Решение от 8 июня 2022 г. по делу № А34-9908/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-9908/2021
г. Курган
08 июня 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 июня 2022 года.

В полном объёме решение изготовлено 08 июня 2022 года.


Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Деревенко Л.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Приходько О.В. рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации города Кургана (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 306450120900032)

об обязании совершить действие,

третье лицо: муниципальное казенное учреждение «Административно-техническая инспекция города Кургана»,

при участии:

от истца: ФИО2, доверенность от 25.05.2022 №03559/2022, паспорт, диплом, свидетельство,

от ответчика: явки нет, извещен,

от третьего лица: явки нет, извещен,

установил:

Администрация города Кургана (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик):

- об обязании в срок до 1 ноября 2021 года провести комплекс ремонтно-строительных работ в отношении здания склада с кадастровым номером 45:25:030801:441 по пр. Машиностроителей, 34, в г. Кургане, необходимость проведения которых установлена актом обследования МКУ «Административно - техническая инспекция города Кургана» № 696/1 от 03.12.2020: ремонт дебаркадера, ремонт швов между стеновыми панелями, ремонт кирпичной кладки карниза и парапета, ремонт кровли, ремонт металлических ворот;

- об обязании в срок до 1 ноября 2021 года провести комплекс ремонтно-строительных работ в отношении здания склада-ангара с кадастровым номером 45:25:030801:445 по пр. Машиностроителей, 34, строение 6, в г. Кургане, необходимость проведения которых установлена актом обследования МКУ «Административно - техническая инспекция города Кургана» № 696/1 от 03.12.2020: ремонт дебаркадера, ремонт швов между стеновыми панелями, ремонт кирпичной кладки карниза и парапета, ремонт кровли, ремонт металлических ворот.

В судебном заседании 15.12.2021 судом приняты уточнения истцом по первоначальному иску предмета спора. В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд перешел к рассмотрению требований об обязании ответчика в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу:

- провести комплекс ремонтно-строительных работ в отношении здания склада с кадастровым номером 45:25:030801:441 по пр. Машиностроителей, 34, в г. Кургане, необходимость проведения которых установлена актом обследования МКУ «Административно - техническая инспекция города Кургана» № 696/1 от 03.12.2020: ремонт дебаркадера, ремонт швов между стеновыми панелями, ремонт кирпичной кладки карниза и парапета, ремонт кровли, ремонт металлических ворот;

- провести комплекс ремонтно-строительных работ в отношении здания склада-ангара с кадастровым номером 45:25:030801:445 по пр. Машиностроителей, 34, строение 6, в г. Кургане, необходимость проведения которых установлена актом обследования МКУ «Административно - техническая инспекция города Кургана» № 696/7 от 03.12.2020: покраску металлоконструкций склада-ангара, ремонт ж/бетонных стеновых панелей, ремонт металлических конструкций.

Определением от 15.12.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное казенное учреждение «Административно-техническая инспекция города Кургана».

Представитель истца в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал.

Ответчик, третье лицо в судебное заседание не явились.

Судом в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителя ответчика, третьего лица.

Заслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

В целях приведения внешнего архитектурного облика города Кургана в соответствие с Правилами благоустройства территории города Кургана, утвержденными решением Курганской городской Думой от 27.03.2019 № 52, вовлечения в хозяйственный оборот объектов производственно-складской недвижимости, использование которых не осуществляется, Администрацией города Кургана проведены мероприятия по выявлению неиспользуемых объектов производственно-складской недвижимости на территории города Кургана.

Согласно выписке из ЕГРН индивидуальному предпринимателю ФИО1 на праве собственности принадлежит: здание сырьевого цеха общей площадью 642, 8 кв.м., с кадастровым номером 45:25:030801:441, расположенное по адресу: <...> (том 1 л.д. 137-140).

