Решение от 5 октября 2022 г. по делу № А55-7762/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



05 октября 2022 года

Дело №

А55-7762/2022


Резолютивная часть решения объявлена 29 сентября 2022 года. Полный текст решения изготовлен 05 октября 2022 года.


Арбитражный суд Самарской области


в составе

судьи Агеенко С.В.


при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чугуновой С.Ю.,


рассмотрев в судебном заседании 29 сентября 2022 года дело по заявлению


Общества с ограниченной ответственностью «СПЕКТОР», Самарская область, г. Тольятти


от 18 марта 2022 года


к Межрайонной ИФНС № 15 по Самарской области, Самарская область, г. Тольятти

к Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области, г. Самара


при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- УФНС России по Самарской области, г. Самара

- ФИО1, Самарская область, г. Тольятти


о признании незаконными действий


при участии в заседании


от заявителя – представитель ФИО2 по доверенности от 08.06.2022 года

от Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области – представитель ФИО3 по доверенности от 31.05.2021 года

от Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области – представитель ФИО4 по доверенности от 30.05.2022 года

от УФНС России по Самарской области – представитель ФИО5 по доверенности от 24.01.2022 года

от иных лиц – не явились, извещены

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «СПЕКТОР» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Межрайонной ИФНС № 15 по Самарской области (далее – заинтересованное лицо) о признании незаконными действий налогового органа в проведение допроса, а так же внесение недостоверности сведений ЕГРЮЛ по ООО «СПЕКТОР» в отношении директора и учредителя ФИО1 и об обязании налоговый орган внести достоверность сведений в ЕГРЮЛ по юридическому лицу ООО «СПЕКТОР» в отношении учредителя и директора ФИО1.

От заявителя поступил отказ от заявленных требования в части оспаривания действий налогового органа по проведению допроса.

Принимая во внимание, что отказ от заявленных требований в вышеуказанной части не противоречит закону и не нарушает права других лиц, суд полагает необходимым принять отказ от заявленных требований в части оспаривания действий налогового органа по проведению допроса и прекратить производство по делу в данной части.

В остальной части заявитель поддержал заявленные требования в полном объеме.

Межрайонная ИФНС России № 20 по Самарской области в пояснениях, данных в судебном заседании, и в отзыве (л.д. 61-63) заявленные требования считает необоснованными.

Межрайонная ИФНС № 15 по Самарской области в пояснениях, данных в судебном заседании, и в отзыве (л.д. 43-47) заявленные требования также считает необоснованными.

УФНС России по Самарской области в пояснениях, данных в судебном заседании, заявленные требования также считает необоснованными.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив их доводы, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона № 129-ФЗ в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

Согласно части 9 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ) информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной; государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность такой информации.

Одним из принципов правового регулирования технологий и информации является принцип достоверности информации (статья 3 Закона № 149-ФЗ).

Необходимым условием проведения государственной регистрации является не только представление полного перечня документов, но и достоверность заявленной информации, подлежащей внесению в ЕГРЮЛ.

Документы, не отвечающие признакам достоверности, не могут являться основанием для внесения соответствующей записи в единый государственный реестр.

Все третьи лица могут добросовестно полагаться на действительность данных, содержащихся в ЕГРЮЛ.

В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.10.2011 № 7075/11 также разъяснено, что необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) данные государственной регистрации включаются в единый

государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.

Лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам.

Согласно пункту 1 статьи 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом.

В соответствии с подпунктами «д», «л» пункта 1 статьи 5 Закона о государственной регистрации в едином государственном реестре юридических лиц содержатся такие сведения о юридическом лице, как сведения об учредителях (участниках) юридического лица, фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

Единство и сопоставимость сведений ЕГРЮЛ, обеспечиваются, в том числе, проверкой достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ.

Таким образом, внесению в ЕГРЮЛ записи о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе юридического лица, об учредителях (участниках) юридического лица, о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, предшествует предусмотренная пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ процедура, в рамках которой юридическое лицо имеет возможность устранить возникшие у регистрирующего органа обоснованные сомнения в достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ.

Юридическое лицо также может устранить имеющиеся в ЕГРЮЛ сведения, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение шести месяцев с момента внесения в ЕГРЮЛ такой записи (Письмо Минфина России от 28.12.2018 № 03-12-13/95934).

Приказом ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ утверждены Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ мероприятий, а также порядок использования результатов этих мероприятий (далее – Основания и Порядок).

