Решение от 18 октября 2024 г. по делу № А33-10621/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


18 октября 2024 года


Дело № А33-10621/2024

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 11 октября 2024 года. В полном объёме решение изготовлено 18 октября 2024 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Васильевой Т.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к акционерному обществу «Лесосибирский ЛДК № 1» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании ущерба,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Краевого государственного бюджетного учреждения «Невонское лесничество» (ИНН <***>, ОГРН <***>);

- Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (ИНН: <***> , ОГРН <***>),

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Филимоничевым Е.В.,



установил:

краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском (12.01.2024 № ЛО/211-103) к акционерному обществу «Лесосибирский ЛДК № 1» (далее – ответчик) о взыскании в доход федерального бюджета УФК по Красноярскому краю (КГКУ «Лесная охрана» л/с <***>). ИНН <***>, КПП 246401001, Единый казначейский счет (ЕКС) 40102810245370000011. ОТДЕЛЕНИЕ КРАСНОЯРСК БАНКА РОССИИ//УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК ТОФК 010407105, Казначейский счет 03100643000000011900, ОКТМО 04701000, КБК 031 116 11050 01 0000 140, ущерб в размере 4 872 руб., причиненный государственному лесному фонду вследствие нарушения лесного законодательства.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 11.04.2024 возбуждено производство по делу.

Определением от 05.08.2024 произведена замена состава суда по делу № А33-10621/2024, путем замены судьи Куликовой Д.С. на судью Васильеву Т.А.

Протокольным определением от 03.09.2024 судебное разбирательство отложено на 02.10.2024.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте разбирательства, для участия в судебном заседании 02.10.2024 не явились. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края.

В судебном заседании, в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлен перерыв до 11.10.2024. После перерыва судебное заседание продолжено в прежнем составе суда в отсутствие лиц, участвующих в деле.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между Агентством лесной отрасли Красноярского края (арендодатель) и АО «Лесосибирский ЛДК №1» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 21.08.2008 № 23-з (далее - Договор), согласно условиям которого арендодатель обязался предоставить, а арендатор - принять во временное пользование на срок 46 лет лесной участок, находящийся в государственной собственности, общей площадью 23 525,59 га, расположенный в кварталах №5 (часть) (за исключением части выделов 8-12), 6 (за исключением части выделов 4-8, 8), 7 (часть) (за исключением части выделов 5, 6, 8), 8 (часть) (за исключением части выделов 3-6, 11), 9 (часть) (за исключением части выдела 1), 17,18,19 (часть), 39,40,4142 (часть), 43 (часть), 53,54, 55, 56,57, 58 (часть), 74 (часть), 75 (часть), 85 (часть), 86, 87, 88 (часть) Говорковского участкового лесничества КГБУ «Невонское лесничество», предназначенный для заготовки древесины, имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре: 24-0178-2008-08-3355-1; (пункты 1-2 договора).

Схемы расположения лесного участка и его характеристики приведены в приложениях № 1 и № 2 (пункт 3 договора). Арендатору передается лесной участок для использования в целях и объёмах согласно приложению № 3 (пункт 4 договора).

Лесной участок передан арендатору на основании акта приема-передачи лесного участка в аренду.

Заготовка древесины АО «Лесосибирский ЛДК №1» производилась в соответствии с лесной декларацией №23-з/5/1 от 04.08.2022 в период с 13.08.2022 по 11.08.2023.

Подпунктом «а» пункта 13 договора предусмотрена обязанность арендатора использовать лесные участки по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, договором.

Извещением КГБУ Невонское лесничество» от 02.03.2023 № 152 АО «Лесосибирский ЛДК №1» сообщено о времени и месте проведения осмотра лесного участка с целью проверки соблюдения требований лесного законодательства при проведении рубок. В подтверждение направления извещения в материалы дела представлено почтовое уведомление с приложением почтовой квитанции и описи вложения.

