период с 28 декабря 2018 г. по 03 апреля 2019 г. в сумме 1606551 (Один миллион шестьсот шесть тысяч пятьсот пятьдесят один) рубль 01 копейка.

В связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате оказанных услуг, истцом в отношении ответчика заявлено требование о взыскании процентов на основании статьи 395 ГК РФ в размере 132199,03 руб., начисленных за период с 11.02.2019г. по 13.10.2020г.

Согласно пункту 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Однако, как следует из статьи 4, пункта 11 статьи 7 Закона о водоснабжении, Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по утверждению правил холодного водоснабжения и типового договора по транспортировке холодной воды.

Правительство Российской Федерации на основании названных норм Закона о водоснабжении утвердило Правила №644, а постановлением от 29.07.2013 №645 - типовой договор по транспортировке холодной воды.

В пункте 49 Правил №644 указано, что под расчетным периодом для расчета в рамках договора по транспортировке холодной воды понимается 1 календарный месяц. Оплата услуг по транспортировке холодной воды осуществляется по тарифам на транспортировку холодной воды. Оплата по указанному договору осуществляется до 15-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения организацией водопроводно-канализационного хозяйства обязательств по оплате договора по транспортировке холодной воды транзитная организация вправе потребовать от организации водопроводно-канализационного хозяйства уплаты пени в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Таким образом, Законом о водоснабжении установлено условие об ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение сторонами обязательств по этому договору как существенное условие договора по транспортировке холодной воды. Полномочиями по установлению правил оказания услуг по транспортировке холодной воды и сточных вод и утверждению типового договора водоснабжения Закон наделил Правительство Российской Федерации. Возможность делегирования таких полномочий являлась предметом оценки Верховного Суда Российской Федерации (решение от 17.11.2009 и определение Кассационной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 28.01.2010 №КАС09-661). Реализуя указанные полномочия, Правительство Российской Федерации установило ответственность в виде неустойки и определило ее размер.

Правила №644 и типовой договор водоснабжения обязательны для сторон при исполнении публичного договора.

Таким образом, расчет пени должен был быть произведен истцом исходя из 1/130 ставки, действующей на день вынесения решения суда, за период с 16.02.2019г. (поскольку срок исполнения обязательства по оплате оказанных услуг выпадает на 15.02.2019г.) по 13.10.2020г., и составлять 320239,68 руб.

Вместе с тем, истцом ко взысканию заявлена неустойка в меньшем размере, что является его правом, у суда отсутствуют основания выходить за пределы исковых требований.

С учетом изложенного, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка в размере 132199,03 руб.

Таким образом, суд приходит к выводу взыскать с Муниципального казенного учреждения муниципального образования город Балашов «Городское ЖКХ», г. Балашов, Саратовская обл. (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Муниципального унитарного предприятия Балашовского муниципального района Саратовской области «Система теплоснабжения Балашовского района», г. Балашов, Саратовская обл. (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность за транспортировку холодной воды и сточных вод за период с 28 декабря 2018 г. по 03 апреля 2019 г. в сумме 1606551 (Один миллион шестьсот шесть тысяч пятьсот пятьдесят один) рубль 01 копейка, неустойку в размере 132199 (Сто тридцать две тысячи сто девяносто девять) рублей 03 копейки.

Данный вывод основан судом на представленных и исследованных доказательствах, которые отвечают требованиям относимости и допустимости, предусмотренным статьями 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопрос о распределении судебных расходов.

Согласно пункту 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом (статья 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, производится судом в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истцом при подаче иска заявлено ходатайство об отсрочке уплаты государственной пошлины, которое судом удовлетворено.

Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.

Как разъяснено в пункте 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», в случае если ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, а истцу, в пользу которого принят судебный акт, которым заканчивается рассмотрение спора по существу, была предоставлена отсрочка ее уплаты и государственная пошлина истцом не уплачена, государственная пошлина не взыскивается с ответчика, поскольку отсутствуют основания для ее взыскания в федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Взыскать с Муниципального казенного учреждения муниципального образования город Балашов «Городское ЖКХ», г. Балашов, Саратовская обл. (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Муниципального унитарного предприятия Балашовского муниципального района Саратовской области «Система теплоснабжения Балашовского района», г. Балашов, Саратовская обл. (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность за транспортировку холодной воды и сточных вод за период с 28 декабря 2018 г. по 03 апреля 2019 г. в сумме 1606551 (Один миллион шестьсот шесть тысяч пятьсот пятьдесят один) рубль 01 копейка, неустойку в размере 132199 (Сто тридцать две тысячи сто девяносто девять) рублей 03 копейки.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области http://www.saratov.arbitr.ru и в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области А.Ю. Тарасова.