Решение от 15 сентября 2023 г. по делу № А33-15184/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

15 сентября 2023 года

Дело № А33-15184/2023

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена «08» сентября 2023 года.

В полном объеме решение изготовлено «15» сентября 2023 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Паюсова В. В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению публичного акционерного общества «Богучанская ГЭС» (ИНН 2420002597, ОГРН 1022400828119)

к Енисейскому территориальному управлению Федерального агентства по рыболовству (ИНН 2466149610, ОГРН <***>),

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Федерального агентства по рыболовству (107996, <...>, д. 14, стр. 1, д. 15),

- Прокуратуры Красноярского края

об оспаривании решения от 21.04.2023 № 05-45/1821, возложении обязанности,

при участии в судебном заседании:

представителя заявителя посредством сервиса «Онлайн-заседания» информационной системы «Картотека арбитражных дел» – ФИО1, действующего на основании доверенности от 24.05.2021 № 85/21, личность удостоверена копией паспорта, в подтверждение высшего юридического образования представлена копия диплома;

представителей ответчика: ФИО2, действующей на основании доверенности от 09.01.2023 № 2, личность удостоверена паспортом, в подтверждение высшего юридического образования представлен диплом, ФИО3, действующего на основании положения приказа о назначении, личность удостоверена паспортом;

от Федерального агентства по рыболовству (107996, <...>, д. 14, стр. 1, д. 15); посредством сервиса «Онлайн-заседания» информационной системы «Картотека арбитражных дел»: ФИО4, действующей на основании доверенности от 16.03.2023 года, в подтверждение высшего юридического образования представлена копия диплома;

от Прокуратуры Красноярского края: ФИО5, личность подтверждена посредством предоставления удостоверения; ФИО6, личность подтверждена посредством предоставления удостоверения;

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО7,

установил:

публичное акционерное общество «Богучанская ГЭС» (заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Енисейскому территориальному управлению Федерального агентства по рыболовству (ответчик), которым просит:

1. Признать незаконным и отменить решение Енисейского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от 21.04.2023 № 05-45/1821 об отказе в предоставлении государственной услуги;

2. Возложить на Енисейское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству обязанность по включению в План искусственного воспроизводства водных биоресурсов на 2023 год планируемые заявителем к выпуску в реку Енисей водные биоресурсы:

- осетр сибирский енисейской популяции в количестве 2 727 273 штуки средней штучной навеской не менее 1 грамма в счет ежегодной компенсации вреда водным биоресурсам от эксплуатации Богучанской ГЭС В 2023 году;

- осетр сибирский енисейский популяции в количестве 107 171 штуки средней штучной навеской не менее 1 грамма в счет компенсации вреда водным биоресурсом эксплуатации Богучанской ГЭС за 2018-2020 годы;

3. Взыскать расходы по оплате государственной пошлины.

Определением от 01.06.2023 заявление принято к производству суда, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное агентство по рыболовству. Протокольным определением от 18.07.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена прокуратура Красноярского края. Определением от 25.07.2023 произведена замена судьи, рассматривающего дело.

Протокольным определением от 24.08.2023 судебное разбирательство по делу отложено.

В судебном заседании 08.09.2023 принимают участие представители лиц, участвующих в деле, озвучившие свои позиции по делу.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

В связи со строительством, эксплуатацией объекта электроэнергетики – Богучанская ГЭС заявитель осуществляет мероприятия по компенсации вреда водным биоресурсам путем выпуска молоди рыб в реку Енисей.

31.03.2023 ПАО «Богучанская ГЭС» в адрес Енисейского территориального управления Федерального агентства по рыболовству направлены заявления об осуществлении искусственного воспроизведения водных биологических ресурсов без предоставления водных биологических ресурсов в пользование, в содержании которых общество просит территориальный орган включить в План искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов на 2023 год проводимые им компенсационные мероприятия (исх. от 31.03.2023 № 10.3-1088).

По результатам рассмотрения указанных заявлений Управлением в адрес общества направлено уведомление от 21.04.2023 № 05-45/1821, которым сообщает заявителю об отказе в предоставлении государственной услуги на основании положений подпункта «е» пункта 21 Административного регламента Федерального агентства по рыболовству по предоставлению государственной услуги по заключению договоров на выполнение работ по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов, утвержденного приказом Федерального агентства по рыболовству от 31.01.2020 № 61, и необходимости направления обществом заявлений в адрес Федерального агентства по рыболовству.

