Решение от 11 сентября 2018 г. по делу № А17-6045/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-6045/2018
11 сентября 2018 года
г. Иваново



Резолютивная часть решения объявлена 04 сентября 2018 года.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Никифоровой Г.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Иваново (ОГРН: <***>; ИНН: <***>)

к Службе государственного строительного надзора Ивановской области (ИНН <***>)

о взыскании задолженности по налогу с продаж (в части сумм по расчетам за 2003 год и погашения задолженности прошлых лет) пени, начисленной за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога в общей сумме 991,1 руб., в том числе налог-371,55 руб., пени 622,55 руб.,

без участия сторон в судебном заседании,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Иваново (далее – ИФНС, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к Службе государственного строительного надзора Ивановской области (далее – Служба, ответчик) о взыскании 994,10 руб. задолженности по налогу с продаж (в части сумм по расчетам за 2003 год и погашения задолженности прошлых лет), в том числе: налог – 371,55 руб., пени – 622,55 руб.

В обоснование заявленных требований налоговый орган указал на сложившуюся у Службы по состоянию на 01.01.2013 задолженность по налогу с продаж (в части сумм по расчетам за 2003 год и погашения задолженности прошлых лет), в том числе: налог – 371,55 руб., пени – 622,55 руб.

В адрес ответчика налоговым органом направлялись требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, однако в установленные в требованиях сроки и до настоящего времени задолженность в общей сумме 994,10 руб. ответчиком не погашена. ИФНС заявила письменное ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу в суд заявления о взыскании налога, в соответствии с пунктом 3 статьи 46 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Определением Арбитражного суда Ивановской области от 25.07.2018 заявление налогового органа принято к производству, на 04.09.2018 назначено предварительное судебное заседание, дело назначено к судебному разбирательству.

Стороны в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного заседания.

Налоговый орган явку представителя в суд не обеспечил. К дате судебного заседания представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ИФНС.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыва в материалы дела не представил.

31.08.2018 в материалы дела сторонами представлено Соглашение от 28.08.2018 о фактических обстоятельствах дела, не требующих дальнейшего доказывания, подписанное уполномоченными представителями сторон, о нижеследующем:

«ответчик имеет задолженность по уплате налога с продаж (в части сумм по расчетам за 2003 год и погашения задолженности прошлых лет):

- налог –371,55 руб.,

- пени – 622,55 руб.

Данная задолженность образовалась до 01.01.2013.

ИФНС России по г. Иваново в адрес ответчика направлялись требования об уплате налога и пени. Требования были получены, но в установленный срок не исполнены.

Иных мер по принудительному взысканию (ст. ст. 46, 47 НК РФ) задолженности ИФНС России по г. Иваново не принимала.

Срок для принудительного взыскания данной задолженности истек».

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

Изучив представленные по делу документы, арбитражный суд установил следующее.

За Службой по состоянию на 01.01.2013 числится задолженность по налогу с продаж (в части сумм по расчетам за 2003 год и погашения задолженности прошлых лет), в том числе: налог – 371,55 руб., пени – 622,55 руб.

Данная задолженность образовалась до 01.01.2013. В адрес ответчика налоговым органом направлялись требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа. Требования налогоплательщиком получены, в добровольном порядке не исполнены. ИФНС решения по статьям 46, 47 НК РФ в отношении Службы не выносились.

Сумма задолженности по указанным налогам и пени, период ее образования, соблюдение досудебного порядка взыскания задолженности в соответствии с пунктом 2 статьи 70 АПК РФ принимается судом в качестве факта, не требующего доказывания, так как сторонами в материалы дела представлено Соглашение о фактических обстоятельствах дела от 28.08.2018.

В связи с отсутствием добровольной уплаты данной задолженности налоговым органом в соответствии со статьей 31, пунктом 3 статьи 46 НК РФ заявлены требования в арбитражный суд о ее взыскании. Кроме того, ИФНС заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с исковыми требованиями.

Рассмотрев имеющиеся в деле документы, суд считает заявление ИФНС не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 213 АПК РФ, государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Подпунктом 9 пункта 1 статьи 31 НК РФ, налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном НК РФ.

В соответствии с подпунктом 14 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски (заявления) о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пункта 2 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 46 НК РФ взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

На основании пунктов 9 и 10 статьи 46 НК РФ приведенные правила применяются при взыскании сборов, пеней за несвоевременную уплату налогов и штрафов в случаях, предусмотренных НК РФ.

В рассматриваемом деле правоотношения, связанные с обязанностью Службы уплатить взыскиваемую задолженность, возникли до 01.01.2013. С заявлением о взыскании задолженности в судебном порядке ИФНС обратилась в суд 19.07.2018, то есть за пределами предусмотренного шестимесячного срока на обращение в суд с таким требованием.

При этом, обращаясь в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ответчика задолженности по налогу с продаж (в части сумм по расчетам за 2003 год и погашения задолженности прошлых лет), в том числе: налог – 371,55 руб., пени – 622,55 руб., ИФНС не представила доказательств своевременного принятия мер по принудительному взысканию суммы задолженности (принятия решения о взыскании задолженности или обращения в суд в шестимесячный срок).

Перечень уважительных причин, которые являются основанием для восстановления пропущенного налоговым органом срока на обращение в суд, положениями налогового законодательства не определен, в связи с чем, в каждом конкретном случае, исходя из оценки представленных налоговым органом доказательств, суд определяет, являются ли причины пропуска срока на обращение в суд, приведенные налоговым органом, уважительными, то есть объективно препятствующими налоговому органу реализовать предоставленные законодательством полномочия, направленные на поступление в бюджет соответствующих сумм налогов.

Уважительных причин пропуска срока подачи заявления ИФНС в тексте заявления не указала. Доказательств того, что у налогового органа были объективные причины, препятствующие реализации права на взыскание в судебном порядке задолженности с ответчика, в материалы дела не представлено.

Учитывая изложенное, суд отказывает в удовлетворении заявленного ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу в суд заявления о взыскании налога в соответствии с пунктом 3 статьи 46 НК РФ.

В связи с истечением срока на взыскание задолженности и оставлением без удовлетворения ходатайства налогового органа о восстановлении пропущенного срока, заявление ИФНС к Службе о взыскании задолженности по налогу с продаж (в части сумм по расчетам за 2003 год и погашения задолженности прошлых лет), в том числе: налог – 371,55 руб., пени – 622,55 руб., удовлетворению не подлежит.

Госпошлина по делу составляет 2 000 рублей и в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежит отнесению на заявителя. В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ госпошлина с ИФНС не взыскивается.

Руководствуясь статьями 170 - 176, 198,216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд


РЕШИЛ:


1.В удовлетворении требований Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Иваново (ОГРН: <***>; ИНН: <***>) к Службе государственного строительного надзора Ивановской области (ИНН <***>)о взыскании задолженности по налогу с продаж (в части сумм по расчетам за 2003 год и погашения задолженности прошлых лет) пени, начисленной за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога в общей сумме 991,1 руб., в том числе налог-371,55 руб., пени 622,55 руб. отказать.

2. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 3. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте Арбитражного суда Ивановской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".


Судья Никифорова Г.М.