Решение от 9 марта 2026 г. АС Иркутской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Седова, 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025,

тел. <***>; факс <***>

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Иркутск Дело № А19-3471/2025 « 10 » марта 2026 года.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 25.02.2026 года.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Акопян Е.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Казаковым О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО И СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (664007, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. ИРКУТСК, УЛ. ПОЛЕНОВА, Д. 18А, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ «ВОСТОЧНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫМИ СИСТЕМАМИ» (664025, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г.О. ГОРОД ИРКУТСК, Г. ИРКУТСК, УЛ. РОССИЙСКАЯ, Д. 27, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

об обязании восстановить и передать техническую документацию,


третьи лица: председатель совета многоквартирного дома № 2 по ул. Киевской г. Иркутска, ФИО1, КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ ПРАВОБЕРЕЖНЫМ ОКРУГОМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ИРКУТСКА (ОГРН: <***>, ИНН: <***>; адрес: 664025, <...>)

при участии в заседании представителей:

от истца: ФИО2, доверенность № 02-01/26 от 12.01.2026 (служебное удостоверение);

от ответчика: ФИО3, доверенность № 6/2025 от 21.05.2025 (паспорт, диплом); ФИО4, доверенность № 8/2025 от 14.07.2025 (паспорт, диплом),


от третьих лиц: лично ФИО1 (паспорт), от Комитета: не явились, извещены надлежащим образом,

установил:

СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО И СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – истец, Служба) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ «ВОСТОЧНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫМИ СИСТЕМАМИ (далее – ответчик, АО «ВОСТОЧНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЖКС», АО «ВУ ЖКС») с требованием, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, об обязании ответчика восстановить и передать техническую документацию (за исключением технического паспорта) согласно перечню, установленному пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491, пунктами 15, 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных; Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170, собственникам помещений в многоквартирном доме № 2, расположенного по адресу: <...> или председателю совета многоквартирного дома № 2, расположенного по адресу: <...>.

Определением от 31.10.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ ПРАВОБЕРЕЖНЫМ ОКРУГОМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ИРКУТСКА (далее – Комитет, третье лицо).

22.12.2025 от истца посредством системы «Мой Арбитр» через канцелярию суда поступило ходатайство об уточнении исковых требований, в котором истец просит обязать ответчика восстановить и передать следующую техническую документацию, собственникам помещений в многоквартирном доме № 2, расположенного по адресу: <...> или председателю совета многоквартирного дома № 2, расположенного по адресу: <...> а именно:

1) акт технического состояния многоквартирного дома № 2, расположенного по адресу: <...>;

2) документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт


замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;

3) документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме за период с 01.07.2016 по 01.07.2023;

4) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журналы осмотра за период с 01.07.2016 по 01.07.2023;

5) акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду за период с 01.07.2016 по 01.07.2023;

6) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

7) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

8) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

9) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);

10) составленный с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных список лиц, использующих общее имущество на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме);


11) договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

12) оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме;

13) план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;

-14) проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом;


15) акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;

16) схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения);

17) паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок;


18) исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление);

19) сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт за период с 01.07.2016 по 01.07.2023;

20) акты технических осмотров за период с 01.07.2016 по 01.07.2023;


21) журналы заявок жителей за период с 01.07.2016 по 01.07.2023;

22) протоколы измерения сопротивления электросетей за период с 01.07.2016 по 01.07.2023;

23) протоколы измерения вентиляции за период с 01.07.2016 по 01.07.2023 в порядке, установленном частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктами 18-23 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», в течении 1 месяца со дня вступления в законную силу судебного акта.

Определением от 25.12.2025 указанные уточнения судом приняты.

Представитель истца в судебном заседании уточненные требования поддержала. ФИО1 выступила на стороне истца.

Представители ответчика с требованиями истца не согласились, указали на передачу председателю совета дома части документации, отсутствие таких документов как схемы внутридомовых сетей, проектная документация на многоквартирный дом и других, что


изложено в соответствующих отзывах, также отметили, что текущий и капитальный ремонт дома за период с 01.07.2016 по 01.07.2023 не проводился.

Комитет извещен о настоящем споре надлежащим образом, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку своего представителя для участи в судебном заседании не обеспечил, каких-либо пояснений, заявлений, ходатайств не направил.

