Решение от 12 августа 2021 г. по делу № А60-29199/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-29199/2021
12 августа 2021 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 05 августа 2021 года

Полный текст решения изготовлен 12 августа 2021 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.В. Плакатиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью «Регион СЦБ - Связь Сервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – заявитель, ООО «Регион СЦБ - Связь Сервис»)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – заинтересованное лицо)

о признании незаконным отказа в государственной регистрации,

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 05.07.2021, предъявлены паспорт и диплом.

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности №08-22/1299 от 09.01.2021, предъявлены паспорт и диплом.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено. Ходатайств не поступило.

Общество с ограниченной ответственностью «Регион СЦБ - Связь Сервис» обратилось в суд с исковым заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в государственной регистрации прав, выраженного в уведомлении №КУВД-001/2021-3690983/2 от 18.05.2021; обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области совершить действия по государственной регистрации прав собственности ООО «Регион СЦБ – Связь Сервис» и зарегистрировать право собственности на сооружение газопровода, протяженностью 285 метров, назначение – сооружения газохимического комплекса, с кадастровым номером 66:45:0200124:146 за ООО «Регион СЦБ – Связь Сервис».

Заинтересованное лицо против удовлетворения требований возражает по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, на основании акта о приемке в эксплуатацию законченного строительного объекта от 02.10.1995 был введен в эксплуатацию газопровод 365 метров и газовая котельная. Данные объекты принадлежали ТОО «КУЗЖБИ».

09.12.2014 ООО «Каменск-Уральский завод ЖБИ» (ранее - ТОО «КУЗЖБИ») заключил договор купли-продажи с истцом и продал истцу газовую трубу (газопровод), протяжённостью 365 м, сторонами подписан акт приема передачи газопровода от 09.12.2014.

14.06.2016 газопровод поставлен на государственный кадастровый учет как объект недвижимости на основании технического плана сооружения от 20.05.2016.

После постановки на кадастровый учет истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на газопровод,21.09.2016 государственная регистрация права собственности на газопровод приостановлена по причине несоответствии площади сооружения в сведениях кадастрового учета и в договоре купли-продажи, а также отсутствия заявления продавца объекта и правоустанавливающих документов, так как права продавца не зарегистрированы в ЕГРН.

20.10.2016 истцу отказано в государственной регистрации права собственности на газопровод в связи с неустранением препятствий для регистрации.

Заявителю 24.03.2017 г. АО «ГАЗЕКС» были выданы технические условия для подключения замены/установки дополнительного газоиспользующего оборудования ранее подключённого объекта капитального строительства к газораспределительной сети, переустройство/реконструкции/ капитального ремонта сети газопотребления ранее подключенного объекта, для отопления производственного здания принадлежащего на праве собственности истцу.

На основании вышеуказанных технических условий разработан проект реконструкции газопровода 17-03-ГСН «Подводящий газопровод к существующему зданию с установкой ГРПШ и измерительным комплексом учета природного газа по адресу: <...>. Данное здание принадлежи истцу на праве собственности.

По данному проекту был построен газопровод, который присоединён к существующему спорному газопроводу и 26.03.2017 подписан акт приемки законченного строительного объекта газораспределительной системы.

04.10.2019 года ОМС «Комитет по управлению муниципальным имуществом города Каменска-Уральского» Свердловской области вынесен приказ № 1077 от 04.10.2019 года о выдаче истцу разрешения на использование части земельного участка под проходящим газопроводом.

12.03.2020 подготовлен технический план сооружения, который послужил основанием для регистрации права собственности на имя ООО "РЕГИОН СЦБ - СВЯЗЬ СЕРВИС" в отношении нового газопровода с кадастровым номером 66:45:0200124:179 присоединенного к спорному газопроводу.

20.04.2020 между ООО "РЕГИОН СЦБ - СВЯЗЬ СЕРВИС" и АО «ГАЗЭКС» заключен договор № 173-ю на обслуживание всего газопровода и спорного и вновь простроенного.

Истец обратился в Управление Росреестра по Свердловской области с заявлением о регистрации перехода права собственности на газопровод.

15.02.2021 заинтересованным лицом получено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав.

18.05.2021 года истцом получено уведомление об отказе государственной регистрации прав.

На момент рассмотрения настоящего заявления судом, право собственности продавца на спорный объект не зарегистрировано, равно как и не зарегистрирован переход права собственности на объект к заявителю.

Поскольку до настоящего времени регистрация права не произведена, заявитель обратился в Арбитражный суд Свердловской области с настоящим заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в государственной регистрации прав, выраженного в уведомлении №КУВД-001/2021-3690983/2 от 18.05.2021.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, 8 незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно 2-х условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ от 13.07.2015 (далее - Закон о регистрации), государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев и документов, поступивших в орган регистрации прав, в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно ч. 9 ст. 15 Закона о регистрации в случае ликвидации юридического лица или исключения недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц на момент подачи заявления о государственной регистрации перехода права собственности продавца, являющегося юридическим лицом, право собственности которого на отчуждаемый объект недвижимости зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, государственная регистрация перехода права собственности на данный объект недвижимости осуществляется на основании заявления покупателя и выписки из единого государственного реестра юридических лиц, подтверждающей внесение в этот реестр записи о ликвидации данного юридического лица или исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, а также предусмотренных договором купли-продажи документов, подтверждающих исполнение сторонами договора своих обязательств (в том числе по полной уплате цены договора, по передаче объекта недвижимости). Если указанная выписка не представлена заявителем, орган регистрации прав запрашивает выписку (сведения, содержащиеся в ней) в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Закона о регистрации, права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

