Решение от 15 июля 2018 г. по делу № А05-2654/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-2654/2018
г. Архангельск
16 июля 2018 года



Резолютивная часть решения объявлена 12 июля 2018 года 

Решение в полном объёме изготовлено 16 июля 2018 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Шапран Е.Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,  

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению министерства имущественных отношений Архангельской области (ОГРН <***>; 163004, <...>)

к акционерному обществу «Архангельский речной порт» (ОГРН <***>; 163016, <...>, стр.6)

3-е лицо федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (163000, <...>)

о взыскании 567 869 руб. 09 коп. долга и пени

при участии в судебном заседании представителя  истца ФИО2 (по доверенности от 09.11.2017)

установил:

Министерство имущественных отношений Архангельской области (далее- истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Архангельский речной порт» (далее- ответчик, Общество) о взыскании 567 869 руб. 09 коп., в том числе 526 135 руб. 75 коп. задолженности по арендной плате за период с 01.04.2016 по 30.06.2017 по договору аренды земельного участка № 1/431 (вф) от 16.07.2015 и 41 733 руб. 34 коп. пени, начисленных за период с 16.07.2016 по 04.10.2017.

Общество с исковыми требованиями не согласилось, считает, что для расчета размера арендной платы подлежит применению ставка  1,5% в соответствии с пунктом 11 Постановления Правительства Архангельской области от 23.12.2009 №244-пп «Об утверждении ставок арендной платы в зависимости от разрешенного (функционального) использования земельных участков», поскольку земельный участок имеет разрешенное использование «для эксплуатации участка центрального грузового района порта».

Привлеченное к участию в деле в качестве 3-го лица федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее- 3-е лицо, Кадастровая палата) в отзыве считает, что отнесение спорного земельного участка к 11 группе по видам разрешенного использования возможно.

Общество, Кадастровая палата извещены о времени и месте судебного разбирательства, в суд своих представителей не направили.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд установил.

16.07.2015 между Министерством и Обществом заключен договор №1/431 (вф) аренды земельного участка (далее – договор аренды).

Согласно указанному договору Министерство (арендодатель) предоставляет Обществу (арендатору) в пользование земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 29:22:073006:7 площадью 108 718 кв.м., находящийся в Жаровихинском промузле территориального округа Варавино -Фактория г. Архангельска (далее- земельный участок, спорный земельный участок).

Земельный участок предоставляется для эксплуатации участка центрального грузового района порта.

Согласно кадастровому паспорту от 09.07.2015  спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет 12.07.2001 и имеет разрешенное использование «участок центрального грузового района порта». Кадастровая стоимость земельного участка определена в размере 17 336 172 руб. 88 коп.

Договор аренды заключен сроком на 49 лет с даты его подписания (пункт 2.1. договора). Государственная регистрация договора произведена 29.07.2015.

В пункте 6.4.8. договора установлено, что арендатор обязан своевременно и в полном объеме вносить арендную плату в размере и порядке, определяемом договором.

В пункте 5.1. договора аренды приведен порядок расчета размера  арендной платы, из которого следует, что арендная плата рассчитывается исходя из  площади, кадастровой стоимости земельного участка по ставке 2% с применением к расчету коэффициента инфляции.

В пункте 5.5. договора аренды предусмотрено, что размер арендной платы может быть изменен арендодателем в одностороннем порядке при изменении нормативных правовых актов Российской Федерации, Архангельской области. Подписание дополнительных соглашений не требуется.

Согласно пункту 5.3. договора арендная плата вносится ежеквартально равными долями не позднее 15 числа месяца, следующего за оплачиваемым кварталом,  а за 4-ый квартал – не позднее 25 декабря текущего года.

Письмом от 20.02.2016 №312-07-01/1396 Министерство направило Обществу расчет арендной платы на 2016 год в размере 411 561 руб., что с учетом условий о внесении арендной плата ежеквартально равными частями составит 102 890 руб. 25 коп. в квартал.

Согласно письму Министерства от 27.01.2017 №312-07-07/582 размер арендной платы на 2017 год составил 434 930 руб. или 108 732 руб. 50 коп. в квартал.

Претензией от 05.10.2017 №312-07-01/8953 Министерство потребовало от Общества погасить задолженность в размере  526 135 руб. 75 коп. и уплатить проценты.

Оставление требований претензии без удовлетворения послужило причиной обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 614 ГК РФ арендатор обязан вносить арендную плату в размере, порядке и сроки, предусмотренные договором аренды.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Одной из форм платы за землю является арендная плата.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Пунктом 2 части 3 статьи 39.7. Земельного кодекса Российской Федерации (установлено, что, если иное не установлено названным Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается  органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Архангельской области от 15.12.2009 № 190-пп утверждено Положение об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности Архангельской области (далее - Положение №190-пп).