Не согласившись с решением Управления, изложенным в уведомлении от 21.04.2023 № 05-45/1821, заявитель обратился в арбитражный суд с требованием признать решение административного органа незаконным и отменить, принять меры по восстановлению нарушенных прав общества.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

На основании части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Установленный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок подачи заявления в арбитражный суд заявителем соблюден.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ

«Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате разрушения естественных экологических систем и природных комплексов обязаны возместить его в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 45 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Закон № 166-ФЗ) искусственное воспроизводство водных биоресурсов обеспечивается федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства и подведомственными ему федеральными государственными бюджетными учреждениями, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями на основании государственных контрактов или договоров на выполнение работ по искусственному воспроизводству водных биоресурсов в соответствии с планами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства. Порядок подготовки и утверждения планов искусственного воспроизводства водных биоресурсов устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

В планы искусственного воспроизводства водных биоресурсов включаются объем и состав работ по искусственному воспроизводству водных биоресурсов на основании в том числе заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей об осуществлении искусственного воспроизводства водных биоресурсов без предоставления водных биоресурсов в пользование, поданных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства (пункт 3части 2 статьи 45 Закона № 166-ФЗ).

Приказом Федерального агентства по рыболовству от 31.01.2020 № 61 утвержден Административный регламент Федерального агентства по рыболовству по предоставлению государственной услуги по заключению договоров на выполнение работ по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов (далее – Административный регламент)

Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий), осуществляемых Росрыболовством (его территориальными органами), в процессе предоставления государственной услуги по заключению договоров на выполнение работ по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов. Также Административный регламент устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями Росрыболовства (территориальными органами Росрыболовства), предоставляющими государственную услугу, и их должностными лицами, между Росрыболовством (территориальными органами Росрыболовства) и физическими или юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления в процессе предоставления государственной услуги (пункт 1).

В круг заявителей на получение указанной государственной услуги входят юридические лица и индивидуальные предприниматели, планирующие выполнение работ по искусственному воспроизводству водных биоресурсов (пункт 2).

В соответствии с пунктом 38 Административного регламента предоставление такой государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) подача заявителем заявления и прием указанного заявления;

2) проверка действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением государственной услуги;

3) принятие должностным лицом Росрыболовства (территориального органа Росрыболовства) решения о включении заявления в План или об отказе в его включении в План;

4) формирование Плана;

5) представление заявителю проекта договора на выполнение работ по искусственному воспроизводству водных биоресурсов;

6) представление заявителем подписанного договора на выполнение работ по искусственному воспроизводству водных биоресурсов;

7) исправление допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.

Для предоставления государственной услуги заявитель, планирующий осуществлять искусственное воспроизводство водных биоресурсов без предоставления водных биоресурсов в пользование, представляет в соответствии с абзацем четвертым подпункта «а» и подпунктом «б» пункта 8 настоящего Регламента, в Росрыболовство (территориальный орган Росрыболовства) заявление об осуществлении искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов без предоставления водных биоресурсов в пользование по форме согласно приложению № 1 к настоящему Регламенту (пункт 13 Административного регламента).

Согласно пункту 21 Административного регламента основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

а) несоответствие заявления форме, приведенной в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту;

б) наличие полученного в результате научной деятельности в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов заключения научно-исследовательских организаций, подведомственных Росрыболовству, об отсутствии возможности осуществления в водном объекте рыбохозяйственного значения работ по искусственному воспроизводству водных биоресурсов, указанных заявителями в заявлении, предусмотренном пунктом 13 Административного регламента;

в) несоответствие сведений, указанных в заявлении, предусмотренном пунктом 13 Административного регламента, принятому Росрыболовством (территориальным органом Росрыболовства) решению о согласовании осуществления хозяйственной и иной деятельности;

г) отказ Росрыболовства в принятии решения о предоставлении водных биоресурсов в пользование в порядке, установленном Правилами подготовки и принятия решения (в случае, если заявитель планирует выполнять работы по искусственному воспроизводству водных биоресурсов с предоставлением водных биоресурсов в пользование);

д) непредставление заявителем в Росрыболовство (территориальный орган Росрыболовства) подписанного экземпляра договора на выполнение работ по искусственному воспроизводству водных биоресурсов в указанный в пункте 73 Административного регламента срок или направление заявителем в Росрыболовство (территориальный орган Росрыболовства) извещения в письменной форме об отказе от заключения договора на выполнение работ по искусственному воспроизводству водных биоресурсов;

е) выявление в представленных документах недостоверной, искаженной или неполной информации;

ж) представление заявления с нарушением сроков, указанных в пункте 40 Административного регламента.

Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги является закрытым, иные основания не предусмотрены.

В соответствии с пунктом 27 Административного регламента заявление, указанное в пункте 13, поданное в Росрыболовство (территориальный орган Росрыболовства) в порядке, предусмотренном пунктом 14 Административного регламента, в случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 18 и 19 настоящего регламента, подлежит регистрации в срок не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем его поступления в Росрыболовство (территориальный орган Росрыболовства).

Как следует из материалов дела, по результатам рассмотрения направленных ПАО «Богучанская ГЭС» заявлений Управлением со ссылкой на положения подпункта «е» пункта 21 Административного регламента принято решение от 21.04.2023 № 05-45/1821 об отказе во включении компенсационных мероприятий общества в План искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов на 2023 год.

Между тем, из представленных в материалы дела заявлений от 31.03.2023 не следует указание ПАО «Богучанская ГЭС» какой-либо недостоверной, искаженной или неполной информации.

