Решение от 30 марта 2021 г. по делу № А53-931/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-931/21
30 марта 2021 г.
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 23 марта 2021 г.

Полный текст решения изготовлен 30 марта 2021 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Солуяновой Т.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Дю А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агро-Союз» ИНН <***> ОГРН <***>

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области

о признании решения о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав незаконным, обязании произвести регистрационные действия,

при участии:

от заявителя: представитель ФИО1 по доверенности от 18.09.2020,

от заинтересованного лица: представитель ФИО2 по доверенности от 09.12.2020,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Агро-Союз" обратилось в суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании незаконными уведомлений от 27.11.2020, об обязании снять с кадастрового учета земельные участки.

В судебном заседании представитель заявителя доложил основание и предмет заявления, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Заинтересованное лицо представило отзыв на заявление, против его удовлетворения возражало.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

13.11.2020 ООО «Агро-Союз» обратилось в Родионово-Несветайский отдел Управления Росреестра по Ростовской области с заявлениями о снятии с государственного кадастрового учета следующих объектов недвижимости:

земельного участка с кадастровым номером 61:33:0600005:302, расположенного по адресу: Ростовская обл., р-н Родионово-Несветайский, примерно в 1060 м по направлению на северо-восток от с. Плато-Ивановка;

земельного участка с кадастровым номером 61:33:0600005:192, расположенного по адресу: Ростовская обл., р-н Родионово-Несветайский.

К указанным заявлениям было приложено вступившее в законную силу решение Новошахтинского районного суда Ростовской области от 23.01.2019 по гражданскому делу № 2-3/2019, вступившее в законную силу определение Новошахтинского районного суда Ростовской области от 26.03.2020 по гражданскому делу № 2-3/2019.

В ходе проведенной правовой экспертизы документов, представленных на осуществление учетно-регистрационных действий, государственным регистратором прав регистратором было установлено следующее.

В Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 61:33:0600005:302, расположенном: Ростовская обл., р-н Родионово-Несветайский, примерно в 1060 м по направлению на северо-восток от с. Плато-Ивановка; - с уточненной площадью 114400 кв.м.

В ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 61:33:0600005:192, расположенном: Ростовская обл., р-н Родионово-Несветайский; - с уточненной площадью 27413 кв.м.

Представленное решение суда вынесено в отношении физических лиц, являющихся собственниками земельных участков с кадастровыми номерами 61:33:0600005:192, 61:33:0600005:302, при этом решением суда не установлены обстоятельства, указанные в статье 58 Закона № 218-ФЗ, позволяющие ООО «Агро-Союз» обратиться в орган регистрации с заявлением о снятии объектов с государственного кадастрового учета, т.е. в соответствии с резолютивной частью решения суда за ООО «Агро-Союз» не признано право на вышеуказанные земельные участки.

Согласно позиции заинтересованного лица, учитывая, что решением суда не установлены обстоятельства, указанные в статье 58 Закона № 218-ФЗ, позволяющие ООО «Агро-Союз» обратиться в орган регистрации прав с заявлением о снятии с учета и прекращении права общей долевой собственности иных лиц, с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права обратилось ненадлежащее лицо.

По результатам проведения правовой экспертизы государственным регистратором прав принято решение о приостановлении осуществления учетно-регистрационных действий в соответствии с требованиями пунктов 2, 5 части 1 статьи 26 Закона 218-ФЗ, о чем вынесены решения №№ MFC-2020-11-13-301623, MFC-2020-11-13-307650.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане и организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия закону оспариваемого решения, действий (бездействия), наличия у органа или лица соответствующих полномочий, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли решение или совершили действие (бездействие).

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания незаконными решений и действий (бездействия) государственных (иных) органов является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону (иному нормативному правовому акту) и нарушение прав (законных интересов) лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Действия по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав регулируются нормами Федерального закона 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно статье 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости (далее ЕГРН) являетсяединственным доказательствомсуществования зарегистрированного права.

По правилам статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Той же нормой установлены основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

К числу оснований статьей 14 Федерального закона отнесены вступившие в законную силу судебные акты.

