Решение от 8 декабря 2020 г. по делу № А51-10297/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-10297/2020
г. Владивосток
08 декабря 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 02 декабря 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 08 декабря 2020 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Беспаловой Н.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «Национальный Телеком» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Владивостокской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 15.04.2005)

о признании незаконными и отмене решений о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС

При участии в заседании

от заявителя - ФИО2, доверенность от 12.10.2020, паспорт, диплом (онлайн)

от ответчика - ФИО3, доверенность № 365 от 25.12.2019, удостоверение, диплом

у с т а н о в и л:

Акционерное общество «Национальный Телеком» (далее –заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Владивостокской таможне о признании незаконными решений от 25.03.2020 о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10702000-20/000145, РКТ-10702000-20/000146, РКТ-10702000-20/000147; об обязании Владивостокской таможни возвратить излишне уплаченные таможенные платежи и взыскании судебных расходов по делу на оплату услуг представителя в размере 90 000 руб, а также 40 000 руб. за проведение экспертизы.

В судебном заседании представитель заявителя в соответствии со статьей 49 АПК РФ ходатайствовал об уточнении предмета спора, просит признать незаконными решения Владивостокской таможни от 25.03.2020 о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10702000-20/000145, РКТ-10702000-20/000146, РКТ-10702000-20/000147 и обязать Владивостокскую таможню возвратить излишне уплаченные таможенные платежи. Таможенный орган по ходатайству не возразил.

Ходатайство заявителя рассмотрено судом и удовлетворено.

Представитель общества в судебном заседании заявленные требования поддержал, указав, что принцип работы телевизионных приемников, задекларированных по ДТ № 10702030/140917/0079017, 10702070/020718/0089942, 10702070/0603 18/0028053, соответствует принципу работы видеотюнеров, описанному в пояснениях к товарной позиции 8528 ТН ВЭД ЕАЭС. При этом в представленных обществом инструкциях по эксплуатации указанно на наличие ТВ-тюнера. Указал, что данный факт подтверждается заключением эксперта от 01.06.2020 № 11/05/2020, согласно которого, телевизионная приставка «Sunchip» СХ-968 использует модуль Broadcom АР6210 для выхода в Интернет через WiFi (поддержка 2.4 Ghz WiFi) по базовому стандарту 802.11 b/g/n, а также обладает способностью преобразовывать цифровой сигнал в аналоговый, что свидетельствует о наличии в устройстве модема. При этом, заявитель отметил, что фактического исследования товара таможенным органом не производилось. Вывод сделан исключительно на основании анализа документов, представленных лицом при декларировании.

На основании вышеизложенного, заявитель полагает, что товары, задекларированные в ДТ № 10702030/140917/0079017, 10702070/020718/0089942, 10702070/060318/0028053, подлежат классификации в подсубпозиции 8528 71 150 0 ТН ВЭД ЕАЭС, а таможенный орган, в нарушение ОПИ 1, 6 ТН ВЭД ЕАЭС неправомерно классифицировал спорные товары в подсубпозиции 8528 71 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС, просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель Владивостокской таможни заявленные требования не признал, указав, что на основании решения ДВТУ от 26.10.2020 № 10700000/261020/187-р/2020, принятого по результатам ведомственного контроля, решения Владивостокской таможни от 25.03.2020 о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10702000-20/000145, РКТ-10702000-20/000147 товаров, задекларированных по ДТ № 10702070/020718/0089942, 10702070/060318/0028053 признаны не соответствующими требованиям регулирующих таможенные правоотношения международных договоров РФ и приняты новые решения от 30.11.2020 № РКТ-10702000-20/000893, № РКТ-10702000-20/000894 о классификации товаров, задекларированных по ДТ № 10702070/020718/0089942, 10702070/060318/0028053 по иному коду ТН ВЭД ЕАЭС – 8528 71 910 0. При этом, при принятии данных решений таможенный орган также пришел к выводу о том, что принцип работы телевизионных приставок, задекларированных по указанным ДТ не соответствует принципу работы и устройству видеотюнеров, описание которых приведено в Пояснениях к товарной позиции 8528 ТН ВЭД ЕАЭС. 30.11.2020 принято решение о внесений изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ № 10702070/020718/0089942, 10702070/060318/0028053. Что также свидетельствует об отсутствии у декларанта оснований для классификации спорных товаров по выбранной им товарной подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Указал, что заключением ДВТУ от 26.10.2020 № 10700000/261020/187-з/2020, принятым по результатам ведомственного контроля, решение Владивостокской таможни от 25.03.2020 о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10702000-20/000146 товаров, задекларированных по ДТ № 10702030/140917/0079017, также признано не соответствующим требованиям регулирующих таможенные правоотношения международных договоров РФ, при одновременном наличии обстоятельств, предусмотренных в пункте 20 Порядка проведения ведомственного контроля решений, действий (бездействия) в области таможенного дела, утвержденного приказом ФТС России от 01.07.2016 № 1310 в связи с истечением 17.09.2020 на момент завершения ведомственного контроля срока таможенного контроля, установленного пунктом 7 статьи 310 ТК ЕАЭС, поэтому в порядке ведомственного контроля не отменялось.

Просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Несмотря на вынесенное ДВТУ решение от 26.10.2020 № 10700000/261020/187-р/2020 заявитель на требованиях настаивал, просил рассмотреть дело по существу.

Из материалов дела судом установлено, что ЗАО «Национальный Телеком» (далее также - общество, декларант) во Владивостокской таможенный пост (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни поданы ДТ № 10702070/060318/0028053, 10702070/020718/0089942, 10702030/140917/0079017 в которых в целях помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления задекларированы товары, ввезенные из Китайской Народной Республики.

В графе 31 ДТ № 10702070/060318/0028053, 10702070/020718/0089942, 10702030/140917/0079017 декларантом заявлены сведения о товаре: «аппаратура приемная для телевизионной связи. Видеотюнеры на основе микропроцессора, с модемом для выхода в интернет, имеющие функцию интерактивного информационного обмена, принимают телевизионный сигнал: "SUNCHIP" СХ-968. В комплекте с пультом управления, инструкцией по эксплуатации, 5V/2V адаптером питания, HDMI кабелем, композитным кабелем (монитор отсутствует). Производитель «SHENZHEN SUNCHIP TECHNOLOGY СО., LTD».

Товары классифицированы обществом в подсубпозиции 8528 71 150 0 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) «Мониторы и проекторы, не включающие в свой состав приемную телевизионную аппаратуру; аппаратура приемная для телевизионной связи, включающая или не включающая в свой состав широковещательный радиоприемник или аппаратуру, записывающую или воспроизводящую звук или изображение:- аппаратура приемная для телевизионной связи, включающая или не включающая в свой состав широковещательный радиоприемник или аппаратуру, записывающую или воспроизводящую звук или изображение: - не предназначенная для включения в свой состав видеодисплея или экрана: - видеотюнеры: - аппараты с приборами на основе микропроцессора, содержащие модем для получения доступа в Интернет и имеющие функцию интерактивного информационного обмена, способные принимать телевизионные сигналы (телевизионные приемники с коммуникационной функцией)» (ставка ввозной таможенной пошлины - 0% от таможенной стоимости).

Владивостокской таможней осуществлен выпуск товаров, задекларированных в ДТ № 10702070/060318/0028053, 10702070/020718/0089942, 10702030/140917/0079017 в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.

В период с 19.09.2019 по 19.03.2020 Владивостокской таможней проведен таможенный контроль в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений по указанным ДТ, по результатам которого составлен акт проверки таможенных, иных документов и (или) сведений после выпуска товаров от 19.03.2020 № 10702000/206/190320/А0095.

Согласно выводам, изложенным в акте, задекларированные товары не содержат высокочастотных разъемов, в связи с чем не подлежат классификации в подсубпозиции 8528 71 150 0 ТН ВЭД ЕАЭС. Получение доступа в Интернет осуществляется путем подключения вилки в розетку стандартизированного физического сетевого интерфейса типа RJ (Registered Jack) либо посредством подключения устройства к сети Wi-Fi. Способность приема телевизионных сигналов отсутствует.

