Решение от 6 июля 2022 г. по делу № А83-16304/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-16304/2017
06 июля 2022 года
город Симферополь



Резолютивная часть решения объявлена 06 июля 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 06 июля 2022 года


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Якимчук Н.Ю., при ведении протокола судебного заседания и его фиксации посредством использования технических средств аудиозаписи, секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном путем использования системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Ростовской области, материалы дела по исковому заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «ФОРМАТ-ИТ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к

Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым (ОГРН <***>, ИНН <***>),

Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (ОГРН <***>, ИНН <***>),

Федеральному государственному казенному учреждению «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России (ОГРН <***>, ИНН <***>),

Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (ОГРН 1087746829994, ИНН <***>),

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – Министерства обороны Российской Федерации о признании зарегистрированного права отсутствующим и об устранении нарушений прав собственника и законного владельца, не связанных с лишением владения и пресечения действий, препятствующих реализации полномочий собственника и законного владельца недвижимым имуществом,

при участии представителей лиц, участвующих в деле:

от ФГКУ «Крымское ТУиО» Минобороны России – ФИО2, имеются доказательства наличия высшего юридического образования, по доверенности от 28.06.2021, личность установлена на основании паспорта гражданина РФ;

от Министерства обороны РФ - ФИО3, по доверенности от 17.11.2020, имеются доказательства наличия высшего юридического образования, личность установлена на основании служебного удостоверения;

в отсутствие явки в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ФОРМАТ-ИТ» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением (в ред. исх. от 20.11.2017) к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Федеральному государственному казенному учреждению «Крымское территориальное управление имущественных отношений», Федеральному агентству по управлению государственным имуществом со следующими требованиями (с учетом уточнений в ред. от 20.11.2017 (т. 3, л.д. 29-32):

1)обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым аннулировать сведения из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости: сооружении, климатопавильон (летняя веранда) (военный городок № 94, сооружение по ГП № 40), площадь застройки 175, 8 кв.м., расположенном по адресу: <...> с кадастровым номером: 90:25:010103:1238, нежилом здании, зал ЛФК (военный городок № 94, здание по ГП № 51), площадью 107, 8 кв.м, расположенном по адресу: <...> с кадастровым номером: 90:25:010103:1196, нежилом здании, Лечебный корпус (военный городок № 94, здание по ГП № 50), площадью 2127,3 кв.м., расположенном по адресу: <...> с кадастровым номером: 90:25:010103:1194;

2)признать отсутствующим право собственности Российской Федерации (право федеральной собственности) на сооружение, климатопавильон (летняя веранда) (военный городок № 94, сооружение по ГП № 40), площадь застройки 175, 8 кв.м., расположенном по адресу: <...> с кадастровым номером: 90:25:010103:1238, нежилом здании, зал ЛФК (военный городок № 94, здание по ГП № 51), площадью 107, 8 кв.м, расположенном по адресу: <...> с кадастровым номером: 90:25:010103:1196, нежилом здании, Лечебный корпус (военный городок № 94, здание по ГП № 50), площадью 2127,3 кв.м., расположенном по адресу: <...> с кадастровым номером: 90:25:010103:1194;

3)признать отсутствующим право оперативного управления Федерального государственного казенного учреждения «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России на нежилое здание, Лечебный корпус (военный городок № 94, здание по ГП № 50), площадью 2127,3 кв.м., расположенном по адресу: <...> с кадастровым номером: 90:25:010103:1194.

Определением суда от 16.10.2017 исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «ФОРМАТ-ИТ» принято, возбуждено производство по делу № А83-16304/2017, назначена дата предварительного судебного заседания на 20.11.2017.

Определением от 20.11.2017 к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Министерство обороны Российской Федерации.

Определением от 04.12.2017 суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вынес определение о завершении предварительного судебного заседания и перешел на стадию судебного разбирательства.

Определением от 11.12.2017 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебных актов по делу №А83-4615/2015 и №А83-3535/2017, рассматриваемых Арбитражным судом Республики Крым.

Определением от 13.04.2022 производство по делу возобновлено.

Судебные заседания откладывались по различным основаниям.