Информация о дате, времени и месте судебного заседания своевременно размещена на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет www.irkutsk.arbitr.ru в соответствии с требованиями абзаца второго пункта 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие представителей от Комитета, по имеющимся доказательствам.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы и возражения представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 12.02.2024 и 13.02.2024 собственниками помещений многоквартирного дома № 2, расположенного по адресу: <...> проведено общее собрание собственников помещений многоквартирного дома в форме очно-заочного голосования.

Протоколом от 12.02.2024 № 1, оформлены решения, принятые общим собранием собственников, в том числе о выборе способа управления многоквартирным домом, в качестве которого было выбрано непосредственное управление многоквартирным домом.

5 марта 2024 года в Службу поступило обращение ФИО1 - председателя Совета МКД № 2 (далее - ФИО1) № 04-86-2142/24, согласно которому АО «ВУ ЖКС» техническую и иную документацию на МКД № 2 собственникам помещений в указанном доме не передало.

В рамках рассмотрения обращения № 04-86-2142/24, АО «ВУ ЖКС» было объявлено предостережение от 25.03.2024 № 452 о недопустимости нарушения обязательных требований жилищного законодательства Российской Федерации, установленных частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

15.04.2024 года в Службу поступило обращение ФИО1 № 04-86-3922/24, с доводами о нарушении обязательных требований жилищного законодательства в части не передачи собственникам помещений в МКД № 2 АО «ВУ ЖКС», технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов, ключей от помещений, входящих в состав общего имущества в


многоквартирном доме, электронных кодов доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудования, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, согласно перечню, установленному пунктами 24, 26 Правил № 491.

Решением Службы от 23.04.2024 № 95 в отношении АО «ВУ ЖКС» назначена внеплановая документарная проверка с целью проверки информации о фактах нарушения лицензионных требований в части не передачи технической документации на МКД № 2.

По результатам документарной проверки в отношении АО «ВУ ЖКС», оформленной актом от 28.05.2024 года № 95/24 было установлено, что АО «ВУ ЖКС» не передана техническая документация (за исключением технического паспорта) на МКД № 2, и иные связанные с управлением таким многоквартирным домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудования, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им (далее - техническая документация) согласно перечню, установленному пунктами 24, 26 Правил № 491, пунктами 1.5, 1.5.3 Правил № 170), собственникам помещений в МКД № 2 в порядке, установленном частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктами 18-23 Правил № 416, тем самым АО «ВУ ЖКС» нарушило лицензионные требования, установленные пунктом 7 части 1 статьи 193, частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, подпунктом «е» пункта 4(1) Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110, пунктами 24, 26 Правил № 491, подпунктом «а» пункта 4, пунктами 18-23 Правил № 416.

Выдано предписание об устранение нарушений лицензионных требований от 28.05.2024 № 95/24, согласно которому АО «ВУ ЖКС» обязано восстановить и передать техническую и иную документацию в срок до 28 августа 2024 года.

30.08.2024 в Службу поступило обращение ФИО1 № 04-86-9783/24, согласно которому АО «ВУ ЖКС» техническую и иную документацию (за исключением технического паспорта) на МКД № 2 по состоянию на 30.08.2024 собственникам помещений в указанном доме не передало.

Службой в отношении АО «ВУ ЖКС» на основании внеплановой документарной проверки (акт проверки от 25.10.2024 № 190/24) был составлен протокол № 0084 от 01.11.2024 об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ.


Постановлением Мирового судьи судебного участка № 7 Кировского района города Иркутска от 13.11.2024 (далее - постановление суда от 13.11.2024) ответчик признан виновным, назначено наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей. Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 19.12.2024 постановление суда от 13.11.2024 оставлено без изменения.

Решением Службы от 20.09.2024 № 190 ср-п (КНМ 38240943800015446342) была назначена внеплановая документарная проверка, предметом которой являлось исполнение предписания Службы об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 28.05.2024 № 95/24. Проведение указанной проверки было согласовано с органами прокуратуры (решение от 24.09.2024 № 371823611).