25.03.2020 Владивостокской таможней приняты решения № РКТ-10702000-20/000145, РКТ-10702000-20/000146, РКТ-10702000-20/000147 о классификации товаров, задекларированных в ДТ № 10702070/060318/0028053, 10702070/020718/0089942, 10702030/140917/0079017 в подсубпозиции 8528 71 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Мониторы и проекторы, не включающие в свой состав приемную телевизионную аппаратуру; аппаратура приемная для телевизионной связи, включающая или не включающая в свой состав широковещательный радиоприемник или аппаратуру, записывающую или воспроизводящую звук или изображение: - аппаратура приемная для телевизионной связи, включающая или не включающая в свой состав широковещательный радиоприемник или аппаратуру, записывающую или воспроизводящую звук или изображение: -- не предназначенная для включения в свой состав видео дисплея или экрана: - прочая: - прочая» (ставка ввозной таможенной пошлины 10% от таможенной стоимости товаров).

25.03.2020 таможенным органом принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, в связи с чем, 10.04.2020 Владивостокским таможенным постом (центром электронного декларирования) Владивостокской таможни внесены изменений в сведения, заявленные в ДТ № 10702070/060318/0028053, 10702070/020718/0089942, 10702030/140917/0079017 в части классификационного кода товаров и подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов.

В связи с внесенными изменениями, сумма таможенных пошлин, налогов, подлежащих взысканию по ДТ № 10702070/060318/0028053 составила 205 179,58 руб., по ДТ № 10702070/020718/0089942 - 344 983,25 руб. по ДТ 10702030/140917/0079017 - 299 390,94 руб.

Не согласившись с решениями таможенного органа о классификации товаров, посчитав, что они не соответствуют закону и нарушает его права и законные интересы в сфере внешнеэкономической деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, проанализировав законность оспариваемого решения, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 3 статьи 201 АПК РФ, пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 ненормативный акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны недействительными или незаконными при одновременном несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении спора суд учитывает, что с 01.01.2018 вступил в силу Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС).

В то же время следует иметь в виду, что в силу статьи 444 ТК ЕАЭС настоящий Кодекс применяется к отношениям, регулируемым международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и возникшим со дня его вступления в силу.

По отношениям, регулируемым международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, возникшими до вступления настоящего Кодекса в силу, настоящий Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут со дня его вступления в силу, с учетом положений, предусмотренных статьями 448-465 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 444 ТК ЕАЭС).

До вступления в силу ТК ЕАЭС таможенное регулирование в ЕАЭС осуществлялось в соответствии с Договором о Таможенном кодексе Таможенного союза от 27.11.2009 и иными международными договорами государств – членов, регулирующими таможенные правоотношения, заключенными в рамках формирования договорно-правовой базы Таможенного союза и Единого экономического пространства и входящими в соответствии со статьей 99 Договора в право ЕАЭС (статья 101 Договора).

При этом спорные правоотношения возникли между сторонами спора в период 14.09.2017, 06.03.2018, 02.07.2018 (дата подачи ДТ).

Таким образом, к правам и обязанностям сторон, возникшим в связи с декларированием спорного товара в рассматриваемом случае судом применяются нормы как нормы ТК ТС, так и нормы ТК ЕАЭС.

Вместе с тем суд учитывает, что при проведении проверочных мероприятий, в частности относительно содержания, сроков, порядка оформления результатов и иных процедурных моментов, ответчик с 01.01.2018 руководствовался соответствующими положениями ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 52 ТК ТС, товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономический деятельности.

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза (пункты 2 и 3 статьи 52 ТК ТС, часть 3 статьи 106 Закона № 311-ФЗ).

Статьей 19 ТК ЕАЭС установлено, что Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

Согласно пункту 2 этой же статьи Кодекса международной основой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

В соответствии со статьей 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД.

При таможенном декларировании классификация товаров не осуществляется в случае, если в соответствии с ТК ЕАЭС в таможенной декларации не подлежат указанию сведения о коде товара в соответствии с ТН ВЭД. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Выявление таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании является основанием для осуществления таможенным органом классификации товаров. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров (подпункт 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждены основные правила интерпретации ТН ВЭД.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД). Для целей данного Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров.

Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 21 Постановления от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» разъяснено, что суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

В соответствии с ОПИ 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями ОПИ 2-5, и только в случае невозможности классификации товара на основании указанного правила (в случае, если невозможно исходя из текста товарной позиции, с учетом примечаний к разделам и группам определить код товара), последовательно применяются ОПИ 2-5.

