Решение от 8 марта 2026 г. АС Санкт-Петербурга и Ленинградской обл.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области


191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-112444/2025
09 марта 2026 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 10 февраля 2026 года.

Полный текст решения изготовлен 09 марта 2026 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе

судьи Котлова Р.Э., при ведении протокола судебного заседания секретарем Хотеевой Д.М., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Заявитель: Общество с ограниченной ответственностью "Рокси" (адрес: 196233, <...> литера А, 108, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.02.2010, ИНН: <***>, КПП: 781001001);

Заинтересованное лицо: Северо-Западная электронная таможня (адрес: 191167, <...>, к. 2стр1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 13.04.2020, ИНН: <***>, КПП: 784201001),

о признании недействительным решения № РКТ-10228000-25/500416 от 05.06.2025,

при участии: согласно протоколу судебного заседания от 10.02.2026,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Рокси» (далее - ООО «Рокси», Общество, Заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Северо-Западной электронной таможни (далее – СЗЭТ, таможенный орган) о классификации товаров от 05.06.2025 № РКТ-10228000-25/500416.

Лица, участвующие в деле, обеспечили явку своих представителей в судебное заседание.

В соответствии со статьей 137 АПК РФ суд завершил подготовку дела к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Из материалов дела следует, что Обществом во исполнение внешнеэкономического контракта от 21.08.2024 № RX-BN20240821, заключенного с компанией «HUIZHOU CITY LINGXIAN PLASTIC PRODUCTS CO., LTD.» (Китай) на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) ввезен и задекларирован на Балтийском таможенном посту (центр электронного декларирования, далее - ЦЭД)) Северо-Западной электронной таможни по декларации на товары (далее - ДТ) № 10228020/040625/5083781 товар № 1 «Игрушки надувные для детей до трех лет из ПВХ-пленки, для игр и купания в ванне, в том числе на открытом воздухе на


мелководье под присмотром взрослых, в том числе со звуковым эффектом, поддерживающие массу тела ребенка, без механизмов:

Надувные круги на шею для купания малышей FLIPPER: РЫЦАРЬ, БАЛЕРИНА, ФУТБОЛИСТ, АНГЕЛ, ПИРАТ. Производитель HUIZHOU CITY LINGXIAN PLASTIC PRODUCTS CO.LTD Topг. знак, марка ROXY-KIDS Модель ОТСУТСТВУЕТ Артикул FL006, FL007, FL010, FL011, FL012;

Надувные круги на шею для купания малышей OWL Артикул RN-002, МИШКА DREAMER Артикул RTT-002D, МИШКА FRIENDLY Артикул RTT-002F, МИШКА CIRCUS Артикул RTT-002C, MИШКА РАRTY Артикул RTT-002P, TIGER BIRD Артикул RN-007, BIMBO Артикул RN-004. Производитель HUIZHOU CITY LINGXIAN PLASTIC PRODUCTS CO.LTD Торг. знак, марка ROXY-KIDS Модель ОТСУТСТВУЕТ.», страна происхождения - Китай (далее - ввезенный товар).

В графе 33 ДТ заявлен код товаров 9503 00 950 0 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС: «Трехколесные велосипеды, самокаты, педальные автомобили и аналогичные игрушки на колесах; коляски для кукол; куклы; прочие игрушки; модели в уменьшенном размере («в масштабе») и аналогичные модели для развлечений, действующие или недействующие; головоломки всех видов: - прочие: — прочие: — пластмассовые» (ставка ввозной таможенной пошлины - 7,5 %,НДС-10%).

04.06.2025 Балтийским таможенным постом (ЦЭД) направлен посредством Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов в адрес Общества запрос документов и (или) сведений в целях истребования

технической документации, подтверждающей характеристики товара.


Обществом в ответ на запрос таможенного органа представлена техническая документация.

В отношении рассматриваемого товара по результатам проверки правильности классификации товара Северо-Западной электронной таможней принято решение от 05.06.2025 № РКТ-10228000-25/500416 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в субпозиции 9506 29 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Инвентарь и оборудование для занятий общей физкультурой, гимнастикой, легкой атлетикой, прочими видами спорта (включая настольный теннис) или для игр на открытом воздухе, в другом месте данной группы не поименованные или не включенные; бассейны плавательные и бассейны для детей: - лыжи водные, доски для серфинга и виндсерфинга, инвентарь для занятий водными видами спорта прочий: - - прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины 10%; НДС 20%).

