Решение от 28 февраля 2023 г. по делу № А33-31892/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


28 февраля 2023 года


Дело № А33-31892/2022

Красноярск


Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 13 февраля 2023 года.

Мотивированное решение составлено 28 февраля 2023 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Полищук Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного Учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Красноярскому Краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Сибтепло" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании финансовых санкций,

без вызова лиц, участвующих в деле,



установил:

Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Красноярскому Краю (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Сибтепло" (далее – ответчик) о взыскании финансовых санкций за несвоевременное предоставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 3 500 рублей.

Определением от 13.12.2022 заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

13.02.2032 судом вынесена резолютивная часть решения по настоящему делу.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

В Арбитражный суд Красноярского края поступило заявление Государственного Учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Красноярскому Краю о составлении мотивированного решения по настоящему делу.

Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 14.02.2023.

Заявителем срок, предусмотренный частью 2 статьи 229 АПК РФ, на подачу заявления о составлении мотивированного решения не пропущен.

При указанных обстоятельствах суд принимает решение по правилам главы 20 АПК РФ.


При рассмотрении настоящего дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью "Сибтепло" зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>.

1. Форма СЗВ-СТАЖ за 2020 год на 20 застрахованных лиц представлена 25 февраля 2021 года. В представленной форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год выявлены расхождения, а именно, сведения в отношении: ФИО1 СНИЛС <***> недостоверны, так как стаж, указанный в форме СЗВ-СТАЖ не соответствует фактическим датам кадровых мероприятий «ПРИЕМ» и «УВОЛЬНЕНИЕ» представленных страхователем в форме СЗВ-ТД за конкретные периоды, указанные в протоколе. Следовательно исходная форма СЗВ-СТАЖ за 2020 год - недостоверна.

По данному факту в адрес Страхователя 01 июня 2022 года было направлено Уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление отправлено по ТКС с ЭП. Получено страхователем 06 июня 2022 года.

Страхователь в установленный срок не представил и не внес необходимые исправления в документы кадрового учета.

По данному факту 26 августа 2022 года Отделением был составлен Акт № 205S18220021956 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования (далее - Акт).

Рассмотрение материалов проверки состоялось 06 октября 2022 года, страхователь возражения к Акту не представил и на рассмотрение не явился.

В связи с вышеизложенным, и в соответствии с ч. 4 ст. 17 Закона № 27-ФЗ Отделением принято решение № 205S19220024621 от 06 октября 2022 года о привлечении страхователя за представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в виде финансовой санкции в размере 500 рублей (500 рублей за каждое застрахованное лицо х 1 (количество застрахованных лиц). Указанное решение направлено страхователю по средствам почтовой связи 06 октября 2022 года.

8 ноября 2022 года Отделением было направлено заказным письмом с уведомлением Требование об уплате финансовой санкции № 205S01220025466 от 10 ноября 2022 года. Срок исполнения требования истек 28 ноября 2022 года, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

2. Срок предоставления сведений за 2021 год - не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом. Форма СЗВ-СТАЖ за 2021 год на 18 застрахованных лиц представлена 14 февраля 2022 года. В представленной форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год выявлены расхождения, а именно, сведения в отношении:

ФИО2 СНИЛС <***>;

ФИО3 СНИЛС <***>;

ФИО4 СНИЛС <***>;

ФИО5 СНИЛС <***>

недостоверны, так как стаж указанный в форме СЗВ-СТАЖ не соответствует фактическим датам кадровых мероприятий «ПРИЕМ» и «УВОЛЬНЕНИЕ» представленных страхователем в форме СЗВ-ТД за конкретные периоды, указанные в протоколе. Следовательно исходная форма СЗВ-СТАЖ за 2021 год - недостоверна.

По данному факту в адрес Страхователя 01 июня 2022 года было направлено Уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление отправлено по ТКС с ЭП. Получено страхователем 06 июня 2022 года.

Страхователь в установленный срок не представил и не внес необходимые исправления в документы кадрового учета.

По данному факту 26 августа 2022 года Отделением был составлен Акт № 205S18220022020 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования (далее - Акт).

Рассмотрение материалов проверки состоялось 06 октября 2022 года, страхователь возражения к Акту не представил и на рассмотрение не явился.

