Решение от 14 сентября 2022 г. по делу № А21-12942/2021

Арбитражный суд Калининградской области

236040, г. Калининград, ул. Рокоссовского, 2

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http: www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград

Дело №

А21 – 12942/2021

«14»

сентября

2022 года


Резолютивная часть оглашена 08 сентября 2022 года.

В полном объеме решение изготовлено 14 сентября 2022 года.

Арбитражный суд Калининградской области в составе:

Судьи

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2

рассмотрев заявление Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области (ОГРН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «УК Теплосервис» (ОГРН <***>)

о взыскании финансовых санкций за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М за декабрь 2020 г. в размере 9 000 руб.,


В судебное заседание явились:

от истца: ФИО3 по паспорту и доверенности от 17.12.21,

от ответчика: ФИО4 по паспорту и доверенности от 19.04.22,



установил:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области (далее – истец, ГУ - ОПФ РФ по Калининградской области) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «УК Теплосервис» (далее – ООО «УК Теплосервис», ответчик) о взыскании финансовых санкций за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М за декабрь 2020 г. в размере 9 000 руб.

Информация о рассмотрении дела своевременно опубликована на официальном сайте в сети Интернет по адресу www.arbitr.ru.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании дал пояснения относительно требований, просил учесть обстоятельства, смягчающие ответственность, и снизить размер финансовых санкций.

Заслушав представителей сторон, установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив предоставленные в дело доказательства, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 18.01.2021 г. страхователем была представлена форма СЗВ-М (исходная) за декабрь 2020 г. на 18 застрахованных лиц.

При проведении проверки Управлением выявлено нарушение сроков предоставления сведений в связи, с чем был составлен акт от 01.02.2021 г. № 049S18210000943 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Факт правонарушения подтверждается протоколом проверки отчетности от 19.01.2021 за декабрь 2020.

01.03.2021 г. Управлением вынесено решение № 049S19210001549 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной ст. 17 Закона №27-ФЗ, в сумме 9 000 руб.

25.03.2021 г. Управлением выставлено требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 049S01210002133 со сроком уплаты до 05.04.2021 г.

В связи с не исполнением ответчиком требования, Управление обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд признал заявление подлежащим удовлетворению в части на основании следующего.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 167-ФЗ Федеральный закон № 27-ФЗ является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании. Данный Федеральный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

При этом под индивидуальным (персонифицированным) учетом в силу статьи 1 этого Федерального закона понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом-месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения по форме СЗВ-М.

Согласно ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных (неточных) сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных названной статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что сведения СЗВ-М за декабрь 2020г. были сданы позже установленного законодательством срока.

Факт нарушения срока представления необходимых сведений ответчиком не оспаривается.

Вместе с тем, судом установлено наличие в данном случае обстоятельств, смягчающих ответственность ООО «УК Теплосервис».

В своих письменных пояснениях истец вопрос о снижении штрафа оставил на усмотрение суда, поскольку размер снижения санкции является прерогативой суда.

По смыслу статьи 55 Конституции Российской Федерации введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепленным целям и охраняемым законом интересам, а также характеру совершенного деяния.

Так, в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 N 11-П указано, что принцип соразмерности и справедливости наказания предполагает установление дифференцированной ответственности в зависимости от характера и тяжести совершенного правонарушения, размера причиненного ущерба.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 05.11.2003 N 349-О разъяснено, что суд вправе избирать в отношении правонарушителя меру наказания с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств деяния.

Таким образом, полномочие суда на снижение штрафных санкций, исходя из вышеуказанных принципов, вытекает из конституционных прерогатив правосудия.

На основании вышеизложенного, приняв во внимание характер совершенного заявителем правонарушения и степень общественной опасности совершенного им деяния, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности, а также принимая во внимание установленные судом смягчающие ответственность обстоятельства, а именно: ООО «УК Теплосервис» совершение правонарушения впервые, незначительный период просрочки представления отчетности (2 дня), отсутствие негативных последствий для бюджета Пенсионного фонда, отсутствие задолженности по страховым взносам, а также явную несоразмерность суммы финансовых санкций степени общественной опасности допущенного правонарушения, суд считает возможным снизить размер штрафных санкций до 2 000 руб., что будет в полной мере отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности.

В остальной части в удовлетворении заявления следует отказать.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УК Теплосервис» в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области (межрайонное) финансовые санкции в размере 2 000 рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.


Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.





Судья

ФИО1


(подпись, фамилия)