По результатам проверки, был установлен факт неисполнения требования Службы о предоставлении документов от 30.09.2024 № 190/24 АО «ВУ ЖКС», что подтверждается актом документарной проверки от 25.10.2024 № 190/24, в связи с чем Службой в отношении АО «ВУ ЖКС» составлен протокол № 0085 от 01.11.2024 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ.

Постановлением Мирового судьи судебного участка № 7 Кировского района города Иркутска от 15.11.2024 ответчик признан виновным, назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей. Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 16.12.2024 постановление суда от 15.11.2024 оставлено без изменения, жалоба АО «ВУ ЖКС» - без удовлетворения.

Службой 25.10.2024 было выдано предписание № 190/24, согласно которому АО «ВУ ЖКС» обязано восстановить и передать техническую документацию (за исключением технического паспорта) на МКД № 2 и предоставить документы, подтверждающие исполнение предписания, в срок до 10 января 2025 года.

В результате оценки исполнения предписания установлено, что техническая и иная связанная с управлением МКД № 2 документация была передана не в полном объеме.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Службы в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы истца и третьего лица, возражения ответчика, суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления


многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в частности, выбор способа управления многоквартирным домом.

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования этим имуществом, а также предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с частью 2 названной статьи, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

При этом частью 3 той же статьи предусмотрено, что способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует из материалов дела и не оспаривается ответчиком, в период с 01.07.2016 по 01.07.2023 многоквартирный дом № 2 по адресу <...> находился под управлением АО «ВУ ЖКС».

12.02.2024 общим собранием собственников помещений многоквартирного дома № 2, расположенного по адресу: <...> принято решение о непосредственном управлении многоквартирным домом.

В материалы дела представлено уведомление ФИО1 от 19.02.2024 года, полученное ответчиком в эту же дату, которым АО «ВУ ЖКС» было уведомлено, в том числе о необходимости передачи технической и иной документации связанной с управлением домом в срок до 28 февраля 2024 года.

Служба была также уведомлена ФИО1 о смене способа управления МКД.


В соответствии с пунктом 22 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее - Постановление № 416) организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное пунктом 18 настоящих Правил уведомление, передает в порядке, предусмотренном пунктом 22


настоящих Правил, техническую документацию на многоквартирный дом, иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, а также сведения, указанные в подпункте «б» пункта 4 настоящих Правил, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному или жилищно-строительному кооперативу либо иному специализированному потребительскому кооперативу, а в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если данный собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Таким образом, у ответчика возникла обязанность передать ФИО1, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме в качестве председателя совета многоквартирного дома, техническую и иную документацию на дом.

Между тем, указанная обязанность АО «ВУ ЖКС» исполнена частично.


В частности, как установлено судом и не оспаривается истцом и третьим лицом, АО «ВУ ЖКС» в ходе судебного разбирательства передана документы и информация на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета; копия кадастрового плана земельного участка, выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом, документы, в которых


указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений (при наличии сервитута).

Кроме этого, относительно требования о передаче составленного с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных списка лиц, использующих общее имущество на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме) и договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, ответчик пояснил, что договора об использовании общего имущества собственников помещений не заключались. Председатель совета дома ФИО1 данный довод подтвердила.

При изложенных обстоятельствах в удовлетворении требований истца о передаче указанных выше документов суд отказывает.

Относительно требований истца о передаче проектной документации (копии проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии); проектно-сметной документации и исполнительных чертежей на каждый дом, суд отмечает следующее.

АО «ВУ ЖКС», застройщиком спорного МКД не являлось, на момент принятия в управление спорного МКД проектно-строительная документация отсутствовала, решение собственников помещений многоквартирного жилого дома о необходимости восстановления проектной документации не принималось, проектная и техническая документация в распоряжение ответчика не передавалась. Обратного истцом и третьим лицом не доказано.

Информацией о том, кто осуществлял управление возведенным жилым домом после его ввода в эксплуатацию, стороны не располагают.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 26 Правил № 491 проектная документация (копия проектной документации) на МКД, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) МКД, подлежит передаче при ее наличии, что актуально для домов постройки и введения в эксплуатацию после 01.07.2007, когда введена презумпция наличия проектной документации на дома. При этом год постройки спорного МКД – 1917.

Таким образом, законодатель допускает возможность отсутствия у управляющей организации проектной документации на МКД.

Ответчик от строительной организации МКД не принимал. Иного не доказано.