В связи с вышеизложенным, и в соответствии с ч. 4 ст. 17 Закона № 27-ФЗ Отделением принято решение № 205S19220024682 от 06 октября 2022 года о привлечении страхователя за представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в виде финансовой санкции в размере 2000 рублей (500 рублей за каждое застрахованное лицо х 1 (количество застрахованных лиц). Указанное решение направлено страхователю по средствам почтовой связи 06 октября 2022 года.

8 ноября 2022 года Отделением было направлено заказным письмом с уведомлением Требование об уплате финансовой санкции № 205S01220025509 от 10 ноября 2022 года. Срок исполнения требования истек 28 ноября 2022 года, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

3. Срок предоставления сведений за август 2021 год - не позднее 15 сентября 2021 года (с учетом выходных дней).

Форма СЗВ-ТД в случаях приема на работу и увольнения зарегистрированного лица - не позднее рабочего дня, следующего за днем издания соответствующего приказа (распоряжения), иных решений или документов, подтверждающих оформление трудовых отношений.

На основании представленных форм выявлены расхождения по формам СЗВ-М и СЗВ-ТД за август 2021 года, а именно: сведения в отношении ФИО2 СНИЛС <***> в исходной форме СЗВ-М за август 2021 года страхователем представлены не были, однако, сведения о трудовой деятельности (форма СЗВ-ТД) на данное застрахованное лицо страхователем представлены с датой 18 августа 2021 год, что подтверждает факт работы ФИО2 СНИЛС <***> в августе 2021 года. Исходная форма СВЗ-М за август 2021 год - недостоверна.

По данному факту в адрес Страхователя 20 октября 2021 года было направлено Уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление отправлено по ТКС с ЭП. Получено страхователем 01 ноября 2022 года.

Страхователь в установленный срок не представил и не внес необходимые исправления в документы кадрового учета.

По данному факту 22 декабря 2021 года Отделением был составлен Акт № 205S18210032675 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования (далее - Акт).

Рассмотрение материалов проверки состоялось 09 февраля 2022 года, страхователь возражения к Акту не представил и на рассмотрение не явился.

В связи с вышеизложенным, и в соответствии с ч. 4 ст. 17 Закона № 27-ФЗ Отделением принято решение № 205S19220003007 от 02 февраля 2022 года о привлечении страхователя за представление страхователем неполных и,(или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в виде финансовой санкции в размере 500 рублей (500 рублей за каждое застрахованное лицо х 1 (количество застрахованных лиц). Указанное решение направлено страхователю по средствам почтовой связи 10 февраля 2022 года.

16 марта 2022 года Отделением было направлено заказным письмом с уведомлением Требование об уплате финансовой санкции № 205S01220005809 от 15 марта 2022 года. Срок исполнения требования истек 02 апреля 2022 года, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

4. Срок предоставления сведений за: август 2021 год - не позднее 15 сентября 2021 года (с учетом выходных дней).

Форма СЗВ-М (исходная) за август 2021 год на 16 застрахованных лиц представлена 01 сентября 2021 года.

Форма СЗВ-М (дополняющая) за август 2021 год на 1 застрахованное лицо представлена только 11 ноября 2021 года.

По мнению пенсионного фонда, дополняющей формой страхователь не вносил изменения или исправления в ранее представленную форму, а впервые предоставил сведения на застрахованное лицо.

По данному факту 24 декабря 2021 года Отделением был составлен Акт № 205S18210032795 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования (далее - Акт).

Рассмотрение материалов проверки состоялось 10 февраля 2022 года, страхователь возражения к Акту не представил и на рассмотрение не явился.

В связи с вышеизложенным, и в соответствии с ч. 4 ст. 17 Закона № 27-ФЗ Отделением принято решение № 205S19220003151 от 10 февраля 2022 года о привлечении страхователя за представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в виде финансовой санкции в размере 500 рублей (500 рублей за каждое застрахованное лицо х 1 (количество застрахованных лиц). Указанное решение направлено страхователю по средствам почтовой связи 10 февраля 2022 года.