В судебное заседание, имевшее место 06.07.2022 явился уполномоченный представитель Федерального государственного казенного учреждения «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, Министерства обороны Российской Федерации, иные лица, участвующие в деле явку своих уполномоченных представителей не обеспечили, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Исковые требования мотивированы тем, ошибочным включением имущества, принадлежащего ООО «Формат-ИТ» в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым.

Позиции участников судебного процесса относительно исковых требований изложены в представленных суду письменных пояснениях.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, судом установлено следующее.

Государственный Совет Республики Крым в п. 1 Постановления от 30 апреля 2014 г. № 2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым» (далее - Постановление №2085-6/14) установил, что, до разграничения собственности между Российской Федерацией, Республикой Крым и муниципальной собственностью, но не позднее чем до 1 января 2015 г., все государственное имущество (государства Украина) и бесхозяйное имущество, находящееся на территории Республики Крым, учитывается как собственность Республики Крым.

Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 03 сентября 2014 г. № 2474-6/14 «О внесении изменений в Постановление № 2085-6/14» внесены изменения в Постановление № 2085-6/14. Пункт 1 Постановления № 2085-6/14, после слов «на территории Республики Крым» дополнен словами: «а также имущество, указанное в Приложении к настоящему Постановлению».

Таким образом, как собственность Республики Крым учитывается имущество, указанное в Приложении к Постановлению № 2085-6/14.

Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 27 февраля 2015 г. № 504-1/15 «О внесении изменений в постановление Государственного Совета Республики Крым № 2085-6/14 от 30 апреля 2014 г. «О вопросах управления собственностью Республики Крым» внесены изменения. В частности, Приложение к данному Постановлению дополнено пунктом 242, в котором указан адрес и номер военного городка спорного объекта.

Таким образом, с момента включения спорного имущества в перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, утвержденного Постановлением №2085-6/14, право собственности на данное имущество возникло у Республики Крым.

В пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее по тексту - ЕГРП).

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Из вышеуказанного следует, что иск о признании права отсутствующим является исключительным способом защиты нарушенного права, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Данная правовая позиция приведена и в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 января 2012 г. № 12576/11 (дело №А46-14110/2010).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 12 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15 января 2013 г. №153 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения», требование о признании зарегистрированного права (обременения) отсутствующим носит самостоятельный характер и преследует цель устранения нарушения прав истца путем исключения недостоверной записи из ЕГРП в связи с отсутствием права (обременения).

Как указывалось, выше, право собственности на спорное имущество возникло у Республики Крым на основании Постановления Государственного Совета Республики Крым № 504-1/15 от 27 февраля 2015 г. «О внесении изменений в постановление Государственного Совета Республики Крым № 2085-6/14».

Распоряжением Совета министров Республики Крым от 14 апреля 2015 года №336-р/6дсп «О передаче имущества из государственной собственности Республики Крым в федеральную собственность», в редакции распоряжения Совета министров Республики Крым от 29 апреля 2015 г. № 397-р/7дсп, указанное имущество было передано из государственной собственности Республики Крым в собственность Российской Федерации.

На основании указанного распоряжения, Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым издан приказ от 23 апреля 2015 г. № 278 «О передаче в федеральную собственность имущества и закреплении его на праве оперативного управления за ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации» (далее по тексту - ФГКУ КТУИО).

19 мая 2015 года между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым и ФГКУ КТУИО был подписан соответствующий передаточный акт.

В соответствии с п. 1 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. №1082, Министерство обороны Российской Федерации является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

В соответствии с Положением о Департаменте имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, утверждённым приказом Министра обороны РФ от 17 мая 2019 года №280, Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации предназначен для реализации полномочий Министерства обороны по управлению федеральным недвижимым имуществом, находящемся у Вооруженных Сил на правах хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования у Вооруженных Сил, имуществом, подведомственных Министерству обороны федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

В соответствии с п. 18 Устава ФГКУ КТУИО, утверждённого приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 26 января 2015 года №110, одной из основных целей деятельности ФГКУ КТУИО является осуществление в Вооружённых Силах решения и выполнения задач по организации учёта, контроля за использованием и сохранностью имущества Вооружённых Сил, а также управлению и распоряжению имуществом Вооружённых Сил.