На основании пункта 2 части 4 статьи 18 Закона № 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, документы, необходимые для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона о регистрации предусмотрено, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Согласно позиции заинтересованного лица, препятствиями для снятия с государственного кадастрового учета спорных земельных участков явило то обстоятельство, что представленное решение суда вынесено в отношении физических лиц, являющихся собственниками земельных участков с кадастровыми номерами 61:33:0600005:192, 61:33:0600005:302, при этом решением суда не установлены обстоятельства, указанные в статье 58 Закона № 218-ФЗ, позволяющие ООО «Агро-Союз» обратиться в орган регистрации с заявлением о снятии объектов с государственного кадастрового учета, т.е. в соответствии с резолютивной частью решения суда за ООО «Агро-Союз» не признано право на вышеуказанные земельные участки.

Согласно данным выписки из ЕГРН ООО «Агро-Союз» является участником общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 61:33:0600005:27.

Решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 23.01.2019 по гражданскому делу № 2-3/2019 результаты межевания в отношении земельных участков с КН 61:33:0600005:192, КН 61:33:0600005:302 признаны недействительными, суд постановил исключить сведения о данных земельных участках из ЕГРН, признать отсутствующим зарегистрированное право общей долевой собственности перечисленных выше лиц на данные земельные участки.

В рамках указанного дела суд пришел к выводу, что ответчиками при образовании земельных участком нарушены права истцов, как собственников земельного участка с кадастровым номером 61:33:0600005:27, из территории которого образованы участки ответчиков.

Резолютивной частью указанного судебного акта постановлено признать результаты межевания в отношении земельного участка с кадастровым номером 61:33:0600005:192, площадью 27413+/-1449 кв.м., расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Ростовская область, р-н Родионово-Несветайский, недействительными, исключить сведения о земельном участке из ЕГРН, признать зарегистрированное право общей долевой собственности ФИО3, ФИО4 на данный земельный участок отсутствующим.

Признать результаты межевания в отношении земельного участка с кадастровым номером 61:33:0600005:302, площадью 114400+/-1826 кв.м., расположенного по адресу: Ростовская область, р-н Родионово-Несветайский, примерно в 1060 м по направлению на северо-восток от с.Плато-Ивановка, недействительными, исключить сведения о земельном участке из ЕГРН, признать зарегистрированное право общей долевой собственности ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 на данный земельный участок отсутствующим.

Судом указано, что решение является основанием для исключения из ЕГРН сведений о земельных участках с кадастровыми номерами: 61:33:0600005:196. 61:33:0600005:198. 61;33;0600005:192. 61:33:0600005:302, 61:33:0600005:211, аннулировании сведений о правах на данные объекты недвижимости и восстановлении в ЕГРН сведений об исходном земельном участке с кадастровым номером 61:33:0600005:110, содержащиеся до выдела из него данных земельных участков.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно абзацу 2 пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

В абзаце 2 пункта 6 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.07.2009 № 132 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее информационное, письмо № 132) разъяснено, что судебный акт является самостоятельным основанием как для государственной регистрации права на недвижимое имущество, так и для погашения регистратором соответствующей записи.

В соответствии с частью 3 статьи 58 Федерального закона № 218-ФЗ в случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на, основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда.

Таким образом, обращение общества за государственной регистрацией произведено в целях исполнения вступившего в законную силу судебного акта по делу № 2-3/2019, в котором ООО «Агро-Союз» являлось соистцом как участник общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 61:33:0600005:27 и в резолютивной части которого решен вопрос о судьбе земельных участков с кадастровыми номерами 61:33:0600005:192, 61:33:0600005:302.

Довод Управления Росреестра по Ростовской области о том, что вопрос о возможности осуществления учетно-регистрационных действий в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 61:33:0600005:192, 61:33:0600005:302 в части прекращения зарегистрированных на них прав и снятиях с государственного кадастрового учета был исследован Арбитражным судом Ростовской области в рамках рассмотрения дела № А53-35377/2019 по заявлению ООО «Агро-Союз» к Управлению и соответственно о законности позиции государственного регистратора прав при принятии решения об осуществлении учетно-регистрационных действий на основании решения Новошахтинского районного суда Ростовской области от 23.01.2019 по гражданскому делу № 2-3/2019 суд полагает несостоятельным.