16 марта 2022 года Отделением было направлено заказным письмом с уведомлением Требование об уплате финансовой санкции № 205S01220005913 от 16 марта 2022 года. Срок исполнения требования истек 03 апреля 2022 года, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

В связи с неисполнением ответчиком обязанности по уплате финансовых санкций, истечением срока для добровольного исполнения требований об уплате финансовых санкций, фонд обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) арбитражные суды рассматривают споры и иные дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

По части 1 статьи 216 АПК РФ решение арбитражного суда по делу о взыскании обязательных платежей и санкций принимается по правилам, установленным в главе 20 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 212 АПК РФ дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными в настоящей главе.

В силу части 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Согласно части 4 статьи 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

По статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования определены Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ) предусмотрено, что страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Застрахованные лица - это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации (пункт 1 статьи 7 Закона № 167-ФЗ).

По пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ).

Статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений на застрахованных лиц.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу статей 8, 9, 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ указанные сведения предоставляются в соответствующий орган пенсионного фонда, к которому относится территориальный орган пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя.

Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «сведения о застрахованных лицах» в соответствии с пунктами 2.2 и 4 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах» согласно приложению к настоящему постановлению.

В силу данного постановления страхователь обязан отразить в данной форме свой регистрационный номер, наименование, идентификационный номер налогоплательщика, отчетный период, тип формы (исходная, дополняющая, отменяющая), а также индивидуальные сведения на застрахованных лиц в виде таблицы с отражением информации, указанной в пункте 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ.

Статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлены два состава правонарушения, влекущие привлечение к ответственности страхователя за ненадлежащее исполнение предусмотренных обязанностей в виде финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица:

- непредставление страхователем в установленный срок индивидуальных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона,

- представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации» в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному Налоговым кодексом Российской Федерации.

По результатам проведенной территориальным органом ПФР проверки выявлены следующие правонарушения.

Форма СЗВ-СТАЖ за 2020 год на 20 застрахованных лиц представлена 25 февраля 2021 года. В представленной форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год выявлены расхождения, а именно, сведения в отношении: ФИО1 СНИЛС <***> недостоверны, так как стаж, указанный в форме СЗВ-СТАЖ не соответствует фактическим датам кадровых мероприятий «ПРИЕМ» и «УВОЛЬНЕНИЕ» представленных страхователем в форме СЗВ-ТД за конкретные периоды, указанные в протоколе. Следовательно исходная форма СЗВ-СТАЖ за 2020 год - недостоверна.

Согласно п. 38 Приказа Минтруда России от 22.04.2020 № 211н "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах" (далее — Инструкция № 211н) при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий, лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

По данному факту в адрес Страхователя 01 июня 2022 года было направлено Уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление отправлено по ТКС с ЭП. Получено страхователем 06 июня 2022 года.

Страхователь в установленный срок не представил и не внес необходимые исправления в документы кадрового учета.

По данному факту 26 августа 2022 года Отделением был составлен Акт № 205S18220021956 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования (далее - Акт).

Рассмотрение материалов проверки состоялось 06 октября 2022 года, страхователь возражения к Акту не представил и на рассмотрение не явился.

В связи с вышеизложенным, и в соответствии с ч. 4 ст. 17 Закона № 27-ФЗ Отделением принято решение № 205S19220024621 от 06 октября 2022 года о привлечении страхователя за представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в виде финансовой санкции в размере 500 рублей (500 рублей за каждое застрахованное лицо х 1 (количество застрахованных лиц). Указанное решение направлено страхователю по средствам почтовой связи 06 октября 2022 года.

8 ноября 2022 года Отделением было направлено заказным письмом с уведомлением Требование об уплате финансовой санкции № 205S01220025466 от 10 ноября 2022 года. Срок исполнения требования истек 28 ноября 2022 года, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

Срок предоставления сведений за 2021 год - не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом. Форма СЗВ-СТАЖ за 2021 год на 18 застрахованных лиц представлена 14 февраля 2022 года. В представленной форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год выявлены расхождения, а именно, сведения в отношении:

ФИО2 СНИЛС <***>;

ФИО3 СНИЛС <***>;

ФИО4 СНИЛС <***>;

ФИО5 СНИЛС <***>

недостоверны, так как стаж указанный в форме СЗВ-СТАЖ не соответствует фактическим датам кадровых мероприятий «ПРИЕМ» и «УВОЛЬНЕНИЕ» представленных страхователем в форме СЗВ-ТД за конкретные периоды, указанные в протоколе. Следовательно исходная форма СЗВ-СТАЖ за 2021 год - недостоверна.

