Решение от 17 августа 2018 г. по делу № А14-12072/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ


г. Воронеж Дело №А14-12072/2018

«17» августа 2018 г.


Резолютивная часть решения изготовлена 15.08.2018 г.

В полном объеме решение изготовлено 17.08.2018 г.


Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Т.Н.Максимович

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

акционерного общества "Ривьера", г.Мурманск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №12 по Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж,

к Управлению Федеральной налоговой службы по Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж

- о признании незаконным решения МИФНС России №12 по Воронежской области №8578А от 10.04.2018 об отказе в государственной регистрации, решения Управления ФНС России по Воронежской области от 25.04.2018,

- об обязании МИФНС России №12 по Воронежской области осуществить государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы АО "Ривьера" на основании представленных 03.04.2018 документов,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 20.07.2018,

от МИФНС №12 по Воронежской области – ФИО3 по доверенности № 05-27/00964 от 16.01.2018,

от УФНС России по Воронежской области – ФИО4 по доверенности № 07-11/00526 от 11.01.2018,




установил:

акционерное общество "Ривьера" (далее – заявитель, АО "Ривьера", общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением (с учетом уточнения требований) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Воронежской области, к Управлению Федеральной налоговой службы по Воронежской области о признании незаконными решения МИ ФНС России №12 по Воронежской области №8578А от 10.04.2018 об отказе в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы, и решения Управления ФНС России по Воронежской области от 25.05.2018 об оставлении жалобы без удовлетворения и просит обязать МИФНС России №12 по Воронежской области осуществить государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы АО "Ривьера", на основании представленных документов.

Представитель заявителя поддержала требования.

Представители МИФНС России №12 по Воронежской области и УФНС России по Воронежской области поддержал позицию МИФНС России №12 по Воронежской области, возражали против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в отзыве.

В судебном заседании 13.08.2018 объявлялся перерыв до 15.08.2018.

Из материалов дела следует.

23.03.2018 общим собранием акционеров АО "Ривьера" принято решение об изменении места нахождения общества на следующий адрес: РФ, 394040 Воронежская область, г.Воронеж, ул.232 Стрелковой дивизии, д.15, кв.79, что подтверждается выпиской из протокола №1.

Согласие о регистрации заявителя по указанному адресу, являющегося адресом места жительства лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, было выдано собственником помещения - ФИО5, что подтверждается гарантийным письмом от 23.03.2018.

С целью государственной регистрации указанных изменений, внесенных в учредительные документы, заявителем в регистрирующий орган были представлены следующие документы:

-нотариально заверенное заявление по форме Р13001,

-документ об уплате госпошлины,

-устав,

-выписка из протокола общего собрания кредиторов АО "Ривьера" №1 от 23.03.2018,

-свидетельство об удостоверении факта принятия решения органом управления юридического лица и о составе участников (членов) этого органа, присутствовавших при принятии данного решения от 26.03.2018,

-копия паспорта,

-сопроводительное письмо от 23.03.2018,

-гарантийное письмо от 23.03.2018,

-копия свидетельства о государственной регистрации права от 02.06.2014 серии 36 АД №581354,

-список лиц, имеющих право на участие в годовом общем собрании акционеров, по состоянию на 05.03.2018,

-копия доверенности.

10.04.2018 регистрирующим органом было принято решение №8578А об отказе в государственной регистрации изменений на основании п.1 ст.23 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - закон №129-ФЗ) ввиду неисполнения требований пп."в" п.1 ст.17 названного закона.

Основанием отказа явилось то, что учредительные документы АО "Ривьера" не приведены в соответствие с требованиями Федерального закона от 05.05.2014 №99-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», а также то, что жилое помещение, адрес которого предоставлен для регистрации юридического лица, может быть использовано только для проживания граждан.

Управление Федеральной налоговой службы по Воронежской области, рассмотрев жалобу ООО "Ривьера", не согласилось с выводом МИФНС №12 по Воронежской области о необходимости использования помещения в качестве жилого, однако оставило решение регистрирующего органа без изменения, посчитав, что заявителем не приведены учредительные документы в соответствие (решение №15-2-18/4724@ от 25.05.2018).