Выбор конкретного кода товара ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Как следует из материалов дела, спор между декларантом и таможенным органом в отношении классификации товаров в соответствии с товарной позицией 8528 ТН ВЭД ЕАЭС отсутствует.

В соответствии с текстом товарной позиции 8528 ТН ВЭД ЕАЭС, выбранной декларантом и таможенным органом для классификации товаров, в данную товарную позицию включаются мониторы и проекторы, не включающие в свой состав приемную телевизионную аппаратуру; аппаратура приемная для телевизионной связи, включающая или не включающая в свой состав широковещательный радиоприемник или аппаратуру, записывающую или воспроизводящую звук или изображение.

Согласно Пояснений к товарной позиции 8528 ТН ВЭД ЕАЭС, к «приемной аппаратуре для телевизионной связи» относятся:

Приемники телевизионного вещания (наземного, кабельного или спутникового), которые не содержат устройство отображения (ЭЛТ, ЖКД и т.д.). Данные аппараты получают сигналы и преобразуют их в сигналы, пригодные для отображения. Они могут также содержать модем для подключения к Интернету.

Данные приемники предназначены для использования с видеозаписывающий или видеовоспроизводящей аппаратурой, мониторами, проекторами или телевизорами. Однако устройства, которые просто выделяют высокочастотные телевизионные сигналы (иногда называемые видеотюнерами), должны включаться как части в товарную позицию 8529.

Телевизионные приемники для промышленного использования (например, для считывания показаний приборов на расстоянии или для наблюдения в опасных местах). С этой аппаратурой связь часто осуществляется по проводной линии связи.

Телевизионные приемники всех типов (ЖКД, плазменные, ЭЛТ и т.д.), используемые в быту (телевизионные приемники), совмещенные или не совмещенные с широковещательным радиоприемником, видеомагнитофоном, DVD-плейером, устройством для записи DVD, приемником спутниковой связи и т.д.

Как следует из материалов дела, товары, заявленные в ДТ № 10702070/060318/0028053, 10702070/020718/0089942, 10702030/140917/0079017 представляют собой аппаратуру приемную для телевизионной связи, предназначены для приема телевизионных сигналов.

Определение полного десятизначного классификационного кода товара производится в соответствии с ОПИ 6, которое устанавливает, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, положениями ОПИ 2 - 5 (в случае необходимости применения), при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

В товарной позиций 8528 ТН ВЭД ЕАЭС предусмотрена следующая детализация:

«мониторы с электронно-лучевой трубкой»;

«мониторы прочие»;

«проекторы»

«аппаратура приемная для телевизионной связи, включающая или не включающая в свой состав широковещательный радиоприемник или аппаратуру, записывающую или воспроизводящую звук или изображение».

Поскольку рассматриваемые товары представляют собой приемную аппаратуру для телевизионной связи, они соответствуют бескодовой субпозиции «аппаратура приемная для телевизионной связи, включающая или не включающая в свой состав широковещательный радиоприемник или аппаратуру, записывающую или воспроизводящую звук или изображение», которая в свою очередь детализируется следующим образом:

- 8528 71 «не предназначенная для включения в свой состав видеодисплея или экрана»;

- 8528 72 «прочая, цветного изображения»;

- 8528 73 000 0 «прочая, монохромного изображения».

Согласно технической документации, представленной декларантом, товары не предназначены для включения в свой состав видеодисплея или экрана, в связи с чем соответствуют субпозиции 8528 71 ТН ВЭД ЕАЭС.

В субпозиции 8528 71 ТН ВЭД ЕАЭС в зависимости от вида аппаратуры предусмотрены подсубпозиции: 8528 71 110 0, 8528 71 150 0, 8528 71 190 0 ТН ВЭД ЕАЭС «видеотюнеры»; 8528 71 910 0, 8528 71 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС «прочая».

Таким образом, для дальнейшей классификации товаров необходимо установить наличие или отсутствие в них видеотюнеров.