В соответствии с нормами действующего законодательства на ответчика возложена обязанность по передаче истцу только той документации, которая ранее передавалась ответчику либо которую он обязан был в силу закона получить в ходе осуществления своей деятельности.

С учетом изложенного, поскольку суд полагает доказанным объективную невозможность исполнения ответчиком обязанности по восстановлению и передаче проектной документации, в отсутствие доказательств того, что истребуемая истцом документация фактически имелась и была передана застройщиком, исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Применительно к обязанию передачи протоколов измерения сопротивления электросетей, протоколов измерений вентиляции за период с 01.07.2016 по 01.07.2023, ответчик указывает на невозможность их передачи ввиду того, что в означенный период проверка измерений не проводилась. Поскольку ретроспективное восстановление означенных документов невозможно, суд отказывает в удовлетворении требований истца в данной части.

Относительно требований истца в части передачи документов (актов) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме за период с 01.07.2016 по 01.07.2023; актов осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журналов осмотра за период с 01.07.2016 по 01.07.2023; актов проверок готовности к отопительному периоду и выданных паспортов готовности многоквартирного дома к отопительному периоду за период с 01.07.2016 по 01.07.2023; смет, описей работ на текущий и капитальный ремонт за период с 01.07.2016 по 01.07.2023; актов технических осмотров за период с 01.07.2016 по 01.07.2023, суд отмечает следующее.

Согласно пункту 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать


техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким многоквартирным домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вносить в такие документы необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом. Отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности.

Передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов осуществляется по акту приема-передачи, который должен содержать сведения о дате и месте его составления и перечень передаваемых документов.

Опись вложения в почтовое отправление, заверенная сотрудником почтового отделения, не имеющего возможности оценить полноту состава и достоверность пересылаемых документов применительно к конкретному жилому фонду или МКД, не может подменять собой совместный акт и при отсутствии иных объективных свидетельств о фактическом вложении.

Учитывая изложенное, довод ответчика о том, что техническая документация была передана ФИО1, посредством почтового отправления, и, следовательно, АО «ВУ ЖКС» освобождается от обязанности ее передачи не может быть принят судом. Ответчик также ссылался на отказ ФИО1 от подписания акта приема-передачи документации, однако доказательств обращения или уведомления ФИО1 о дате и месте подписания акта ответчиком не представлено.

Кроме того, третье лицо, в пояснениях по делу указывало на несоответствие переданной документации описи вложения в письмо. Ответчиком доказательств, опровергающих данный довод, в материалы дела не представлено.

Применительно к актам осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журналов осмотра, суд считает необходимым отметить следующее.


В соответствии с пунктом 11 Правил № 491, осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы. Осмотры общего имущества могут быть текущие, сезонные и внеочередные.

Текущие осмотры могут быть общие, в ходе которых проводится осмотр всего общего имущества, и частичные, в ходе которых осуществляется осмотр элементов общего имущества. Общие и частичные осмотры проводятся в сроки, рекомендуемые в технической документации на многоквартирный дом и обеспечивающие надлежащее содержание общего имущества в том числе в зависимости от материалов изготовления элементов общего имущества.

Сезонные осмотры проводятся в отношении всего общего имущества два раза в год:

весенний осмотр проводится после таяния снега или окончания отопительного периода в целях выявления произошедших в течение зимнего периода повреждений общего имущества. При этом уточняются объемы работ по текущему ремонту;

осенний осмотр проводится до наступления отопительного периода в целях проверки готовности многоквартирного дома к эксплуатации в отопительный период.

Внеочередные осмотры проводятся в течение одних суток после произошедших аварий, опасного природного процесса или явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия.

Согласно пункту 14 Правил № 491, результаты осмотра общего имущества оформляются актом осмотра, который является основанием для принятия собственниками помещений или ответственными лицами решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов.

Техническое состояние элементов общего имущества, а также выявленные в ходе осеннего осмотра неисправности и повреждения отражаются в документе по учету технического состояния многоквартирного дома (журнале осмотра).


Следовательно, если ответчик добросовестно исполнял возложенные на него обязанности по управлению МКД, у него должны быть акты ежегодного осмотра спорного МКД за период управления домом, либо доказательства их передачи иной управляющей компании, однако материалы дела таких доказательств не содержат.