В случае совершения сделки или перехода права на недвижимое имущество ч. 3 ст. 69 указанного закона установлено, что Государственная регистрация прав на объекты недвижимости, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, в Едином государственном реестре недвижимости обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, или совершенной после дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" сделки с указанным объектом недвижимости, если иное не установлено Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Заявление о государственной регистрации указанных в настоящей части прав на объект недвижимости может быть представлено нотариусом, удостоверившим сделку, на основании которой осуществляется государственная регистрация перехода таких прав, их ограничение и обременение указанных объектов недвижимости. Государственная регистрация прав на объекты недвижимости, указанные в части 1 настоящей статьи, также является обязательной при внесении сведений о таких объектах недвижимости как о ранее учтенных в Единый государственный реестр недвижимости в случае, если с заявлением о внесении сведений о соответствующем объекте недвижимости как о ранее учтенном обратился правообладатель объекта недвижимости. В указанном случае заявление о государственной регистрации прав подается одновременно с заявлением о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 26 Закона о регистрации, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Заявителем на государственную регистрацию представлен договор купли-продажи металлоконструкций № КУЗ от 09.12.2014, заключенный между ООО "Каменск-Уральский завод ЖБИ" и ООО "РЕГИОН СЦБ - СВЯЗЬ СЕРВИС" в отношении металлоконструкции газовая труба, протяженность 365 м., диаметром 89 мм.-газораспределительное устройство (регуляторная установка), имущество передано по акту приема передачи.

Вместе с тем, сведения о регистрации за ООО "Каменск-Уральский завод ЖБИ" спорного объекта в реестр не внесены, указанное лицо за внесением сведений Единый государственный реестр недвижимости не обращалось.

Как следует из материалов дела, 15.02.2021 заявителю было направлено уведомление о приостановлении КУВД-001/2021-3690983/1, начиная с 15.02.2021 осуществления действий по государственной регистрации права собственности.

Поскольку в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 Закона о регистрации, государственным регистратором принято решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Судом не установлено правовых оснований для признания незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в государственной регистрации прав, выраженного в уведомлении №КУВД-001/2021-3690983/2 от 18.05.2021, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении заявления в указанной части.

Вместе с тем, суд отмечает следующее.

Как следует из представленных документов, спорный объект введен в эксплуатацию в 1995 году, до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Одним из препятствий для регистрации перехода права собственности является отсутствие продавца.

Кроме того Арбитражным судом Свердловской области рассматривалось дело № А60-23365/2020 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Регион СЦБ - Связь Сервис» к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, органу местного самоуправления Комитет по управлению имуществом города Каменска-Уральского о государственной регистрации перехода права собственности на сооружение - газопровод протяженностью 285 м, назначение – сооружение газохимического комплекса, с кадастровым номером 66:45:0200124:146, на основании договора купли-продажи от 09.12.2014, заключенного с ООО «Каменск-Уральский завод ЖБИ», об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области провести государственную регистрацию права и перехода права собственности.

Решением суда от 07.09.2020 в удовлетворении требований ООО "РЕГИОН СЦБ - СВЯЗЬ СЕРВИС" было отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2020 решение Арбитражного суда Свердловской области от 07.09.2020 по делу № А60-23365/2020 оставлено без изменения.

В постановлении суда апелляционной инстанции указано, что обращение покупателя недвижимого имущества в суд с требованием к регистрирующему органу в исковом порядке при изложенных обстоятельствах является ненадлежащим способом защиты, в то время как принимая во внимание положения ст. 551 Гражданского кодекса РФ, п. 62 Постановления Пленумов N 10/22, в то время как надлежащим способом защиты нарушенных прав в данном случае является обжалование отказа в государственной регистрации.

Пунктом 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при ликвидации продавца - юридического лица покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности.

Кроме того, в Определении Верховного суда Российской Федерации от 27.12.2017 N 304-ЭС17-19063 по делу N А03-17300/2016 отражено, что отсутствие в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о зарегистрированных правах на спорный объект не является препятствием для перехода права собственности на него и соответствующей государственной регистрации.

Учитывая, что приведенными нормами права регламентировано, что государственная регистрация на объект недвижимости не требуется, если права на нее возникли до момента вступления в силу Закона о регистрации. Вместе с тем, если в отношении объекта недвижимости, права на который не регистрировались, совершается сделка, государственная регистрация обязательна.

В рассматриваемом случае материалами дела подтверждается передача спорного объекта по договору купли-продажи.

Продавец спорного объекта недвижимости ликвидирован и спор о праве собственности отсутствует.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что отсутствие в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о зарегистрированных правах на указанный объект недвижимости не является препятствием для перехода права собственности на него и соответствующей государственной регистрации; покупатель, исполнивший договор купли-продажи, при ликвидации продавца вправе рассчитывать на государственную регистрацию перехода права собственности.

При таких обстоятельствах, требование заинтересованного лица об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области совершить действия по государственной регистрации прав собственности ООО «Регион СЦБ – Связь Сервис» и зарегистрировать право собственности на сооружение газопровода, протяженностью 285 метров, назначение – сооружения газохимического комплекса, с кадастровым номером 66:45:0200124:146 за ООО «Регион СЦБ – Связь Сервис» подлежит удовлетворению в указанной части.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить частично.

2. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области ИНН <***>, ОГРН <***>) совершить действия по государственной регистрации прав собственности общества с ограниченной ответственностью «Регион СЦБ - Связь Сервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) и зарегистрировать право собственности на сооружение газопровода, протяженностью 285 метров, назначение – сооружения газохимического комплекса, с кадастровым номером 66:45:0200124:146 за обществом с ограниченной ответственностью «Регион СЦБ - Связь Сервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

СудьяВ.В. Плакатина