Пунктом 4 Оснований и Порядка установлено, что основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ ООО «СПЕКТОР» состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области, местом нахождения юридического лица является адрес: 445010, <...>. Дата регистрации ООО «СПЕКТОР» – 08.08.2019. Сведения об участнике (доля 100 %) и руководителе ФИО1 внесены в ЕГРЮЛ 08.08.2019.

В соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, а также Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», ФИО1 должен действовать в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документами, принимать на себя гражданские обязанности, выступать от имени Общества, приобретать гражданские права и принимать на себя гражданские обязанности, т.е. должен действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно.

Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области в соответствии с правами, предоставленными пп. 12 п. 1 ст. 31 и ст. 90 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), осуществлен допрос ФИО1 относительно финансово-хозяйственной деятельности ООО «СПЕКТОР», что подтверждается протоколом допроса свидетеля от 16.11.2021, составленным по форме КНД 1165011.

Свидетелю разъяснены его права и обязанности, установленные ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 90 НК РФ. Свидетель предупрежден об ответственности за отказ или уклонение от дачи показаний либо за дачу заведомо ложных показаний, предусмотренной ст. 128 НК РФ, о чем содержится запись в протоколе, удостоверенная подписью свидетеля.

Из пояснений свидетеля следует, что ФИО1 не имеет отношения к финансово-хозяйственной деятельности ООО «СПЕКТОР», первичные бухгалтерские документы и бухгалтерскую финансовую отчетность от имени ООО «СПЕКТОР» не подписывал и не направлял в налоговую инспекцию, не владеет какой-либо информацией относительно адреса (места нахождения), видов деятельности, штата сотрудников, основных поставщиков и покупателей организации.

Также ФИО1 сообщил, что стал учредителем (участником) и руководителем ООО «СПЕКТОР» по просьбе третьих лиц. Тем самым ФИО1 подтвердил свою непричастность к ООО «СПЕКТОР».

Протокол допроса не содержит замечаний свидетеля. Копия протокола получена ФИО1, о чем имеется соответствующая отметка и подпись свидетеля (л.д. 49-52).

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ, в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном

реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Так, Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области в целях соблюдения процедуры, установленной п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ, п. 18 Оснований и Порядка, регистрирующим органом по адресу места нахождения ООО «СПЕКТОР», а также по адресу места жительства участника и директора Общества ФИО1 заказными почтовыми отправлениями направлено уведомление от 17.11.2021 № 188 о необходимости представления достоверных сведений об участнике и лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.

На официальном сайте Почты России в отношении почтовых отправлений с номерами почтового идентификатора №44312362039173, направленного в адрес ООО «СПЕКТОР», №44312362039180, направленного в адрес ФИО1, содержится информация о неудачных попытках вручения 20.11.2021 и 02.12.2021.

В связи с тем, что в установленный законом срок, юридическим лицом не сообщены в регистрирующий орган соответствующие сведения и не представлены документы, свидетельствующие о достоверности сведений об учредителе (участнике) и о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО «СПЕКТОР», в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись ГРН 2216304381258 от 21.12.2021 о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, в отношении участника и директора ООО «СПЕКТОР» ФИО1

Таким образом, регистрирующим органом соблюдена процедура внесения в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности в отношении руководителя и участника ООО «СПЕКТОР», предусмотренная Основаниями и Порядком.

Допрошенный в ходе судебного разбирательства ФИО1 пояснил, что является руководителем и учредителем ООО «Спектор». Ранее данные показания налоговому органу являются недостоверными, поскольку в момент допроса находился в состоянии алкогольного опьянения.

К данным показаниям ФИО1 суд относится критически, поскольку факт нахождения в момент допроса 16.11.2021 года в состоянии алкогольного опьянения какими-либо доказательствами не подтвержден. Более того, в ходе допроса в суде ФИО1 не смог пояснить обстоятельства ни по одному факту финансово-хозяйственной деятельности ООО «Спектор», порядку осуществления отчетности данной организации, а также назвать бухгалтера данной организации.

Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о «номинальном» факте участия ФИО1 в деятельности ООО «Спектор» как в качестве директора, так и в качестве учредителя.

Таким образом, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со ст. 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь общим принципом отнесения судебных расходов на стороны (ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей относятся на заявителя.


Руководствуясь ст. ст. 49, 110, 150, 151, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказ от заявленных требований в части оспаривания действий налогового органа по проведению допроса принять. Производство по делу в данной части прекратить.

В удовлетворении заявленных требований отказать.


Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья


/
С.В. Агеенко