Решение от 11 ноября 2018 г. по делу № А45-31343/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-31343/2018
г. Новосибирск
12 ноября 2018 года
Резолютивная часть решения принята 06 ноября 2018 года

Полный текст решения изготовлен 12 ноября 2018 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Шашковой В.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по заявлению исковому заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Куйбышеве и Куйбышевском районе Новосибирской области, г. Куйбышев

к Обществу с ограниченной ответственностью "Грузовая компания", г. Куйбышев

о взыскании 1000 рублей

при участии представителей сторон:

от заявителя – не явился, уведомлен;

от заинтересованного лица – не явился, уведомлен

УСТАНОВИЛ

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Куйбышеве и Куйбышевском районе Новосибирской области (далее – заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Грузовая компания" (далее – заинтересованное лицо, организация) о взыскании 1000 рублей финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений о застрахованных лицах за отчетный период август 2017 по требованию № 064S01170405059 от 21.12.2017.

Общество с ограниченной ответственностью "Грузовая компания" в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ), является страхователем и обязан представлять сведения о каждом застрахованном лице.

В соответствии со п. 1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.96 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Пунктом 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ определен срок и объем ежемесячно представляемых страхователем сведений о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы), а именно страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию имя отчество застрахованного лица, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Указанные сведения страхователь обязан представлять не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем.

Организация обязана была представить в пенсионный фонд сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный месяц - август 2017 года - не позднее 15.09.2017 года.

Страхователем по телекоммуникационным каналам связи в адрес Управления представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2017 года (тип формы «ИСХД») – 09.10.2017 года, то есть позже установленного срока.

По результатам проверки выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 3 застрахованных лиц организации и составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 25.10.2017г. № 064S18170030443.

По результатам проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений о застрахованных лицах, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ принято решение от 29.11.2017г. № 064S19170036342 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в виде применения финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. В форме СЗВ-М (тип формы «ИСХД») за август 2017 года страхователем - представлены сведения на 3 застрахованных лица.

Решением от 29.11.2017г. № 064S19170036342 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования должник привлечен к ответственности за непредставление в срок до 15.09.2017 сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа за август 2017 года в сумме 1500 руб. (500 руб. х 3 застрахованных лица).

21.12.2017г должнику выставлено требование № 064S01170405059 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в сумме 1500 руб.

Пенсионный фонд обращался в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании по указанному требованию 500 рублей. На основании заявления по делу №А45-12196/2018 с ООО «Грузовая компания» взыскано 500 рублей.

В связи с тем, что пенсионный фонд обнаружил, что им взыскано 500 рублей вместо 1500 рублей он обратился с настоящим заявлением в суд.

Суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения требований.

Так, как установлено материалами дела, Пенсионным фондом заявлено требование о взыскании задолженности об уплате санкций в размере 1000 рублей, начисленной на основании решения от 29.11.2017. Пенсионным фондом было выставлено требование от 21.12.2017 года для добровольного исполнения по уплате санкции в срок до 17.01.2018 года.

В силу статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В силу положений пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 2 статьи 48, пункта 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) с заявлением о взыскании с налогоплательщика - организации суммы санкции учреждение вправе было обратиться в суд с заявлением в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования о ее уплате.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", вступающей в силу 01.01.2017, с этой даты правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В связи с чем, подлежат применению указанные в Налоговом кодексе РФ сроки для обращения в суд.

Положение статьи 46 НК РФ, а также ранее действовавшие положения Федерального закона № 212-ФЗ предусматривают возможность восстановление срока для подачи заявления в суд при наличии уважительных причин.

Восстановление процессуального срока производится в порядке, предусмотренном статьей 117 АПК РФ, которая предусматривает восстановление пропущенного срока, если суд признает причины пропуска срока уважительными.

В арбитражный суд с заявлением о взыскании с организации спорной суммы пенсионный фонд обратился 15.08.2018, то есть за пределами срока, предусмотренного законодательством Российской Федерации, что не оспаривается пенсионным фондом, обратившимся в суд одновременно с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд считает, что поскольку уважительных причин для восстановления срока не имеется, то удовлетворению данное ходатайство не подлежит.

Пропуск срока обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности является основанием для отказа в удовлетворении требований.

Таким образом, основания для удовлетворения заявленных пенсионным фондом требований отсутствуют.

Так как заявитель освобожден от уплаты госпошлины, государственная пошлина распределению не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья

В.В. Шашкова