Заявитель, считая, что решение Инспекции от 10.04.2018 и решение Управления от 25.05.2018 не соответствуют закону и нарушает его права и законные интересы, обратился в суд с настоящими требованиями.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания недействительными актов и незаконными действий (бездействий) необходимо одновременное существование указанных в статьи 198 АПК РФ условий: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) установлен перечень документов, представляемых в регистрирующий орган для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;

б) решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица либо иное решение и (или) документы, являющиеся в соответствии с федеральным законом основанием для внесения данных изменений;

в) изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, или учредительные документы юридического лица в новой редакции в двух экземплярах;

г) документ об уплате государственной пошлины.

В соответствии с пунктом 6 статьи 17 Закона N 129-ФЗ к заявлению о внесении в единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения, должно быть приложено данное решение.

К заявлению о внесении в единый государственный реестр юридических лиц сведений об изменении адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица, должны быть приложены также документы, подтверждающие наличие у юридического лица или лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, либо участника общества с ограниченной ответственностью, владеющего не менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего количества голосов участников данного общества, права пользования в отношении объекта недвижимости или его части, расположенных по новому адресу юридического лица.

В соответствии с данной нормой, обществом представлено гарантийное письмо собственника помещения - ФИО5 о предоставлении согласия на осуществление регистрации заявителя по адресу г.Воронеж, ул.232 Стрелковой дивизии, д.15, кв.79.

При этом, указанный адрес является адресом места жительства лица, имеющего право без доверенности действовать от имени АО "Ривьера" - ФИО6 – директора общества, что подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ в отношении общества.

В соответствии с п.7 ст.3 Федерального закона №99-ФЗ от 05.05.2014 "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" учредительные документы, а также наименования юридических лиц, созданных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат приведению в соответствие с нормами главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) при первом изменении учредительных документов таких юридических лиц. Изменение наименования юридического лица в связи с приведением его в соответствие с нормами главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) не требует внесения изменений в правоустанавливающие и иные документы, содержащие его прежнее наименование. Учредительные документы таких юридических лиц до приведения их в соответствие с нормами главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) действуют в части, не противоречащей указанным нормам.

Общество, как юридическое лицо, зарегистрировано 09.10.1991.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 08.06.2018 АО "Ривьера" внесло изменения в учредительные документы общества в соответствии с требованиями Федерального закона №99-ФЗ, данные изменения были зарегистрированы Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Мурманску 21.04.2016 (ГРН записи 2165190160232 от 21.04.2016).

В соответствии с пп. "а" п. 1 ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления заявителем определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов.

Согласно пункту 4 статьи 9 Закона N 129-ФЗ регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных настоящим Федеральным законом.

Материалами дела подтверждается, что заявителем представлен весь пакет документов, необходимых для данного вида государственной регистрации.

Доводы налоговых органов о непредставлении заявителем необходимых документов противоречат материалам дела и приведенным нормам закона.

При таких обстоятельствах, исходя из всей совокупности имеющихся в деле доказательств, суд пришёл к выводу, что заявителем выполнены требования статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», а Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России №12 по Воронежской области в ходе рассмотрения настоящего дела не доказаны обстоятельства, послужившие основанием для отказа в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, предусмотренные п.п. «в» п. 1 статьи 23 названного Закона.

Следовательно, оспариваемые решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №12 по Воронежской области №8578А от 10.04.2018 и Управления Федеральной налоговой службы по Воронежской области №15-2-18/14724@ от 25.05.2018 не соответствуют требованиям ст. 23 Федерального закона № 129-ФЗ и нарушают права и законные интересы заявителя.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

На основании изложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб. распределяются в соответствии со статьей 110 АПК РФ и подлежат взысканию с МИФНС №12 по Воронежской области в пользу заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 65, 71, 110, 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

удовлетворить требования акционерного общества "Ривьера" (ОГРН <***>, ИНН <***>) г.Мурманск.

Признать незаконными, не соответствующими статье 23 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Воронежской области от 10.04.2018 №8578А об отказе в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы, решение Управления Федеральной налоговой службы по Воронежской области от 25.05.2018 № 15-2-18/14724 об оставлении жалобы без удовлетворения.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №12 по Воронежской области осуществить государственную регистрацию изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы акционерного общества "Ривьера" (ОГРН <***>, ИНН <***>) г.Мурманск на основании документов, представленных 04.04.2018 №8578А.

Решение в этой части подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №12 по Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу акционерного общества "Ривьера", г.Мурманск (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по уплате госпошлины в сумме 3 000 рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок через Арбитражный суд Воронежской области.


Судья Т.Н.Максимович