Данное здание расположено на земельном участке из земель населенных пунктов для производственных целей (эксплуатация здания сырьевого цеха) с кадастровым номером 45:25:030801:200, площадью 3716 кв.м., предоставленном ФИО1 на основании Договора аренды земельного участка № 3150-3 от 01.10.2007, Соглашения от 04.06.2015 о внесении изменений в договор аренды земельного участка от 01.10.2007 № 3150-з (том 1 л.д. 127-130).

Согласно выписке из ЕГРН индивидуальному предпринимателю ФИО1 на праве собственности принадлежит: здание склада-ангара общей площадью 509,4 кв.м., с кадастровым номером 45:25:030801:445, расположенное по адресу: <...> (том 1 л.д. 141-142).

Данное здание расположено на земельном участке из земель населенных пунктов (эксплуатация и обслуживание здания склада-ангара) с кадастровым номером 45:25:030801:207, площадью 1226 кв.м., предоставленном ФИО1 на основании Договора аренды земельного участка № 3163-3 от 28.01.2008, Соглашения от 04.06.2015 о внесении изменений в договор аренды земельного участка от 28.01.2008 № 3163-з (том 1 л.д. 131-136).

В результате обследования земельных участков с кадастровыми номерами 45:25:030801:207, 45:25:030801:200, проведенного 29.10.2019 Департаментом архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана, установлено, что на Участках расположены нежилые здания (склад-ангар, железобетонное здание) без признаков использования (том 1 л.д. 81-83).

03.12.2020 МКУ «Административно-техническая инспекция города Кургана» проведено обследование здания склада с кадастровым номером 45:25:030801:441, расположенного по адресу: <...>.

Актом МКУ «Административно-техническая инспекция города Кургана» от № 696/1 (том 1 л.д.100-105) установлены следующие нарушения: -по периметру здания выполнен дебаркадер из ж/бетонных конструкций, наблюдается разрушение, выкрашивание бетонных элементов;наблюдается разрушение части кладки парапета; -наблюдается намокание, вырашивание и разрушение кирпичной кладки карнизной части стен;- по периметру здания наблюдается выпадение цементно- песчаного раствора между стеновыми панелями;- на металлических полотнах ворот отсутствует окрасочный слой, металлические элементы поражены коррозией.

Согласно выводов и рекомендаций комиссии, указанных в акте от 03.12.2020 № 696/1, нежилое здание склада с кадастровым номером 45:25:030801:441 общей площадью 642, 3 кв.м., расположенного по адресу: <...> признано ограниченно-работоспособным, и для нормальной его эксплуатации необходимо произвести комплекс ремонтно-строительных работ (ремонт дебаркадера, ремонт швов между стеновыми панелями, ремонт кирпичной кладки карниза и парапета, ремонт кровли, ремонт металлических ворот).

Актом от 03.06.2021 № 254 установлено, что рекомендации, указанные в Акте от 03.12.2020 № 696/1, необходимые для нормальной эксплуатации здания не выполнены (том 1 л.д.110-115, том 3 л.д. 21-27).

03.12.2020 МКУ «Административно-техническая инспекция города Кургана» проведено обследование здания склада-ангара общей площадью 509,6 кв.м с кадастровым номером 45:25:030801:445, расположенного по адресу: <...>.

Актом МКУ «Административно-техническая инспекция города Кургана» от № 696/7 (том 1 л.д.116-120, том 3 л.д. 28-32) установлены следующие нарушения: разрушение защитного слоя бетона, оголение и коррозия рабочей арматуры, повреждение окрасочного слоя , коррозия металлического покрытия, повреждение окрасочного слоя металлических полотен ворот.

Согласно выводов и рекомендаций комиссии, указанных в акте от 03.12.2020 № 696/7 здание склада-ангара с кадастровым номером 45:25:030801:445, расположенного по адресу: <...> признано ограниченно-работоспособным, и для нормальной его эксплуатации необходимо произвести комплекс ремонтно-строительных работ (покраска металлических конструкций склада, ремонт ж/бетонных стеновых панелей, ремонт металлических ворот.).