В рамках дела № А53-35377/2019 суд пришел к выводу о том, что исполнение решения Новошахтинского районного суда Ростовской области от 23.01.2019 по гражданскому делу № 2-3/2019 частично недопустимо, так как приведет фактически к лишению прав ответчиков на земельные участки. Согласно содержанию исполняемого судебного акта, прекратив права на новые участки, он восстановил ответчиков в правах на исходный. Между этими действиями усматривается прямая связь и совершение регистрационных действий по корректировке государственного кадастра недвижимости и реестра прав на недвижимость не может приводить к безосновательному лишению прав.

Вместе с тем, суд указал, что совершению испрашиваемых регистрационных действий препятствовала неясность судебного решения

Указанные препятствия выражались в следующем.

В резолютивной части Решения Новошахтинского районного суда Ростовской области от 23.01.2019 по гражданскому делу № 2-3/2019 не указано в каких долях необходимо восстановить сведения о правах общей долевой собственности на исходный участок с кадастровым номером 61:33:0600005:110.

Так, в резолютивной части упомянутого выше решения суда указано на восстановление прав общей долевой собственности ответчиков на земельный участок с кадастровым номером 61:33:0600005:110 в соответствии с долями ответчиков, имевшимися у них ранее в земельных участках 61:33:0600005:196, 61:33:0600005:198, 61:33:0600005:192, 61:33:0600005:302, 61:33:0600005:211.

Вместе с тем, при анализе сведений ЕГРН о земельных участках с кадастровыми номерами 61:33:0600005:110, 61:33:0600005:196, 61:33:0600005:198, 61:33:0600005:192, 61:33:0600005:302, 61:33:0600005:211 выявлено, что размер долей в праве общей долевой собственности ответчиков, имевшейся у них до осуществления выделов из земельного участка с кадастровым номером 61:33:0600005:110 не соответствует размеру долей имеющихся у ответчиков на земельные участки с кадастровыми номерами 61:33:0600005:196, 61:33:0600005:198, 61:33:0600005:192, 61:33:0600005:302, 61:33:0600005:211.

Следовательно, при восстановлении прав общей долевой собственности ответчиков на земельный участок с кадастровым номером 61:33:0600005:110 в соответствии с долями ответчиков, имевшимися у них ранее в земельных участках 61:33:0600005:196, 61:33:0600005:198, 61:33:0600005:192, 61:33:0600005:302, 61:33:0600005:211 у ответчиков возникнет право на большие доли в праве общей долевой собственности, чем они были до осуществления выделов,

В частности, 1/223 доля ответчиков в исходном участке 61:33:0600005:110 соответствует 1/8 в участке 61:33:0600005:302, а у ФИО7 она составляет 2/8.

При этом возникает ситуация при которой доли в правах общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 61:33:0600005:110 будут превышать одну целую.

При таких обстоятельствах буквальное исполнение решения Новошахтинского районного суда Ростовской области от 23.01.2019 по гражданскому делу № 2-3/2019, могло привести к нарушению прав и законных интересов третьих лиц, в том числе лиц, права общей долевой собственности которых в настоящее время зарегистрированы в ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 61:33:0600005:110.

Кроме того, согласно сведениям ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 61:33:0600005:192 имелись актуальные записи о запрете на совершение действий по регистрации с недвижимым имуществом, принадлежащим ФИО4, внесенные в ЕГРН на основании Постановления Железнодорожного районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области о запрете на совершение действий по регистрации от 29.12.2017 № 248414596/6126, исполнительное производство № 48867/17/61026-ИП (зарегистрировано 17.04.2020).

В процессе рассмотрения дела №А53-35377/2019 определением от 26.03.2020 решение суда разъяснено. В результате этого требования заявителя были частично удовлетворены в процессе рассмотрения дела.

Таким образом, к исполнению решения по гражданскому делу № 2-3/2019 были препятствия, которые устранены разъяснением судебного акта после вынесения оспариваемого решения, на это указывал суд в решении по делу №А53-35377/2019.

В связи с изложенным, суд заявленные требования удовлетворяет в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, изложенные в уведомлениях от 27.11.2020 №№ КУВД-001/2020-23839107/1, КУВД001/2020-23836851/1, незаконными.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области произвести регистрационные действия по снятию с государственного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 61:33:0600005:192, 61:33:0600005:302, погасить в Едином государственном реестре недвижимости записи о регистрации права собственности ФИО3, ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером 61:33:0600005:192; ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 на земельный участок с кадастровым номером 61:33:0600005:302.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяСолуянова Т. А.