По данному факту в адрес Страхователя 01 июня 2022 года было направлено Уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление отправлено по ТКС с ЭП. Получено страхователем 06 июня 2022 года.

Страхователь в установленный срок не представил и не внес необходимые исправления в документы кадрового учета.

По данному факту 26 августа 2022 года Отделением был составлен Акт № 205S18220022020 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования (далее - Акт).

Рассмотрение материалов проверки состоялось 06 октября 2022 года, страхователь возражения к Акту не представил и на рассмотрение не явился.

В связи с вышеизложенным, и в соответствии с ч. 4 ст. 17 Закона № 27-ФЗ Отделением принято решение № 205S19220024682 от 06 октября 2022 года о привлечении страхователя за представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в виде финансовой санкции в размере 2000 рублей (500 рублей за каждое застрахованное лицо х 1 (количество застрахованных лиц). Указанное решение направлено страхователю по средствам почтовой связи 06 октября 2022 года.

8 ноября 2022 года Отделением направлено заказным письмом с уведомлением Требование об уплате финансовой санкции № 205S01220025509 от 10 ноября 2022 года. Срок исполнения требования истек 28 ноября 2022 года, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

Срок предоставления сведений за август 2021 год - не позднее 15 сентября 2021 года (с учетом выходных дней).

Форма СЗВ-ТД в случаях приема на работу и увольнения зарегистрированного лица - не позднее рабочего дня, следующего за днем издания соответствующего приказа (распоряжения), иных решений или документов, подтверждающих оформление трудовых отношений.

На основании представленных форм выявлены расхождения по формам СЗВ-М и СЗВ-ТД за август 2021 года, а именно: сведения в отношении ФИО2 СНИЛС <***> в исходной форме СЗВ-М за август 2021 года страхователем представлены не были, однако, сведения о трудовой деятельности (форма СЗВ-ТД) на данное застрахованное лицо страхователем представлены с датой 18 августа 2021 год, что подтверждает факт работы ФИО2 СНИЛС <***> в августе 2021 года. Исходная форма СВЗ-М за август 2021 год - недостоверна.

По данному факту в адрес Страхователя 20 октября 2021 года направлено Уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление отправлено по ТКС с ЭП. Получено страхователем 01 ноября 2022 года.

По данному факту 22 декабря 2021 года Отделением составлен Акт № 205S18210032675 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования (далее - Акт).

Рассмотрение материалов проверки состоялось 09 февраля 2022 года, страхователь возражения к Акту не представил и на рассмотрение не явился.

В связи с вышеизложенным, и в соответствии с ч. 4 ст. 17 Закона № 27-ФЗ Отделением принято решение № 205S19220003007 от 02 февраля 2022 года о привлечении страхователя за представление страхователем неполных и,(или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в виде финансовой санкции в размере 500 рублей (500 рублей за каждое застрахованное лицо х 1 (количество застрахованных лиц). Указанное решение направлено страхователю по средствам почтовой связи 10 февраля 2022 года.

16 марта 2022 года Отделением направлено заказным письмом с уведомлением Требование об уплате финансовой санкции № 205S01220005809 от 15 марта 2022 года. Срок исполнения требования истек 02 апреля 2022 года, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

Материалами дела подтверждено, ответчиком документально не оспорено представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования при предоставлении отчетности по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за периоды «ГОД 2020», «ГОД 2021», по форме СЗВ-М (исходная) за период август 2021.

Таким образом, Пенсионный фонд обоснованно привлек страхователя к ответственности на основании решений от 06.10.2022 №№ 205S19220024621, № 205S19220024682, от 02.02.2022 № 205S19220003007.

В части требования о взыскании 500 рублей финансовых санкций за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за август 2021 года суд приходит к следующим выводам.

Форма СЗВ-М (исходная) за август 2021 год на 16 застрахованных лиц представлена 01 сентября 2021 года.

Форма СЗВ-М (дополняющая) за август 2021 год на 1 застрахованное лицо представлена 11 ноября 2021 года.

По мнению пенсионного фонда, дополняющей формой страхователь не вносил изменения или исправления в ранее представленную форму, а впервые предоставил сведения на застрахованное лицо с нарушением срока.

По данному факту 24 декабря 2021 года Отделением составлен Акт № 205S18210032795 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования (далее - Акт).