Актом от 03.06.2021 № 254/7 установлено, что рекомендации, указанные в Акте от 03.12.2020 № 696/7, необходимые для нормальной эксплуатации здания не выполнены (том 1 л.д.121-126, том 3 л.д.33-38).

В настоящее время нарушения, указанные в актах 03.12.2020 № 696/1, 696/7 предпринимателем не устранены, спорные объекты не эксплуатируются, что может привести к неблагоприятным последствиям, выражающимся в причинении ущерба здоровью людей или окружающей среде.

Считая, что имеется угроза разрушения здания, в условиях неограниченного доступа на территорию, что может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, а также на неисполнение ответчиком Правил благоустройства территорий города Кургана, утвержденных решением Курганской городской Думы от 27.03.2019 N 52, администрация обратилась в суд с рассматриваемым требованием (статья 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

Обращение с иском в суд имеет цель не только получения возможности принудительного исполнения решения, но также и цель внесения правовой определенности в отношения спорящих сторон, что достигается путем разрешения правового спора и принятия судебного акта, обладающего признаками исключительности (недопустимость повторного рассмотрения судом тождественного спора), неопровержимости (запрет дальнейшего обжалования вступившего в законную силу решения в ординарном порядке и допустимость пересмотра решения при наличии строго определенных оснований) и исполнимости (обязательность исполнения решения). Таким образом, судебный акт является исполнимым в том случае, если после внесения определенности в правоотношения сторон для сторон становится очевидным, какие действия должен совершить ответчик или воздержаться от их совершения, совершение таких действий становится для ответчика обязательным, и ответчик имеет реальную возможность исполнить такое решение.

В соответствии со статьей 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения. Арбитражный суд может указать в решении, что истец вправе осуществить соответствующие действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока.

Таким образом, законом прямо допускается обязание лица в судебном порядке исполнять имеющуюся у него обязанность.

В соответствии с пунктами 8, 26 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" к вопросам местного значения городского округа, помимо прочего, относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального, городского округа, а также осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подпункта 20 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений.

Частью 11 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае поступления в орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения зданий, сооружений заявлений физических или юридических лиц о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений органы местного самоуправления, за исключением случаев, если при эксплуатации зданий, сооружений осуществляется государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральными законами, проводят осмотр зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов и направляют лицам, ответственным за эксплуатацию зданий, сооружений, рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений. Порядок проведения данного осмотра устанавливается представительным органом поселения, городского округа.

Решением Курганской городской Думы от 29.03.2017 N 46 (ред. от 28.02.2020) утвержден Порядок проведения на территории города Кургана осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания" (далее - Порядок).

Согласно пункту 2 Порядка осмотр зданий, сооружений проводится в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов и направления лицам, ответственным за эксплуатацию зданий, сооружений, рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений (далее - рекомендации).

Предметом осмотра зданий, сооружений является оценка их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов.

Как следует из материалов дела, ответчику были предоставлены земельные участки с кадастровыми номерами 45:25:030801:200 и 45:25:030801:207 для эксплуатации и обслуживания здания сырьевого цеха и эксплуатации и обслуживания здания склада-ангара.

В результате обследования земельных участков кадастровыми номерами 45:25:030801:200 и 45:25:030801:207, проведенного 03.12.2020 установлено, что на участках расположены здания без признаков использования (том 1 л.д. 81-125). Состояние зданий свидетельствует о том, что объекты длительное время не эксплуатируются собственником, ремонт не осуществляется.

Согласно пункту 3 статьи 2 Порядка оценка технического состояния и надлежащего технического обслуживания зданий, сооружений возлагается на постоянно действующую комиссию, состав, полномочия и порядок деятельности которой определяется постановлением Администрации города Кургана.

По результатам осмотра зданий, сооружений составляется акт осмотра здания, сооружения по форме согласно приложению к Порядку.

К акту осмотра прикладываются материалы фотофиксации осматриваемых зданий, сооружений и иные материалы, оформленные в ходе осмотра зданий, сооружений.

