Решение от 25 января 2022 г. по делу № А60-43703/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-43703/2021
25 января 2022 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 18 января 2022 года

Полный текст решения изготовлен 25 января 2022 года.


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.В. Зориной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-43703/2021 по иску открытого акционерного общества "Коммунэнерго" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Публичному акционерному обществу "Федеральная сетевая компания единой энергетической системы" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании неустойки в размере 493 966 руб. 14 коп.

В судебном заседании приняли участие представители истца (посредством сервиса онлайн-заседаний) ФИО2 (доверенность от 30.12.2021), ФИО3 (доверенность от 30.12.2020), ответчика ФИО4 (доверенность от 15.09.2020г.), ФИО5 (доверенность от 16.12.2020г.).

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Истец обратился в суд с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Коммунэнерго" с требованием о взыскании неустойки в сумме 336 795 руб. 09 коп.

Определением суда от 02.09.2021 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее ? АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

09.09.2021 от ответчика в материалы дела поступило ходатайство о передаче дела по подсудности в Арбитражный суд Кировской области.

23.09.2021 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому в удовлетворении исковых требований просит отказать.

29.09.2021 ответчиком заявлено встречное исковое заявление взыскании неустойки в размере 493 966 руб. 14 коп.

Определением от 06.10.2021 встречное исковое заявление принято к производству.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренное частью 5 статьи 227 АПК РФ, а именно: судом принят встречный иск для совместного рассмотрения с первоначальным иском, который не может быть рассмотрен в порядке упрощенного производства.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд в соответствии с частью 5 статьи 227 АПК РФ счел необходимым перейти к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 06.10.2021 суд перешел к рассмотрению дела в общем порядке искового производства и назначил дату предварительного судебного заседания.

28.10.2021 от истца в материалы дела поступили возражения на отзыв ответчика, отзыв на встречное исковое заявление.

08.11.2021 от ответчика поступило ходатайство о передаче дела по подсудности в Арбитражный суд Кировской области, поскольку на основании п. 5.1. Договора от 04.12.2018г. №324/ТП-М4 в редакции протокола разногласий, все споры, разногласия и требования, возникающие из договора или в связи с ним, в том числе связанные с его заключением, изменением, исполнением, нарушением, расторжением, прекращением и действительностью подлежат разрешению в арбитражном суде по месту нахождения ответчика.

Отдельным определением от 11.11.2021 суд выделил в отдельное производство первоначальное исковое Публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания единой энергетической системы» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к открытому акционерному обществу «Коммунэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании неустойки в сумме 336 795, 09 руб. с присвоением делу номера А60-58085/2021 и передал дело № А60-58085/2021 на рассмотрение Арбитражного суда Кировской области по подсудности.

В предварительном судебном заседании суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, с учетом мнения присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству.

Определением от 11.11.2021 суд назначил дату основного судебного заседания.

22.11.2021 от истца в материалы дела поступило ходатайство о приостановлении производства по делу до разрешения дела, переданного на рассмотрение Арбитражного суда Кировской области по подсудности. (№ А60-58085/2021).

Ходатайство судом рассмотрено и отклонено, о чем вынесено отдельное определение.

Кроме того, 24.11.2021 истцом заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве специалиста ФИО3 (в судебном заседании 18.01.2021 действовал на основании доверенности).

Определением от 25.11.2021 судебное заседание отложено.

17.01.2022 от истца поступило заявление об уменьшении исковых требований, а именно просит взыскать с ответчика неустойку в размере 424 736 руб. 03 коп. Уточнения приняты судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

В настоящем судебном заседании истец требования поддержал.

Ответчик в удовлетворении исковых требований просит отказать в полном объеме.

Рассмотрев материалы дела, суд



УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, между открытым акционерным обществом «Коммунэнерго» (далее – Заявитель) и Публичным акционерным обществом «Федеральная сетевая компания единой энергетической системы» (далее – Сетевая организация) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к объектам, принадлежащим ПАО «ФСК ЕЭС» от 04.12.2018 № 324/ТП-М4 (далее - Договор).

В соответствии с п. 1.1. Договора Сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства Заявителя, а именно:

вновь присоединяемые КЛ 10 кВ к ячейке № 18 ЗРУ М кв ПС 220 кв Зуевка и КЛ 10 кВ к ячейке 27 ЗРУ 10 кв ПС 220 кв Зуевка, (Далее - технологическое присоединение), расположенных: Кировская область, г. Зуевка со следующими характеристиками:

максимальная мощность 2,0 МВт (без учета ранее присоединённой мощности);

максимальная мощность с учетом ранее присоединённой мощности 2,0 мвт,

класс напряжения в точках присоединения 10 кВ,

в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая при необходимости их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению объектов электросетевого хозяйства Заявителя, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства, Заявитель обязуется выполнить мероприятия, предусмотренные для него в Технических условиях (далее - ТУ) в срок, предусмотренный пунктом 1.3 Договора, внести плату за технологическое присоединение в соответствии с условиями Договора.