Кроме того, пунктом 3.1.9 договора № 10/16 от 10.07.2016 на управляющую компанию возложена обязанность регулярно с учетом периодичности, установленной правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, а также не менее двух раз в год с участием уполномоченного общим собранием собственников помещений представителя проводить осмотры общего имущества в многоквартирном доме, на их основе производить анализ и оценку технического состояния общего имущества, разрабатывать и корректировать с учетом обращения собственников планы работ.

Применительно к возражениям ответчика в части отсутствия документов (актов) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, ввиду отсутствия их проведения, так как они не были предусмотрены перечнем обязательных работ (приложение № 2 к договору № 10/16 от 01.07.2016, суд отмечает следующее.

В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с пунктом 6 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (вместе с «Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме») (далее - Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в


многоквартирном доме) в целях обеспечения оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, обязаны, в том числе осуществлять подготовку предложений о выполнении плановых текущих работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также предложений о проведении капитального ремонта, в том числе по результатам проведенных осмотров общего имущества в многоквартирном доме, и доводить их до сведения собственников помещений в многоквартирном доме в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе, плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно отчету о начислении, поступлении и расходовании денежных средств по МКД № 2 за период с 01.01.2023 по 30.06.2023, предоставленному ФИО1 управляющая компания начисляла собственникам плату за текущий ремонт общего имущества. Следовательно, в управляющей компании должны иметься документы по произведению текущего ремонта МКД, либо доказательства возвращения денежных средств собственникам помещений, ввиду его не проведения.

Сметы, описи работ по проведению текущего ремонта в многоквартирном доме, отнесены подпунктом «б» пункта 24 Правил № 491 к технической документации на многоквартирный дом и должны быть у ответчика, в случае если текущий и (или) капитальный ремонт в спорном МКД в период его управления АО «ВУ ЖКС» не проводился, суд полагает необходимым предоставлением ответчиком соответствующей справки за подписью генерального директора.

Положениями пункта 1.5.1 Правил № 170, установлено, что в состав технической документации длительного хранения входят исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление), в связи с чем требование в указанной части судом удовлетворено.

Акты проверок и выданных паспортов готовности к отопительному сезону в силу подпункта «в» пункта 24 Правил № 491 включены в состав технической документации на МКД и подлежат передаче новой управляющей организации.


В соответствии с правовой позицией, сформированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.03.2010 года № 7074/09 и в определении Верховного Суда Российской Федерации от 09.04.2021 года № 307-ЭС20-19764, отсутствие или утрата технической документации не может являться основанием для прекращения обязанности по передаче документации на многоквартирный дом новой управляющей организации. В этом случае документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.

К доводам ответчика об отсутствии означенных документов суд относится критически, поскольку без паспорта готовности к отопительному сезону дом не допускается к подаче тепла.

В силу пункта 25 Постановления № 491 оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме входят в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, поэтому требование истца в данной части также подлежит удовлетворению. В ходе судебного разбирательства представитель ответчика указал, что означенные документы готовятся к передаче истцу.

Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, и подлежащих передаче истцу, установлен в пунктах 24, 26 Правил № 491.

По смыслу же положений пункта 1.5.1 Правил № 170, схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, тепло- электроснабжения, водоотведения являются составной частью технической документации на многоквартирный дом длительного хранения и необходимы для надлежащей эксплуатации указанных сетей и обеспечения жителей дома коммунальными услугами.

Восстановление такой технической документации может быть обеспечено ответчиком за его счет специализироваными организациями. Довод ответчика о том, что на общих собраниях собственников не поднимался вопрос о восстановлении технической документации, поэтому, им не предпринимались попытки ее восстановления не может быть принят судом, так как в соответствии с частью 7 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе управляющей организации, осуществляющей управление данным многоквартирным домом по договору управления. Однако управляющая компания по своей инициативе к собственникам помещений МКД № 2 не обращалась.

Пункт 24 таблицы А.1 ГОСТа Р 56192-2014 «Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными


домами. Услуги содержания общего имущества многоквартирных домов. Общие требования», утвержденного и введенного в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.10.2014 № 1444-ст, предусматривает состав дополнительных работ, выполнение которых обеспечивает оказание услуги содержания общего имущества многоквартирного дома: составление схем внутридомовых сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения; восстановление, ведение и актуализация технического паспорта многоквартирного дома; изготовление, восстановление исполнительных чертежей, схем, в том числе контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).