На основании указанного решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС Северо-Западной электронной таможней 05.06.2025 направлено требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, в части классификационного кода товара.

В связи с невыполнением требования таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10228020/040625/5083781, Балтийским таможенным постом принято решение об отказе в выпуске товара.

Не согласившись с решением Северо-Западной электронной таможни от 05.06.2025 № РКТ-10228000-25/500416 Общество обжаловало указанное решение в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Решением Северо-Западного таможенного управления от 03.09.2025 № 09-02-21/117 в удовлетворении жалобы Общества отказано, решение Северо-Западной электронной таможни от 05.06.2025 № РКТ-10228000-25/500416 признано правомерным.


Не согласившись с решением Северо-Западной электронной таможни, Общество обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с рассматриваемым требованием.

В обоснование требования Общество указывает, что классификационным признаком является назначение использования спорных товаров в качестве игрушек для детей, классификация которых должна осуществляться в товарной подсубпозиции 9503009500 игрушки; товары не имеют функционала, который позволяет использовать их взрослым, и не могут использоваться в рамках занятий спортом, в том числе в тренировочном или оздоровительном смысле.

В отзыве таможня с требованием не согласна, указывает, что рассматриваемый товар предназначен для младенцев и обеспечивает безопасность во время купания и поддержку ребенка на воде, позволяя ему свободно двигаться и развивать плавательные навыки, следовательно, рассматриваемый товар не предназначен для игр на воде и не может быть отнесен к товарной подсубпозиции 9503 00 950 0 - игрушки.

В судебном заседании представители заявителя поддержали заявленные требования.

Представители таможенных органов возражали против удовлетворения требования по основаниям, изложенным в отзыве.

В отношении заявленного требования суд приходит к следующему выводу.


В соответствии с пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение о классификации товаров по форме, определенной законодательством государств-членов ЕАЭС о таможенном регулировании (пункт 2 статьи 20 ТК ЕАЭС).

Частью 2 статьи 15 Закона о таможенном регулировании установлено, что при обнаружении таможенным органом как до выпуска товара, так и после выпуска товара его неверной классификации таможенный орган осуществляет классификацию товара и принимает решение о классификации товара. Решение о классификации товара подготавливается в виде документа на бумажном носителе или электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица таможенного органа. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области таможенного дела, определяет форму и порядок заполнения решения о классификации товара, подготовленного в виде документа на бумажном носителе, порядок и сроки его принятия, а также формат и структуру решения о классификации товара подготовленного в виде электронного документа.

Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ).

Положением о порядке применения единой ТН ВЭД ЕАЭС при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522, определено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне.

В соответствии с ОПИ 1 классификация товаров осуществляется, исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам, если такими текстами не оговорено иное, в соответствии с ОПИ 2, 3, 4, 5 ТН ВЭД.

В соответствии с ОПИ 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с


наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, где это применимо, положениями ОПИ 1 -5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

Рекомендациями Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза», в соответствии со статьями 18 и 45 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.09.2014 государствам - членам Евразийского экономического союза рекомендовано применять Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (тома I - VI).

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС являются одним из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразие интерпретации и применения ТН ВЭД ЕАЭС.

Пояснения содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.1996 № 372 Российская Федерация 01.01.1997 присоединилась к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 (далее - Конвенция о ГС).

Статьей 7 Конвенции о ГС установлено, что Комитет по Гармонизированной системе «разрабатывает Пояснения, Классификационные решения и прочие рекомендации, необходимые для интерпретации Гармонизированной системы; разрабатывает рекомендации с целью обеспечения единообразных интерпретации и применения Гармонизированной системы».

Исходя из обязательств, приведенных в статье 3 Конвенции о ГС, договаривающая сторона обязуется по отношении к своим таможенно-тарифным и статистическим номенклатурам применять ОПИ, а также все примечания к разделам, группам, товарным позициям и субпозициям Конвенции о ГС, не изменять содержание разделов, групп, товарных позиций и субпозиций Конвенции о ГС и соблюдать порядок кодирования, принятых Конвенцией о ГС.

Заявителем ввезенный товар классифицирован в подсубпозиции 9503 00 950 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенным органом - в субпозиции 9506 29 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно наименованию товарной позиции 9503 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются трехколесные велосипеды, самокаты, педальные автомобили и аналогичные игрушки на колесах; коляски для кукол; куклы; прочие игрушки; модели в уменьшенном размере («в масштабе») и аналогичные модели для развлечений, действующие или недействующие; головоломки всех видов.