Согласно п. 1.2. Договора перечень мероприятий по технологическому присоединению и распределение обязанностей между Сторонами по их выполнению определены в ТУ, являющихся неотъемлемой частью Договора (приложение к Договору).

Согласно п.1.3. Договора в редакции протокола разногласий от 04.12.2018 срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению по настоящему Договору со стороны Заявителя и Сетевой организации составляет 2 года со дня заключения Договора.

Письмом от 10.04.2019 № 20-07/3326 Заявитель внес изменения в заявку в части увеличения максимальной мощности до 3 МВт.

Дополнительным соглашением № 2 от 09.07.2019 внесены изменения в Договор, согласно п. 1.1. Сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения двух кабельных линий 10 кВ максимальной мощностью 3,0 МВт.

Вместе с тем, как указывает истец, ответчик не выполнил в указанный срок мероприятия по технологическому присоединению, о чем ОАО «Коммунэнерго» указало ПАО «ФСК» в письме от 31.08.2021 № 20-07/6639, а именно: согласно составленных ПАО «ФСК» актов допуска приборов учета в эксплуатацию № 51289-1 от 20.07.2021 и № 51289-2 от 20.07.2021 в ячейках ЗРУ-10 кВ фидеров № 18 и № 27 ПС 220 кВ Зуевка, принадлежащих ПАО «ФСК», установлены трансформаторы тока с номинальным током первичной обмотки 150 А (соответствует мощности 2442 кВт) и 100 А (соответствует мощности 1628 кВт), соответственно. Тогда как ПАО «ФСК» должно обеспечить максимальную мощность по каждому источнику питания в соответствии с заявкой ОАС «Коммунэнерго» 3 000 кВт (по II категории надежности). Данная информация стала известна ОАО «Коммунэнерго» только из данных актов. ОАО «Коммунэнерго» не получал сведений от ПАО «ФСК» о замене или демонтаже указанных трансформаторов тока до настоящего времени.

Таким образом, по мнению истца, ответчиком не выполнены мероприятия по технологическому присоединению согласно заявке ОАО «Коммунэнерго» - не обеспечена 2 категория надежности для максимальной мощности 3 Мвт. Соответственно, ОАО «Коммунэнерго» не подписало акты ПАО «ФСК» о выполнении технических условий и акт об осуществлении технологического присоединения.

Поскольку ответчиком не выполнены мероприятия по технологическому присоединению по Договору, исходя из заявки ОАО «Коммунэнерго» - 3 000 кВт по II категории надежности, истец начисляет ответчику неустойку в порядке п. 4.2. Договора в размере 424 736 руб. 03 коп.

Вышеперечисленные обстоятельства явились основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

На основании статьи 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

В соответствии с п. 4.2. Договора сторона, нарушившая сроки исполнения обязательств (мероприятий, обязательств по внесению платы (в том числе авансовых платежей, предусмотренных п. 3.2. Договора), установленных настоящим Договором, обязуется уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней с даты наступления просрочки неустойку, равную 0,25 % от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по настоящему Договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном настоящим пунктом порядке за год просрочки.

Ответчик, возражая против удовлетворения требований, указывает, что ПАО «ФСК ЕЭС» выполнило мероприятия по технологическому присоединению в полном объеме и в установленный Договором срок.

Суд, рассмотрев доводы истца и ответчика, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. № 861 (далее - Правила ТП) должен содержать следующие существенные условия:

перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению;

срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и для физических лиц по общему правилу составляет 6 месяцев;

положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и указанными Правилами сроков исполнения своих обязательств;

порядок разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон;

размер платы за технологическое присоединение, порядок и сроки ее внесения.

Категория надежности электроснабжения, как одно из существенных условий договора ТП, в пункте 16 Правил ТП не упоминается.

Пунктом 6 Правил ТП установлено, что заключение договора ТП является обязательным для сетевой организации. Пунктом 15 Правил ТП обязанность направления проекта (оферты) договора ТП в адрес заявителя возложена на сетевую организацию.

Согласно п. 2 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

Оферта Договора ТП согласно заявке ТП была направлена в адрес ОАО «Коммунэнерго» письмом от 06.11.2018 № М4/6/2895.

Письмом от 22.11.2018 № 20-07/9143 ОАО «Коммунэнерго» направило в адрес ПАО «ФСК ЕЭС» протокол разногласий к Договору ТП. Протокол разногласий был подписан ПАО «ФСК ЕЭС», после чего направлен в адрес ОАО «Коммунэнерго» письмом от 04.12.2018 №М4/6/3288.

Согласно п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Таким образом, Договор ТП считается заключённым 04.12.2018, поскольку был принят ПАО «ФСК ЕЭС» в редакции ОАО «Коммунэнерго» и по всем существенным условиям было достигнуто соглашение сторон. В Договоре ТП категория надежности электроснабжения как одно из существенных условий, отсутствует.

В соответствии с техническими условиями от 22.10.2018 к Договору ТП (с изменениями № 1 от 22.05.2019) (далее - Технические условия), являющимися неотъемлемой частью Договора ТП, ПАО «ФСК ЕЭС» выполнило реконструкцию ячейки № 18 ЗРУ 10 кВ ПС 220 кВ Зуевка. Пропускная способность оборудования ячеек ЗРУ 10 кВ № 18 и № 27 ПС 220 кВ Зуевка позволяет обеспечить технологическое присоединение двух КЛ 10 кВ с максимальной мощностью 3 МВт.