В отзыве на исковое заявление ответчик также указывает на невозможность передачи исполнительных чертежей контуров заземления, ввиду их отсутствия.

Однако «ГОСТ Р 56192-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания общего имущества многоквартирных домов. Общие требования» в перечень обязанностей управляющей компании, по проведению работ выполняемых в целях надлежащего содержания электрооборудования, радио- и телекоммуникационного оборудования относит проверку заземления оболочки электрокабеля, оборудования (насосов, щитовых, вентиляторов и др.), замеры сопротивления изоляции проводов, трубопроводов и восстановление цепей заземления по результатам проверки, осмотр, проверку заземления электрокабелей, проверку заземления оборудования.

Тем, самым ответчик довод об отсутствии заземления, никак не подтверждает, не предоставляет ответов соответствующих компетентных органов об их отсутствии, тогда как обязанность их проверки прямо предусмотрена действующим законодательством и возложена на управляющую компанию.

Судом, также учтено, что согласно пояснениям, третьего лица, представленным в материалы дела, отсутствие испрашиваемой технической документации, затрудняет эксплуатацию жилого дома, у собственников возникают проблемы с подключением электроэнергии.

Тем, самым, управление многоквартирным домом без наличия схем внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-газо-, электроснабжения может повлечь угрозу жизни или здоровью собственников помещений, а также привести к иным неблагоприятным для них последствиям.

Как уже указано выше перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен пунктами 24 и 26 данных Правил № 491 и является открытым. Пунктами 26, 27 Правил № 491 и нормами Жилищного


кодекса Российской Федерации предусмотрена передача не только технической документации, но и иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом.

В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.03.2010 № 17074/09 указано, что отсутствие или утрата технической документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.

При этом недостающая документация должна быть изготовлена за счет собственных средств ответчика, а не за счет средств собственников помещений в управляемых им многоквартирных домах.

Ответчик не доказал наличия правовых и фактических оснований, освобождающих его как управляющую организацию от передачи предусмотренной нормативными актами технической документации на жилой многоквартирный дом.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что в настоящее время управление спорным многоквартирным домом осуществляет ФИО1, отсутствие доказательств исполнения ответчиком в добровольном порядке обязанности по передаче технической и иной документации на спорный многоквартирный дом, суд признает требования истца обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

Статьей 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Суд полагает возможным установить ответчику срок для исполнения обязанности по передаче технической документации в течение 30 календарных дней с момента вступления в законную силу настоящего решения суда.

Всем существенным доводам, пояснениям и возражениям сторон судом дана соответствующая оценка, что нашло отражение в данном решении. Иные доводы и возражения несущественны и на выводы суда не влияют.

Истец на основании подпункта 1.1. пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.


Таким образом, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 50 000 руб.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражных судов в сети «Интернет» по адресу: https://kad.arbitr.ru/.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

исковые требования удовлетворить частично.


Обязать АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ВОСТОЧНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫМИ СИСТЕМАМИ» в течение 30 календарных дней с момента вступления настоящего решения в законную силу восстановить и передать председателю совета многоквартирного дома № 2, расположенного по адресу: <...> следующую техническую документацию:

- акт технического состояния многоквартирного дома № 2;


- документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме за период с 01.07.2016 по 01.07.2023;

- акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журналы осмотра за период с 01.07.2016 по 01.07.2023;

- акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду за период с 01.07.2016 по 01.07.2023;


- оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в

многоквартирном доме;


- акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому

собственнику;


- схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального

отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается

для сведения);


- исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление); - сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт за период с 01.07.2016 по

01.07.2023;

- акты технических осмотров за период с 01.07.2016 по 01.07.2023;

- журналы заявок жителей за период с 01.07.2016 по 01.07.2023.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.


Взыскать с АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «ВОСТОЧНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫМИ СИСТЕМАМИ» в доход федерального бюджета

государственную пошлину в размере 50 000 рублей.


Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в

течение одного месяца со дня его принятия.


Судья: Е.Г. Акопян