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 8528 ТН ВЭД ЕАЭС в подсубпозиции 8528 71 110 0 - 8528 71 190 0 ТН ВЭД ЕАЭС включается аппаратура, содержащая видеотюнер, который преобразует высокочастотные телевизионные сигналы в сигналы, используемые видеозаписывающей или воспроизводящей аппаратурой или монитором.

Данная аппаратура состоит из селекторных цепей, которые позволяют осуществлять настройку на специальный канал или несущую частоту, а также демодулирующей цепи. Аппаратура также может оборудоваться декодирующим устройством (цвета) или схемой выделения сигналов синхронизации. Такая аппаратура, как правило, предназначена для работы с индивидуальной антенной или общей антенной системой (распределение по высокочастотной кабельной сети).

Выходной сигнал может быть использован как входной сигнал для монитора или записывающей или воспроизводящей аппаратуры. Такой сигнал состоит из первичного сигнала, полученного от камеры (то есть не модулированного для передачи).

Аналоговые видеотюнеры в значении данных подсубпозиций могут быть в виде модулей, включающих в свой состав, по крайней мере, радиочастотные схемы (РЧ-блок), схемы промежуточной частоты (ПЧ-блок) и демодулирующие цепи (DEM-блок), у которых на выходе звук выводится отдельно от полного цветного аналогового видеосигнала (CVBS).

Цифровые видеотюнеры в значении данных подсубпозиций могут быть в виде модулей, включающих в свой состав, по крайней мере, РЧ-блок, ПЧ-блок, DEM-блок и декодер MPEG для цифрового телевидения, у которых на выходе звук выводится отдельно от цифрового видеосигнала.

Таким образом, в соответствии с пояснениями к ТН ВЭД ЕАЭС в подсубпозициях 8528 71 110 0 - 8528 71 190 0 ТН ВЭД ЕАЭС под видеотюнером понимается устройство содержащие, как минимум селекторные цепи, которые позволяют осуществлять настройку на специальный канал или несущую частоту, схемы промежуточной частоты (ПЧ-блок), демодулирующие цепи (DEM-блок) и декодер MPEG для цифрового телевидения.

Согласно заключению эксперта от 01.06.2020 № 11/05/2020, технической документации, представленной обществом в материалы дела, все модели телевизионных приемников оснащены высокочастотными соединителями, обеспечивают прием телевизионного сигнала с частотой до 340 МГц, преобразование получаемого телевизионного сигнала в цифровой телевизионный сигнал с понижением несущей частоты для его дальнейшей передачи и выделения из входящего сигнала отдельных программ.

Данный принцип работы свидетельствует об оснащении декларируемых товаров видеотюнерами в терминах ТН ВЭД ЕАЭС, поскольку данные товары:

оснащены высокочастотными соединителями HDMI, что в соответствии с пояснениями к товарной позиции 8528 ТН ВЭД указывает на наличие видеотюнера;

обеспечивают прием телевизионного сигнала с частотой до 340 МГц (данная функция выполняется селектором, который позволяет осуществлять настройку на специальный канал или несущую частоту);

обеспечивают преобразование высокочастотных телевизионных сигналов, поступающих через Интернет канал, в сигналы, используемые видеозаписывающей/ видеовоспроизводящей аппаратурой, монитором или телевизором;

обладают способностью преобразовывать цифровой сигнал в аналоговый, что свидетельствует о наличии в устройстве модема.

Таким образом, принцип работы телевизионных приемников, задекларированных по ДТ № 10702030/140917/0079017, 10702070/020718/0089942, 10702070/0603 18/0028053, соответствует принципу работы видеотюнеров, описанному в пояснениях к товарной позиции 8528 ТН ВЭД ЕАЭС. При этом в представленных обществом инструкциях по эксплуатации указанно на наличие ТВ-тюнера.

На основании изложенного суд соглашается с выводами декларанта о том, что телевизионные приемники, задекларированные в ДТ № 10702030/140917/0079017, 10702070/020718/0089942, 10702070/060318/0028053, соответствуют бескодовой подсубпозиции «видеотюнеры», которая имеет следующую детализацию:

- 8528 71 110 0 «электронные модули для встраивания в вычислительные машины»;

- 8528 71 150 0 «аппараты с приборами на основе микропроцессора, содержащие модем для получения доступа в Интернет и имеющие функцию интерактивного информационного обмена, способные принимать телевизионные сигналы (телевизионные приемники с коммуникационной функцией)»;

- 8528 71 190 0 «прочие».