Согласно пункту 4 Положения №190-пп размер арендной платы при аренде земельного участка рассчитывается по формуле: А = Упкс x Sзу x Ст x Квр x Кинф, где: А - размер арендной платы (руб.); Упкс - удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка (руб./кв. м); Sзу - общая площадь земельного участка (кв. м); Ст - ставка арендной платы по видам (группам) разрешенного использования земельного участка (%), которая в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в государственной собственности Архангельской области, расположенных на территории муниципального образования "Город Архангельск" принимается Правительством Архангельской области; Квр - коэффициент времени, учитывающий срок аренды земельного участка пропорционально количеству дней в году; Кинф - коэффициент инфляционных процессов.

Постановлением Правительства Архангельской области от 23.12.2009 № 244-пп ставки арендной платы в зависимости от разрешенного (функционального) использования земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности Архангельской области, расположенных на территории муниципального образования "Город Архангельск" (далее - Постановление №244-ПП).

При расчете размера арендной платы Министерством применена ставка 2%, установленная Постановлением №244-п для 13 группы вида разрешенного использования: «земельные участки, предназначенные для разработки полезных ископаемых, размещения железнодорожных путей, автомобильных дорог, искусственно созданных внутренних водных путей, причалов, пристаней, полос отвода железных и автомобильных дорог, водных путей, трубопроводов, кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи и линий радиофикации, воздушных линий электропередачи конструктивных элементов и сооружений, объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств транспорта, энергетики и связи; размещения наземных сооружений и инфраструктуры спутниковой связи, объектов космической деятельности».

Общество, возражая против иска, считает, что для расчета подлежит применению ставка 1,5%, установленная для 11 группы вида разрешенного использования: «земельные участки, предназначенные для размещения портов, водных, железнодорожных вокзалов, автодорожных вокзалов, аэропортов, аэродромов, аэровокзалов», поскольку вид разрешенного использования спорного земельного участка определен как «участок центрального грузового района порта».

Министерство, возражая против доводов Общества, ссылается на то, что 13 группа (цифровое обозначение) вида разрешенного использования земельного участка указана в Постановлении Правительства Архангельской области от 18.12.2012 №595-пп «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Архангельской области», поэтому оснований применять иную ставку не имеется.

Из пояснений Кадастровой палаты следует, что цифровое значение 13 виду разрешенного использования спорного земельного участка было присвоено  оценщиком  - исполнителем работ по определению кадастровой стоимости в ходе проведения работ по государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, в результате чего спорный земельный участок получил указанное цифровое обозначение вида разрешенного использования при утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Постановлением Правительства Архангельской области от 18.12.2012 №595-пп.

По мнению Кадастровой палаты разрешенное использование, которое имеет спорный земельный участок - «участок центрального грузового района порта», позволяет отнести его к 11 группе видов разрешенного использования в соответствии  с Методическими указаниями по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утв. приказом Минэкономразвтия России от 15.02.2007 №39.

Оценив доводы сторон, учитывая, что дословно вид разрешенного использования спорного земельного участка определен как «участок… порта», суд считает обоснованными доводы Общества о том, что размер арендной платы по договору должен рассчитываться по ставке 1,5%, то есть по ставке, установленной для 11 группы видов разрешенного использования земельных участков.

Ссылки Министерства на то, что Общество не обращалось с заявлением об изменении  вида разрешенного использования земельного участка и/ или его цифрового обозначения, при наличии такого обращения изменения могли бы быть внесены, а ставка 1,5% подлежит применению с момента внесения изменений, судом отклоняются, поскольку отсутствие такого обращения не лишает права Общества оспаривать правомерность примененной ставки в судебном порядке,  и при наличии оснований для применения иной ставки, в её применении не может быть отказано судом только по причине отсутствия обращений Общества в иные компетентные органы.

Такой правовой подход сформулирован в Постановлении Президиума ВАС РФ от 15.12.2011 №12651/11.

Судом произведен перерасчет размера долга за период с 01.04.2016 по 30.06.2017  по ставке 1,5%.

По расчету суда годовой размер арендной платы на 2016 год составил 308 642 руб. 16 коп., на 2017 год -  326 197 руб. 42 коп. Размер ежеквартального платеж в 2016 году- 77 160 руб. 54 коп., в 2017 году – 81 549 руб. 36 коп.

Следовательно, долг Общества за период с 01.04.2016 по 30.06.2017  составит 394 580 руб. 33 коп.

Согласно пункту 7.1. договора в случае неуплаты арендной платы арендатору начисляется пени в размере 1/300 савки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки.

В соответствии с указанным условием договора о размере ответственности судом произведен расчет пени на суммы долга, признанные судом обоснованными.

По расчету суда размер пени за период с 16.07.2016 по 04.10.2017 (период начисления пени, определенный истцом) составит 32 772 руб. 91 коп.

На основании статьи 330 ГК РФ требование о взыскании пени подлежит удовлетворению в указанном выше размере.

В соответствии с пунктом 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований,

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с акционерного общества "Архангельский речной порт" (ОГРН <***>) в пользу министерства имущественных отношений Архангельской области (ОГРН <***>) 427 353 руб. 24 коп., в том числе 394 580 руб. 33 коп. долга, 32 772 руб. 91 коп. неустойки, в остальной части иска отказать.  

Взыскать с акционерного общества "Архангельский речной порт" (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 10 804 руб. государственной пошлины по иску.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.



Судья


Е.Б. Шапран