В соответствии с Пояснениями (Том V) к товарной позиции 9503 в данную товарную позицию включаются:

(А) игрушки на колесах;

(Б) Коляски для кукол (например, легкие коляски), включая складные;

(В) Куклы;

(Г) Игрушки прочие;

(Д) Модели в уменьшенном размере (в «масштабе») и аналогичные модели;

(Е) Головоломки всех типов.


Пояснения к товарной позиции 9503 содержат исчерпывающий перечень видов товаров, в ней классифицируемых. При этом, исходя из описания ввезенных товаров,


указанного в графе 31 ДТ, а также из сведений, содержащихся в представленных

Обществом документах, ввезенный товар не относится ни к одному из видов перечисленных товаров.

В соответствии с Пояснениями (Том VI) к товарной позиции 9503 ТН ВЭД ЕАЭС, «В данную товарную позицию включаются:

1) надувные изделия различных форм и размеров, предназначенные для игры на воде, такие как круги на талию, фигуры в виде животных и т.д., декорированные или не декорированные, независимо от того, приспособлены они для сидения в них или на них, или нет;

2) надувные лодки, предназначенные для детской игры.».


В товарную позицию 9506 ТН ВЭД ЕАЭС включаются инвентарь и оборудование для занятий общей физкультурой, гимнастикой, легкой атлетикой, прочими видами спорта (включая настольный теннис) или для игр на открытом воздухе, в другом месте данной группы не поименованные или не включенные; бассейны плавательные и бассейны для детей.

Согласно Пояснениям (Том VI) к субпозиции 9506 29 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС «В данную субпозицию не включаются:

1) спасательные пояса и спасательные жилеты (классифицируются в соответствии с составляющим материалом);

2) надувные изделия, предназначенные для игры (товарная позиция 9503 00)».

Обществом при декларировании товара № 1 представлена техническая документация, согласно которой, товар представляет собой надувной круг на шею для купания малышей от 0 месяцев, торговой марки Roxy-Kids. Однокамерные и двухкамерные, с различными рисунками, материал изготовления ПВХ, размеры 14*14*4 см, весом 0,2 кг и 0,11 кг, спайка круга по краям.

Конструктивно надувной круг состоит из отдельной меньшей по размеру внутренней камеры по внутреннему диаметру, сглаженного внутреннего шва - не натирает шею малыша при плавании, специальной выемки для фиксации подбородка ребенка, застежки, погремушки внутри круга.

СЗЭТ в отзыве и оспариваемом решении указывает, что надувные круги на шею для младенцев - это надувные устройства, которые надеваются на шею ребенка и позволяют ему держаться на поверхности воды во время купания. Они предназначены для того, чтобы родители могли купать младенцев в большой ванне или бассейне, не держа их постоянно на руках. Рассматриваемые товары не являются надувными изделиями, предназначенными для игры, имеют отличное от игрового функциональное назначение, предназначены для физического развития ребенка.

С целью установления на единой таможенной территории ЕАЭС единых обязательных для применения и исполнения требований к игрушкам, обеспечения свободного перемещения игрушек, выпускаемых в свободное обращение на единой таможенной территории ЕАЭС, разработан Технический регламент Таможенного союза «О безопасности игрушек», приняты-решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 798 (далее - ТР ТС 008/2011).

Понятие игрушки приведено в статье 2 ТР ТС 008/2011, согласно которой игрушка представляет собой изделие или материал, предназначенные для игры ребенка (детей) в возрасте до 14 лет.

Как указывалось ранее, в соответствии с Пояснениями (Том V) к товарной позиции 9503 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включаются:

(Г) Игрушки прочие, к данной категории относятся игрушки, предназначенные для развлечения людей (детей и взрослых).


Исходя из вышеизложенного, основополагающим признаком, характерным для игрушки в значении, установленном в статье 2 ТР ТС 008/2011, а также указанном в Пояснениях к товарной позиции 9503 ТН ВЭД ЕАЭС, является её игровое, развлекательное предназначение.

В соответствии с пунктом 20 приложения № 1 к ТР ТС 008/2011 приспособления для плавания не рассматриваются как игрушки и на них не распространяется ТР ТС 008/2011.