В случае обнаружения нарушений требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, возникновения аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновения угрозы разрушения зданий, сооружений уполномоченный Департамент составляет и прикладывает к акту осмотра здания, сооружения рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений по форме, установленной приложением N 3 к настоящему Порядку (пункт 10 статьи 2 Порядка).

03.12.2020 МКУ «Административно-техническая инспекция» при участии представителя собственника провело осмотры здания склада с кадастровым номером 45:25:030801:441, расположенного по адресу: <...>, а также здания склада-ангара с кадастровым номером 45:25:030801:445, расположенного по адресу: <...>, и составило акты № 696/1, 696/7, в котором изложило рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений.

Актами от 03.06.2021 № 254, №254/7 установлено, что рекомендации, указанные в актах от 03.12.2020, необходимые для нормальной эксплуатации здания не выполнены, вновь изложены рекомендации по устранению выявленных нарушений.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (далее - технический регламент) строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: 1) разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; 2) разрушения всего здания, сооружения или их части; 3) деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; 4) повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

Согласно статье 36 данного закона (части 1 и 2) безопасность здания и сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения. Параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 37 Технического регламента при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Таким образом, собственник здания при прекращении эксплуатации здания, в том числе в случае утраты (гибели) его как объекта недвижимого имущества, должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение.

Согласно части 1 статьи 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Пунктом 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Исходя из этого, совершение действий собственником, влекущих за собой нарушение прав других лиц, не допускается.

Частью 5 ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.

Частью 6 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Также, в соответствии со статьей 16 Федерального закона № 131 -ФЗ к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального, городского округа; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального, городского округа.

Согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона от 6 марта 2006 года «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Органы местного самоуправления при решении вопросов местного значения по участию профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений участвуют в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации; осуществляют иные полномочия по решению вопросов местного значения и участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений (пп. 3, 6 ч. 1 ст. 5.2 Федерального закона № 35-ФЗ).

С учетом вышеперечисленных положений федерального законодательства, а также тем обстоятельством, что объект капитального строительства, находящийся в собственности ответчика, не используется по назначению, при этом свободный доступ в указанный объект не ограничен, такой объект является потенциально опасным с точки зрения антитеррористической защищенности и общественной безопасности.

Бесконтрольные и разрушенные здания, в которые есть свободный доступ, - потенциально опасные объекты с точки зрения общественной безопасности и антитеррористической защищенности. Они становятся местом пребывания преступных элементов, лиц без определенного места жительства, а также нелегально находящихся на территории России иностранных граждан. Беспрепятственное проникновение в заброшенные дома создает условия для совершения противоправных действий. Более того, наличие подобного проблемного строения значительно расширяет перечень объектов, в отношении которых сообщаются сведения о заложенных взрывных устройствах, а порой и подталкивает социально дезадаптированные элементы к совершению противоправных действий.

Кроме того, пунктом 2 статьи 45.1. Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлена возможность регулирования Правилами благоустройства территории муниципального образования вопросов внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений.

Решением Курганской городской Думы от 27.03.2019 N 52 утверждены Правила благоустройства территории города Кургана.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Правил благоустройства территорий города Кургана, утвержденных решением Курганской городской Думы от 27.03.2019 г. N 52 (далее - Правила) Правила устанавливают единые требования к благоустройству, объектам и элементам благоустройства территории города Кургана, перечень мероприятий по благоустройству, порядок и периодичность их проведения и подлежат обязательному исполнению на всей территории города Кургана всеми физическими лицами, постоянно или временно проживающими на территории города Кургана (далее - физические лица), юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы и формы собственности (далее -юридические лица), индивидуальными предпринимателями.