16.08.2023 лесничим Говорковского участкового лесничества, КГБУ «Невонское лесничество» ФИО1, при участии инспектора КГКУ «Лесная охрана» ФИО2, в отсутствие представителя АО «Лесосибирский ЛДК №1», произведен осмотр мест заготовки древесины: Невонское лесничество, Говорковское участковое лесничество, квартал №8, выдела №№15,22, лесосека №3. В ходе осмотра выявлено нарушение требований лесного законодательства, а именно:

- уничтожение лесосечного столба в количестве 1 шт.

По результатам осмотра составлен акт заключительного осмотра лесосеки № 60 от 16.08.2023, сообщение о нарушениях требований лесного законодательства при проведении рубок от 16.08.2023, пересчетная ведомость объемов нарушения, схема месторасположения лесного нарушения.

Как указывает истец, в результате нарушения требований лесного законодательства АО «Лесосибирский ЛДК №1» причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 4 872 руб., что подтверждается расчетом ущерба и расчетно-технологической картой.

Ссылаясь на нарушение АО «Лесосибирский ЛДК №1» требований лесного законодательства, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 76 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Согласно статье 96 Лесного кодекса Российской Федерации федеральный государственный лесной контроль (надзор) (далее - государственный надзор) осуществляется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению государственного надзора. Осуществление государственного надзора может быть возложено на государственные учреждения, подведомственные федеральному органу исполнительной власти, в пределах полномочий указанного федерального органа исполнительной власти, на государственные учреждения, подведомственные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов (часть 1 ст. 96 Лесного кодекса РФ).

КГКУ «Лесная охрана» создано для исполнения государственных функций и в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий Учредителя в области лесных отношений. Учредителем является Красноярский край, функции и полномочия Учредителя осуществляет министерство лесного хозяйства Красноярского края, что подтверждается Уставом истца.

Согласно пункту 1.4 Устава КГКУ «Лесная охрана», для достижения целей своей деятельности вправе быть истцом и ответчиком в арбитражном, третейском судах, судах общей юрисдикции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а в соответствии с подпунктом 3 пункта 2.4.1 Устава Учреждение осуществляет предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

Таким образом, КГКУ «Лесная охрана» является надлежащим истцом по настоящему иску.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» природный объект определяется как естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства; естественная экологическая система - это объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют, как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией.

Качество окружающей среды - состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью.

В силу статьи 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы; поверхностные и подземные воды; леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии со статьей 1 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения, нормативные правовые акты основываются на принципах сохранения средообразующих, водоохранных, защитных санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, не истощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах, обеспечение охраны и защиты лесов, использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Согласно статье 5 Лесного кодекса Российской Федерации использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

Статьей 8 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Заготовка древесины на лесных участках, находящихся в федеральной собственности, в соответствии со ст. 25, 71, 72 Лесного кодекса Российской Федерации осуществляется на основании договоров аренды лесного участка, безвозмездного срочного пользования, купли-продажи лесных насаждений.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Лесного Кодекса Российской Федерации использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

Согласно части 1 статьи 25 Лесного Кодекса Российской Федерации использование лесов может осуществляться с целью заготовки древесины.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательств, одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В качестве основания возникновения обязательств статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации называет договоры и сделки.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Статья 75 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливает имущественную, дисциплинарную, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством.

Согласно пунктом 1 статьи 77 от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде, в том числе в результате ее загрязнения, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Положения статьи 78 от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» коррелируют с положениями статьи 1082 Гражданского кодекса российской Федерации, которая предусматривает, что, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в силу обстоятельств дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре или возместить причиненные убытки.

Таким образом, нормы статей 77, 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают полное возмещение вреда.

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с пунктом 3 статьи 23.1 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами, правилами лесовосстановления.

В силу части 9 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации Правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.12.2020 № 993 утверждены Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного Кодекса Российской Федерации, которые устанавливают требования к заготовке древесины во всех лесных районах Российской Федерации и являются обязательными для выполнения при заготовке древесины.

Согласно подпункту «д» пункта 12 Правил заготовки древесины, запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков.