Кроме того, межгосударственный стандарт ГОСТ EN 71-1-2014 «Игрушки. Требования безопасности. Часть 1. Механические и физические свойства» (действовавший в период декларирования спорного товара) не распространялся на изделия, не относящиеся к игрушкам, в частности, подводный инвентарь, средства обучения детей плаванию, например, плавательные сиденья и надувные средства.

Кроме этого Приказом Росстандарта от 08.08.2025 N 859-ст утвержден и введен в действие с 01.01.2026 «ГОСТ Р 72233-2025. Национальный стандарт Российской Федерации. Идентификация игр и игрушек. Общие положения».

В пункте 7.4.3.2 ГОСТ Р 72233-2025 указано, что плавательными средствами и приспособлениями для обучения плаванию являются:

- нарукавные повязки;

- жилеты и курточки для плавания;

- шейные кольца;

- маски для подводного плавания;

- кольца для ныряния.


Такие изделия не предназначены для игр, а являются вспомогательными средствами для плавания или приспособлениями для обучения плаванию. Плавательные нарукавники относятся к категории средств индивидуальной защиты.

Хотя ГОСТ Р 72233-2025 и применяется с 01.01.2026 (товар задекларирован 04.06.2025), на момент декларирования спорного товара действовал межгосударственный стандарт ГОСТ EN 71-1-2014 и ТР ТС 008/2011.

Из указанных стандартов и ТР ТС 008/2011 прослеживается последовательная позиция, что приспособления для плавания (в том числе круги на шею для младенцев) не рассматриваются как игрушки, а являются вспомогательными средствами для плавания.

Таким образом, ввезенный товар не может быть отнесен к изделиям товарной позиции 9503 00 ТН ВЭД ЕАЭС.

При указанных обстоятельствах суд полагает обоснованным вывод таможенного органа, что на основании ОПИ 1 и 6 ввезенный товар подлежит классификации в субпозиции 9506 29 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС: «Инвентарь и оборудование для занятий общей физкультурой, гимнастикой, легкой атлетикой, прочими видами спорта (включая настольный теннис) или для игр на открытом воздухе, в другом месте данной группы не поименованные или не включенные; бассейны плавательные и бассейны для детей: - лыжи водные, доски для серфинга и виндсерфинга, инвентарь для занятий водными видами спорта прочий: — прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины - 10%; НДС - 20%).

По мнению заявителя в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 164 НК РФ налогообложение производится по налоговой ставке 10% при реализации товаров для детей – игрушек, следовательно, налогообложение ввозимого товара должно производится по налоговой ставке 10 %.

В соответствии с пунктом 5 статьи 164 НК РФ при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, применяются налоговые ставки, указанные в пунктах 2 и 3 данной статьи.


Подпунктом 2 пункта 2 статьи 164 НК РФ определен перечень товаров для детей, налогообложение которых производится по налоговой ставке 10 %.

Коды видов товаров, перечисленных в пункте 2 статьи 164 НК РФ, в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, а также ТН ВЭД ЕАЭС определяются Правительством Российской Федерации.

Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 908 утвержден Перечень кодов видов товаров для детей в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10% при ввозе на территорию Российской Федерации (далее - Перечень).

В соответствии с примечанием к Перечню при ввозе для целей его применения необходимо руководствоваться кодом ТН ВЭД ЕАЭС, наименованием товара и размерными признаками (при наличии размерных признаков).

Следовательно, решение о применении ставки налога на добавленную стоимость в размере 10% применяется при условии, если и код ТН ВЭД ЕАЭС, и наименование товара, и размерные признаки (при их наличии) включены в Перечень при ввозе.

Субпозиция 9506 29 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС отсутствует в Перечне кодов товаров для детей в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10% при ввозе на территорию Российской Федерации.

Исходя из чего, ссылка Общества на подпункт 2 пункта 2 статьи 164 НК РФ, на основании которой налогообложение ввозимого товара должно производиться по налоговой ставке 10 %, не является обоснованной.

При указанных обстоятельствах, решение СЗЭТ № РКТ-10228000-25/500416 от 05.06.2025 следует признать законным и обоснованным, не нарушающим права и законные интересы заявителя.

В силу части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Таким образом, оснований для признания оспариваемого решения таможенного органа недействительным не имеется, а заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ суд относит на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленного требования отказать.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Котлов Р.Э.