Согласно заключению эксперта от 01.06.2020 № 11/05/2020 телевизионная приставка «Sunchip» СХ-968 использует модуль Broadcom АР6210 для выхода в Интернет через WiFi (поддержка 2.4 Ghz WiFi) по базовому стандарту 802.11 b/g/n, а также обладает способностью преобразовывать цифровой сигнал в аналоговый, что свидетельствует о наличии в устройстве модема.

При таких обстоятельствах, товары № 1, задекларированные в ДТ № 10702030/140917/0079017, 10702070/020718/0089942, 10702070/060318/0028053, подлежат классификации в подсубпозиции 8528 71 150 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Учитывая изложенное, решения Владивостокской таможни от 25.03.2020 № РКТ-10702000-20/000145, РКТ-10702000-20/000146, РКТ-10702000-20/00147 о классификации товаров, в подсубпозиции 8525 71 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС являются неправомерными.

При этом, исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 18 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 22.12.2005 № 99 «Об отдельных вопросах практики применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» отмена оспариваемого ненормативного правового акта или истечение срока его действия не препятствует рассмотрению по существу заявления о признании акта недействительным, если им были нарушены законные права и интересы заявителя.

Учитывая, что оспариваемые обществом решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД от 25.03.2020 № РКТ-10702000-20/000145, РКТ-10702000-20/000147 вплоть до принятия ДВТУ решения от 26.10.2020 № 10700000/261020/187-р/2020 об отмене указанных решений о классификации товаров в порядке ведомственного контроля возлагали на общество дополнительную обязанность по уплате таможенной пошлины в отношении спорных товаров в размере 10%, суд приходит к выводу о нарушении указанными решениями прав заявителя в период действия данных решений.

Кроме того, суд отмечает, что решение Владивостокской таможни от 25.03.2020 РКТ-10702000-20/000146 в порядке ведомственного контроля не отменено в связи с истечением срока таможенного контроля, установленного пунктом 7 статьи 310 ТК ЕАЭС, и на момент рассмотрения данного спора является действующим, что также влечет нарушение прав заявителя в связи с наложением дополнительного бремени по уплате таможенных пошлин.



При этом суд не оценивает правомерность вновь принятых Владивостокской таможней решений от 30.11.2020 № РКТ-10702000-20/000893, № РКТ-10702000-20/000894 о классификации товаров, задекларированных по ДТ № 10702070/020718/0089942, 10702070/060318/0028053 по иному коду ТН ВЭД ЕАЭС – 8528 71 910 0, поскольку оценка их правомерности не входит в предмет исследования по делу.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Таким образом, возложение обязанности совершить определенные действия не является самостоятельным требованием, а рассматривается в качестве способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя и должно быть соразмерно нарушенному праву с учетом обстоятельств дела.

При выборе способа восстановления нарушенного права арбитражный суд самостоятельно определяет, насколько испрашиваемый заявителем способ соответствует материальному требованию и фактическим обстоятельствам дела на момент его рассмотрения.

При этом суд должен учитывать, что избранный способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

С учетом изложенного, суд в порядке пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ обязывает Владивостокскую таможню возвратить акционерному обществу «Национальный Телеком» излишне уплаченные (взысканные) таможенные платежи, окончательный размер которых таможне определить на стадии исполнения решения арбитражного суда.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другой стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Признать незаконными решения Владивостокской таможни о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 25.03.2020 № РКТ-10702000-20/000145, РКТ-10702000-20/000146, РКТ-10702000-20/000147 как не соответствующие Таможенному кодексу ЕАЭС.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Обязать Владивостокскую таможню возвратить акционерному обществу «Национальный Телеком» излишне уплаченные (взысканные) таможенные платежи, окончательный размер которых таможне определить на стадии исполнения решения арбитражного суда.

Взыскать с Владивостокской таможни, расположенной по адресу: <...>, в пользу акционерного общества «Национальный Телеком» судебные расходы по оплате государственной пошлины 9 000 (девять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции через арбитражный суд Приморского края.


Судья Беспалова Н.А.