Рассмотрение материалов проверки состоялось 10 февраля 2022 года, страхователь возражения к Акту не представил и на рассмотрение не явился.

В связи с вышеизложенным, и в соответствии с ч. 4 ст. 17 Закона № 27-ФЗ Отделением принято решение № 205S19220003151 от 10 февраля 2022 года о привлечении страхователя за нарушение срока представления страхователем сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в виде финансовой санкции в размере 500 рублей (500 рублей за каждое застрахованное лицо х 1 (количество застрахованных лиц). Указанное решение направлено страхователю по средствам почтовой связи 10 февраля 2022 года.

16 марта 2022 года Отделением направлено заказным письмом с уведомлением Требование об уплате финансовой санкции № 205S01220005913 от 16 марта 2022 года. Срок исполнения требования истек 03 апреля 2022 года, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

Статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлена ответственность за непредставление, страхователем в установленный срок индивидуальных или предоставление неполных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона,

Как следует из материалов дела, в том числе акта от 24.12.2021 № 205S18210032795 и решения от 10.02.2022 № 205S19220003151, страхователем 01.09.2021 представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за август 2021 года. Уведомление о выявленных расхождениях в отношении застрахованного лица ФИО2 по форме СЗВ-М за август 2021 года направлено страхователю и получено им 01.11.2021. Дополняющая форма на указанное застрахованное лицо представлена 11.11.2021. Учитывая, что с 01.11.2021 по 07.11.2021 были нерабочие праздничные дни в соответствии с Указом Президента от 20.10.2021 № 595, то страхователь представил сведения в отношении указанного застрахованного лица в течение установленного срока (пять рабочих дней с даты получения уведомления), в связи с чем нарушение срока представления сведений в действиях страхователя отсутствует.

Представление страхователем сведений 11.11.2021 суд оценивает как представление сведений на застрахованное лицо в качестве дополняющих сведений и является устранением страхователем выявленной ошибки в установленный срок.

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности. Данные выводы соответствуют правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в определениях по делам № А73-910/2017 от 02.07.2018, № А04-5748/2017 и № А04-5751/2017 от 05.09.2018.

Обязанность по представлению в Пенсионный Фонд РФ определенных законом сведений возлагается Законом №27-ФЗ и требует направления страхователем в Фонд достоверных и полных сведений и может считаться исполненной исключительно по результатам оценки содержания таковых, а не по итогам проверки совершения страхователем формальных действий.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о надлежащем исполнении ответчиком своей обязанности по своевременному представлению сведений по форме СЗВ-М (дополняющая), об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований о взыскании санкций за несвоевременное предоставление страхователем отчетности по форме СЗВ-М (дополняющая) за август 2021 года.

При таких обстоятельствах основания для взыскания финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за август 2021 года в отношении застрахованного лица ФИО2 отсутствуют.

В силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку заявитель в рамках настоящего дела освобожден от уплаты государственной пошлины в силу положений статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, а ответчик является ее плательщиком и одновременно проигравшей стороной по делу, суд, руководствуясь положением части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая результат рассмотрения дела (требование Фонда удовлетворено судом в части), взыскивает с ответчика в доход федерального бюджета 1714,29 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 15, 110, 167 – 170, 177, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

заявленные Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Сибтепло" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации 3000 рублей финансовых санкций за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за периоды 2020 год, 2021 год, по форме СЗВ-М (исходная) за период август 2021 года.

В удовлетворении заявленных Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю требований о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Сибтепло" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 500 рублей финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-М (дополняющая) за август 2021 года отказать на основании правовой позиции в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 № 303-КГ18-99, от 05.09.2018 № 303-КГ18-5700, от 05.07.2019 № 308-ЭС19-975, от 22.07.2019 № 305-ЭС19-2960, в пункте 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018) (утв. Президиумом ВС РФ от 26.12.2018).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Сибтепло" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 1714,29 рублей государственной пошлины.


Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней после его принятия, а в случае составления мотивированного решения – в течение пятнадцати дней со дня изготовления решения в полном объеме, путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии резолютивной части решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. Лица, участвующие в деле, вправе в течение 5 дней со дня размещения резолютивной части решения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» обратиться в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.



Судья

Е.В. Полищук