Факт выполнения мероприятий ПАО «ФСК ЕЭС» подтвержден актом о выполнении технических условий от 23.11.2020 № 324/ТП-М4/1 и актом ввода в эксплуатацию законченного строительством объекта приемочной комиссией от 15.12.2020 №2150.

В соответствии с пунктом 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, сетевые организации - организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии.

В соответствии с решением правления Региональной службы по тарифам Кировской области 48/2-ээ-2020 от 30.12.2019 «Об индивидуальных тарифах на услуги по передаче электрической энергии по сетям открытого акционерного общества «Коммунэнерго» на территории Кировской области на долгосрочный период 2020 - 2024 годов», ОАО «Коммунэнерго» имеет статус сетевой организацией в Кировской области.

Согласно статье 3 Федерального закона об электроэнергетике от 26.03.2003 № 35-ФЗ под энергопринимающей установкой, энергопринимающим устройством понимаются аппараты, агрегаты, оборудование либо объединенная электрической связью их совокупность, предназначенные для преобразования электрической энергии в другой вид энергии для ее потребления и которые функционируют совместно с другими объектами электроэнергетики в составе электроэнергетической системы.

Термин «энергопринимающее устройство» определен пунктом 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (далее - Правила недискриминационного доступа), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. № 861, в соответствии с которым под «энергопринимающим устройством потребителя» понимаются находящиеся у потребителя аппараты, агрегаты, механизмы, устройства и иное оборудование (или их комплекс), предназначенные для преобразования электрической энергии в другой вид энергии в целях использования (потребления) и имеющие между собой электрические связи.

Пунктами 1.2.17, 1.2.18 Правил устройства электроустановок (ПУЭ), утвержденных Приказом Министерства энергетики от 08.07.2002 № 204 (далее - ПУЭ), определено, что понятие категории электроприемников и обеспечение надежности электроснабжения применимо только к электроприемникам электрической энергии.

Пунктом 1.2.7 ПУЭ установлено, что приемник электрической энергии (электроприемник) - аппарат, агрегат и др., предназначенный для преобразования электрической энергии в другой вид энергии, что соответствует определению «энергопринимающее устройство», данному в статье 3 Федерального закона об электроэнергетике от26.03.2003 № 35-ФЗ и в Постановлении Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. № 861.

Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики от 13.01.2003 № 6 определен термин «Кабельная линия электропередачи (КЛ)» - это линия для передачи электроэнергии или отдельных импульсов ее, состоящая из одного или нескольких параллельных кабелей с соединительными, стопорными и концевыми муфтами (заделками) и крепежными деталями, а для маслонаполненных кабельных линий, кроме того, с подпитывающими аппаратами и системой сигнализации давления масла. Согласно этому определению КЛ не преобразует электрическую энергию в другой вид энергии, служит лишь для передачи электрической энергии, и, следовательно, не является электроприемником (потребителем электрической энергии).

Абзац 1 пункта 14(1) Правил ТП гласит, что Технологическое присоединение энергопринимающих устройств в целях обеспечения надежного их энергоснабжения и качества электрической энергии может быть осуществлено по одной из трех категорий надежности. Отнесение энергопринимающих устройств заявителя (потребителя электрической энергии) к определенной категории надежности осуществляется заявителем самостоятельно.

В соответствии с абзацем 1 пункта 14(1) Правил ТП, категория надежности устанавливается для электроприемников (т.е. для потребителей электрической энергии), но не для объектов электросетевого хозяйства, предназначенных для передачи электрической энергии.

Кабельные линии Заявителя, которые Сетевая организация обязана подключить к своим электрическим сетям по договору ТП, являются объектами электросетевого хозяйства, и в соответствии с вышеприведенными нормами законодательства в отношении них не устанавливается категория надежности, поскольку кабельные линии не являются энергопринимающими устройствами (электроприемниками).

Таким образом, довод истца, изложенный в иске о том, что ПАО «ФСК ЕЭС» должна быть обеспечена максимальная мощность 3000 кВт (3 МВт) в каждой точке поставки, является несостоятельным, противоречит Правилам ТП и Постановлению Правительства РФ от 27.12.2004 № 86, т.к. в соответствии с подпунктом а(1)) пункта 25 Правил ТП в технических условиях указывается максимальная мощность в соответствии с заявкой и ее распределение по каждой точке присоединения к объектам электросетевого хозяйства.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчик выполнил мероприятия по технологическому присоединению в полном объеме и в установленный договором срок.

При отказе в иске судебные расходы относятся на истца (ст. 110 АПК РФ). В связи с уменьшением требований, государственная пошлина в размере 1 386 руб. 00 коп., подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Возвратить открытому акционерному обществу "Коммунэнерго" (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 386 (одна тысяча триста восемьдесят шесть) руб. 00 коп., уплаченную по платежному поручению от 27.09.2021 № 11021.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».



Судья Н.В. Зорина