Как следует из материалов дела, АО «Лесосибирский ЛДК №1» по договору аренды лесного участка от 21.08.2008 № 23-з передан лесной участок для заготовки древесины общей площадью 23 525,59 га, расположенный в кварталах №5 (часть) (за исключением части выделов 8-12), 6 (за исключением части выделов 4-8, 8), 7 (часть) (за исключением части выделов 5, 6, 8), 8 (часть) (за исключением части выделов 3-6, 11), 9 (часть) (за исключением части выдела 1), 17,18,19 (часть), 39,40,4142 (часть), 43 (часть), 53,54, 55, 56,57, 58 (часть), 74 (часть), 75 (часть), 85 (часть), 86, 87, 88 (часть) Говорковского участкового лесничества КГБУ «Невонское лесничество».

Заготовка древесины АО «Лесосибирский ЛДК №1» производилась в соответствии с лесной декларацией №23-з/5/1 от 04.08.2022 в период с 13.08.2022 по 11.08.2023.

Извещением КГБУ Невонское лесничество» от 02.03.2023 № 152 АО «Лесосибирский ЛДК №1» сообщено о времени и месте проведения осмотра лесного участка с целью проверки соблюдения требований лесного законодательства при проведении рубок.

16.08.2023 лесничим Говорковского участкового лесничества, КГБУ «Невонское лесничество» ФИО1, при участии инспектора КГКУ «Лесная охрана» ФИО2, в отсутствие представителя АО «Лесосибирский ЛДК №1», произведен осмотр мест заготовки древесины: Невонское лесничество, Говорковское участковое лесничество, квартал №8, выдела №№15,22, лесосека №3. В ходе осмотра выявлено нарушение требований лесного законодательства, а именно:

- уничтожение лесосечного столба в количестве 1 шт.

По результатам осмотра составлен акт заключительного осмотра лесосеки № 60 от 16.08.2023; сообщение о нарушениях требований лесного законодательства при проведении рубок от 16.08.2023, в котором указан размер ущерба - 4 872 руб.; пересчетная ведомость объемов нарушения; схема месторасположения лесного нарушения.

Таким образом, из представленных в материалы дела доказательств следует, что обществом допущены нарушения требований лесного законодательства.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В материалы дела представлены листок учета нарушений, расчет ущерба, причиненного АО «Лесосибирский ЛДК №1» государственному лесному фонду, согласно которым ущерб составляет 4 872 руб.

На момент рассмотрения спора ответчик иск не оспорил, доказательства в опровержение доводов истца в материалы дела не представил. Таким образом, факт нарушения ответчиком лесного законодательства документально подтвержден.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что допущенные факты нарушения лесного законодательства сами по себе свидетельствует об ухудшении экологической обстановки лесного объекта, следовательно, о причинении вреда объекту природной среды. В данном случае наличие вреда презюмируется, если не доказано иное.

Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды. При этом выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец. Целью ответственности за причинение вреда окружающей среде является восстановление ее нарушенного состояния. Определение способа возмещения вреда - в натуре или в денежном выражении - зависит прежде всего от возможности его возмещения в натуре. При отсутствии возможности возместить вред в натуре суд вправе избрать способ защиты в виде компенсации вреда в денежном выражении (взыскание убытков).

Учитывая изложенное, исковые требования о взыскании с акционерного общества «Лесосибирский ЛДК № 1» в пользу Российской Федерации в доход федерального бюджета ущерба в размере 4 872 руб., причиненного государственному лесному фонду вследствие нарушения лесного законодательства, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобождён от уплаты государственной пошлины.

Учитывая результат рассмотрения дела, государственная пошлина в размере 2 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с акционерного общества «Лесосибирский ЛДК № 1» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Российской Федерации в доход федерального бюджета УФК по Красноярскому краю (КГКУ «Лесная охрана» л/с <***>). ИНН <***>, КПП 246401001, Единый казначейский счет (ЕКС) 40102810245370000011. ОТДЕЛЕНИЕ КРАСНОЯРСК БАНКА РОССИИ//УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК ТОФК 010407105, Казначейский счет 03100643000000011900, ОКТМО 04701000, КБК 031 116 11050 01 0000 140, ущерб в размере 4 872 руб., причиненный государственному лесному фонду вследствие нарушения лесного законодательства.

Взыскать с акционерного общества «Лесосибирский ЛДК № 1» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

Т.А. Васильева