На основании изложенного, собственником вышеуказанного имущества, является Российская Федерация, данное имущество закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «КТУИО», находящемся в ведомственном подчинении Министерства обороны Российской Федерации.

Исходя из изложенного выше, усматривается спор о праве, в котором следует использовать вещно-правовые способы защиты нарушенного права.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной, в том числе, в определении от 06.11.2014 N 2528-О "По запросу администрации Краснодарского края о проверке конституционности части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Преюдициальные факты не могут быть опровергнуты, если судебный акт, которым они установлены, не отменен в предусмотренном законом порядке.

Вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Обстоятельства, установленные судами при рассмотрении дел №А83-4615/2015, №А83-3535/2017, в соответствии с положениями ст. 69 АПК РФ имеют преюдициальное значение для настоящего спора.

Так, в деле №А83-4615/2015 рассматривался иск ФГКУ КТУИО к ООО «ФОРМАТ-ИТ», об истребовании у ответчика, в пользу Российской Федерации, в лице ФГКУ КТУИО одного объекта спорного недвижимого имущества - нежилого здания.

В деле №А83-3535/2017 рассматривался иск ФГКУ КТУИО к ООО «ФОРМАТ-ИТ» об истребовании из чужого незаконного владения недвижимого имущества: сооружения Климатопавильон и Зал ЛФК, расположенных по адресу спорного объекта.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Крым от 19 февраля 2020 года по делу №А83-4615/2015 вышеуказанное имущество истребовано у ООО «Формат-ИТ».

Необходимо отметить, что исковое заявление ФГКУ КТУИО по делу №А83-3535/2017 определением Арбитражного суда Республики Крым от 14 января 2022 года было оставлено без рассмотрения в связи с тем, что на момент возобновления по данному делу предмет виндикационного спора отсутствовал - всё спорное имущество уже было освобождено ООО «Формат - ИТ» и находилось во владении вышеуказанного учреждения.

Кроме того, судом установлено, что ООО «Формат-ИТ» в деле №А83-1792/2015 оспаривало законность принятия Государственным Советом Республики Крым постановления от 27 февраля 2015 года №504-1/15, согласно которого недвижимое имущество, находящееся на данном земельном участке признано собственностью Республики Крым.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 06 апреля 2021 года по данному делу указанное Распоряжение Госсовета Республики Крым незаконным не признано.

В деле №А83-3573/2015 ООО «Формат-ИТ» просило признать незаконным Распоряжение Совмина РК от 14 апреля 2015 г. №336-р/6дсп «О передаче имущества из государственной собственности РК в федеральную собственность».

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 08 декабря 2021 года по данному делу указанное Распоряжение незаконным не признано. Данное решение вступило в законную силу, не обжаловалось.

В деле №А83-6226/2017 ООО «Формат-ИТ» просило признать недействительным приказ Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от 23 апреля 2015 г. № 278 «О передаче в федеральную собственность имущества и закреплении его на праве оперативного управления за ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации».

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Крым от 28 сентября 2017 года по данному делу данный приказ недействительным не признан.

Также, в Арбитражном суде Республики Крым рассматривалось арбитражное дело №А83-5021/2019, где ООО «ФОРМАТ-ИТ» просило признать отсутствующим право собственности Российской Федерации в лице Минобороны России на указанный земельный участок.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 10 декабря 2021 года по данному делу в удовлетворении исковых требований ООО «Формат-ИТ» отказано. Данное решение вступило в законную силу, не обжаловалось.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 71 АПК РФ оценка доказательств и выводы суда должны быть основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании доказательств по делу. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими в совокупности.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришёл к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Доводы истца, изложенные в исковом заявлении, в том числе о незаконном нахождении спорного имущества во владении ответчика, судом отклоняются как необоснованные.

Учитывая изложенное в совокупности, суд считает необходимым в удовлетворении требований заявления отказать в полном объеме.

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, и ввиду отказа в удовлетворении исковых требований относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.


Судья Н.Ю. Якимчук