Решение от 6 октября 2020 г. по делу № А40-111852/2020

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-111852/20-93-823
г. Москва
6 октября 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена 16 сентября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 6 октября 2020 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Позднякова В.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению Частного учреждения содействия в развитии человеческого потенциала "Совет для одаренных" (111024 МОСКВА ГОРОД УЛИЦА АВИАМОТОРНАЯ ДОМ 50СТР 2 ПОМ/К XIV/45, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.03.2014, ИНН: <***>)

к СПИ ОСП по ЮВАО ГУФССП России по Москве ФИО2

ГУФССП России по Москве (125047, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>)

об оспаривании постановления от 01.06.2020 №77056/20/647255 о взыскании исполнительского сбора

при участии:

от заявителя – не явился, извещен

от СПИ – ФИО2 удв. ТО №534608

от ГУФССП России по Москве – не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

ЧУ "СОВЕТ ДЛЯ ОДАРЕННЫХ" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об оспаривании постановления СПИ ОСП по ЮВАО ГУФССП России по Москве ФИО2 об оспаривании постановления от 01.06.2020 №77056/20/647255 о взыскании исполнительского сбора.

Заявленные требования мотивированы тем, что указанным постановлением нарушены права и законные интересы заявителя, в том числе право на судебную защиту своих интересов, поскольку незаконно возлагает на заявителя обязанность выплат.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель возражал против удовлетворения заявленных требований, представил письменный отзыв в порядке ст.131 АПК РФ с документальным и нормативным обоснованием, а также надлежащим образом заверенные копии материалов исполнительного производства.

ЧУ "СОВЕТ ДЛЯ ОДАРЕННЫХ" , ГУФССП России по Москве, извещенные надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своих представителей в суд не направили. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав мнение судебного пристава-исполнителя, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Предусмотренный законом срок для обжалования постановления, заявителем не пропущен.

Как следует из материалов дела, 24.04.2020 на исполнение поступил исполнительный документ № ФС№034297348 от 28.11.2019, выданный органом: Арбитражный суд города Москвы по делу № А40-99246/19-140-1818 от 28.11.2019, предмет исполнения: Штраф органа пенсионного фонда в размере: 1 000 р., в отношении должника: ЧУСВР ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕЦИАЛА "СОВЕТ ДЛЯ ОДАРЕННЫХ", ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес должника: 111024, Россия, <...>, пом. /к XIV/45, в пользу взыскателя: ГУ-ГУ ПФР РФ №3 ПО Г.МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ.

24.04.2020 возбуждено исполнительное производство № 103638/20/77056-ИП, постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику по юридическому адресу заказным письмом ШПИ 14576747061695.

Согласно ч. 2. ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации.

Согласно ч. 3. ст. 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений доставленных по юридическому адресу.

Письмо с постановлением о возбуждении исполнительного производства поступило в пункт вручения 04.05.2020, должником не получено в течение двух месяцев, что подтверждается данными открытого сервиса по отслеживанию почтовой корреспонденции.

В постановлении указан пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, установленный ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет 5 дней с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, в связи с пропуском должником срока для добровольного исполнения 28.05.2020 применены меры принудительного исполнения, предусмотренные ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» в виде обращения взыскания на денежные средства должника в московском филиале АО КБ Модульбанк.

29.05.2020 на депозитный счет ОСП по ЮВАО от плательщика ЧУ "СОВЕТ ДЛЯ ОДАРЕННЫХ" по инкассовому поручению №100585 от 29.05.2020 поступили денежные средства в размере 1000 руб. Данные денежные средства распределены взыскателю.

01.06.2020 на основании требований ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 10000 руб.

01.06.2020 в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа, исполнительное производство окончено на основании п. 1. ч. 1. ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

03.06.2020, основании ст. 14, ч. 7. ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о взыскании исполнительского сбора выделено в отдельное исполнительное производство №139373/20/77056-ИП.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику по юридическому адресу заказным письмом ШПИ 14576748172697.

Данное письмо должником также возвращено за истечением срока хранения.

07.07.2020, 08.07.2020, 27.07.2020 на депозитный счет ОСП по ЮВАО от плательщика ЧУ "СОВЕТ ДЛЯ ОДАРЕННЫХ" по инкассовым поручениям денежные средства по исполнительскому сбору в сумме 1 000 руб. Данные денежные средства распределены в федеральный бюджет.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с положениями ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя (п.1 ст.30 ФЗ). При этом, срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (п. 12 ст.30 ФЗ).

Согласно Федеральному закону "Об исполнительном производстве" при поступлении исполнительного документа в службу судебных приставов во всех случаях, за исключениями, предусмотренными законом, устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащегося в исполнительном документе требования - пять дней с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (части 11 и 12 статьи 30); если должник в этот срок добровольно не исполнит требования исполнительного документа, судебный пристав- исполнитель налагает на него обязанность уплатить исполнительский сбор (статья 112) и совершает исполнительные действия, перечисленные в статье 64 данного Федерального закона, в том числе устанавливает временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 Закона об исполнительном производстве, ст. 14 Федерального закона "О судебных приставах" требования судебного пристава-исполнителя по исполнению судебных актов и актов других органов обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на всей территории Российской Федерации.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 N 13-П, по смыслу положений Закона "Об исполнительном производстве" предусмотренная в нем сумма сбора относится к мерам принуждения в связи с виновным несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера. Исполнительскому сбору присущи признаки административной санкции: он имеет установленное Федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, зачисляется в бюджет и внебюджетные фонды, средства которых находятся в государственной собственности. Поэтому в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности.

Поскольку в предоставленный для добровольного исполнения срок требования исполнительного документа заявителем не выполнены, а доказательств подтверждающих, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения, в материалы дела не представлено, суд приходит к выводу о правомерности вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора и последующем возбуждении исполнительного производства по его взысканию.

Доказательств обратного заявителем не представлено.

Исполнительский сбор имеет характер обязательного платежа, поскольку он взыскивается при неисполнении должником требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок, и только наличие у должника чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, наличие которых он сам и должен доказать, освобождает должника от уплаты исполнительского сбора.

Иные обстоятельства, исключающие взыскание исполнительского сбора или освобождающие должника от его уплаты Законом об исполнительном производстве не предусмотрены.

Кроме того, вопреки доводам заявителя, юридическое лицо обязано обеспечить получение корреспонденции по адресу регистрации своего постоянно действующего исполнительного органа. Ненадлежащая организация деятельности юридического лица в части получения поступающей по его юридическому адресу почтовой корреспонденции является риском самого юридического лица, неблагоприятные последствия такой ненадлежащей организации своей деятельности (либо отсутствие юридического лица по юридическому адресу) должно нести само юридическое лицо.

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд считает, что требование не подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 71,75,167-170, 176, 197-201 АПК РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований – отказать в полном объеме.

Проверено на соответствие ФЗ «Об исполнительном производстве».

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

В.Д. Поздняков