Пункт 4 ст. 4 Правил устанавливает, что в целях сохранения внешнего архитектурно-градостроительного облика сложившейся застройки города Кургана физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками, и (или) иные законные владельцы зданий, строений, сооружений должны обеспечивать поддержание надлежащего состояния внешнего вида фасадов, ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений и соблюдать с том числе следующее требование:

4.1. не допускать местного разрушения и повреждения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрых и ржавых пятен, потеков и высолов, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов. Указанные в настоящей части дефекты необходимо устранять незамедлительно по мере их выявления, не допуская дальнейшего развития.

4.2. не допускать разрушения и повреждения отделочного слоя, ослабления крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг);

4.3. облицовывать поверхность неоштукатуренных стен и цоколей с выветрившейся кладкой, плитками или оштукатуривать;

4.4. защищать фактурные слои блоков и панелей или штукатурку с усадочными мелкими трещинами от разрушения затиркой. Заделывать стабилизировавшиеся широкие трещины материалом, аналогичным материалу стен;

4.5. удалять железистые включения, имеющиеся в стенах фасадов, ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений, а ржавые поверхности зачищать и окрашивать, заделывать заподлицо с поверхностью изделий образовавшиеся при этом раковины, сколы, углубления;

В соответствии с пунктом 10 ст. 4 Правил ответственность за надлежащее содержание фасадов, ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений, их архитектурных деталей, несут владельцы зданий, строений, сооружений. Надлежащее содержание дополнительного оборудования и элементов, информационных конструкций осуществляется владельцами дополнительного оборудования и элементов, информационных конструкций.

В соответствии с п. 1.3. ст. 19 Правил благоустройства контроль за соблюдением требований настоящих Правил осуществляют, в том числе муниципальные казенные учреждения города Кургана, определенные постановлением Администрации города Кургана, в пределах предоставленных в сфере благоустройства полномочий.

Правила благоустройства территории города Кургана являются обязательными для соблюдения всеми физическими, юридическими и должностными лицами.

Следовательно, собственники объектов недвижимого имущества, расположенных не территории г. Кургана, обязаны соблюдать установленные Правилами благоустройства обязательные требования к поддержанию в надлежащем состоянии фасадов и их конструктивных элементов (удалять местные разрушения или повреждения облицовки, штукатурки, кладки и внешних элементов фасадов зданий и т.д.).

Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (п. п. 3, 4 ст. 1 ГК РФ).

Таким образом, на ответчике, как собственника спорных зданий, возложена обязанность принимать меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде.

Судом установлено, что собственником здания сырьевого цеха с кадастровым номером 45:25:030801:441, расположенного по адресу: <...>, а также здания склада-ангара с кадастровым номером 45:25:030801:445, расположенного по адресу: <...>, индивидуальным предпринимателем ФИО1 не исполняются указанные выше требования.

Из доводов и пояснений истца следует, что ответчик настоящего времени не устранил нарушения, продолжает нарушать права муниципального образования, других собственников и граждан на безопасную и благоприятную окружающую среду.

Данные факты подтверждены материалами дела, в том числе актами осмотра, фотоматериалами, ответчиком не оспорены. Несмотря на неоднократные предложения суда, письменный отзыв по существу заявленных требований ответчиком не представлен.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено доказательств соблюдения вышеуказанных требований.

С учетом вышеизложенного и поскольку действия Предпринимателя нарушают установленные требования нормативно-правовых актов, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В связи с удовлетворением иска, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение иска в сумме 6000 руб. подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 306450120900032) в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу провести комплекс ремонтно-строительных работ в отношении:

-здания сырьевого цеха с кадастровым номером 45:25:030801:441, расположенного по адресу: <...>, а именно: ремонт дебаркадера, ремонт швов между стеновыми панелями, ремонт кирпичной кладки карниза и парапета, ремонт кровли, ремонт металлических ворот;

- здания склада-ангара с кадастровым номером 45:25:030801:445, расположенного по адресу: <...>, а именно: покраску металлоконструкций склада-ангара, ремонт ж/бетонных стеновых панелей, ремонт металлических конструкций.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 306450120900032) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объёме) через Арбитражный суд Курганской области.



Судья

Л.А. Деревенко