В оспариваемом отказе отсутствуют какие-либо сведения в чем выразилась недостоверность, искажение или неполнота информации.

На вопрос суда о том, в чем административный орган усмотрел недостоверность, искаженность или неполноту информации в заявлениях ПАО «Богучанская ГЭС», представитель ответчика не смог дать пояснений.

Довод прокуратуры Красноярского края о противоречивости указанных в заявлениях сроках выполнения работ по компенсации судом отклоняется, поскольку разность их указания объясняется основным компенсационным мероприятием (на период эксплуатации (100 лет) ежегодно) и сопутствующим (10 лет ежегодно), начинающимся с 2022 года за период допущенного ранее неполного возмещения вреда с 2018 по 2020 гг.

Фактическим основанием отказа послужили выводы ответчика на обращение в ненадлежащий государственный орган (обращение имело место в территориальный орган Федерального агентство по рыболовству, тогда как обратиться следовало в Федеральное агентство по рыболовству). Заявителю указано на необходимость обращения с вопросом о включении в План искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов на 2023 год в Федеральное агентство по рыболовству.

Вместе с тем, такого основания для отказа в предоставлении государственной услуги Административный регламент не содержит.

При таких обстоятельствах суд считает вынесенный Управлением отказ во включении компенсационных мероприятий общества в План искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов на 2023 год не обоснованным, принятым с нарушением положений пункта 21 Административного регламента.

При этом согласно пункту 8 Административного регламента государственная услуга по заключению договоров на выполнение работ по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов предоставляется как Росрыболовством, так и его территориальными органами.

Росрыболовством – в отношении заявителей, планирующих осуществлять искусственное воспроизводство в целях компенсации ущерба, причиненного водным биоресурсам и среде их обитания при осуществлении хозяйственной или иной деятельности без предоставления водных биоресурсов в пользование, в случае согласования указанной деятельности Росрыболовством (подпункт «а» пункта 8).

Территориальными органами Росрыболовства – в отношении заявителей, планирующих осуществлять искусственное воспроизводство без предоставления водных биоресурсов в пользование в целях:

искусственного воспроизводства за счет собственных средств;

компенсации ущерба, причиненного водным биоресурсам и среде их обитания при осуществлении хозяйственной или иной деятельности, в случае согласования указанной деятельности соответствующими территориальными органами Росрыболовства (подпункт «б» пункта 8).

Также согласно пункту 4 Порядка подготовки и утверждения планов искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 20.10.2014 № 395, Федеральное агентство по рыболовству утверждает Планы:

а) для подведомственных Федеральному агентству по рыболовству федеральных государственных бюджетных учреждений;

б) для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, планирующих осуществлять искусственное воспроизводство в целях компенсации ущерба, причиненного водным биоресурсам и среде их обитания при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биоресурсы и среду их обитания, с предоставлением водных биоресурсов в пользование, искусственного воспроизводства за счет собственных средств с предоставлением водных биоресурсов в пользование;

в) для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, планирующих осуществлять искусственное воспроизводство в целях компенсации ущерба, причиненного водным биоресурсам и среде их обитания при осуществлении хозяйственной или иной деятельности без предоставления водных биоресурсов в пользование, в случае согласования указанной деятельности Федеральным агентством по рыболовству.

Исходя из указанных выше положений, устанавливающих относимость в рассмотрении вопроса между Федеральным агентством по рыболовству и его территориальными органами, заявление о включении в Планы подлежит рассмотрению Росрыболовством в случае, если деятельность лица, связанная с причинением ущерба водным биоресурсам и среде их обитания, согласовывалась Федеральным агентства по рыболовству. Если же деятельность лица проходила согласование с территориальным органом Федерального агентства по рыболовству, то и утверждение Планов будет производиться им же.

В рассматриваемом случае ущерб от эксплуатации гидротехнических сооружений Богучанской ГЭС был рассчитан и согласован Минрыбхозом РСФСР (заключение от 14.05.1974 № КП-28/511), то есть органом федерального значения. На указанный документ имеется ссылка в заявлениях ПАО «Богучанская ГЭС».

Доказательств согласования осуществления приносящей ущерб хозяйственной деятельности с территориальным органом и обращения на основании указанных документов в территориальный орган в материалы дела не представлено.

Также пунктом 2 Правил согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2013 № 384 предусмотрено, что Федеральное агентство по рыболовству осуществляет согласование в случае строительства и реконструкции объектов капитального строительства, а также осуществления иной деятельности на территории двух и более субъектов Российской Федерации.

Территориальные органы Федерального агентства по рыболовству осуществляют согласование в случае строительства и реконструкции указанных объектов, а также осуществления иной деятельности на территории одного субъекта Российской Федерации.

В настоящем случае обращение заявителя обусловлено строительством гидроэлектростанции. В результате строительства заявитель фактически эксплуатирует комплекс, включающий в себя гидротехническую установку, хозяйственные постройки и сооружения, а также само водохранилище, образуемое водоподпорным сооружением, находящимся в дух субъектах Российской Федерации.

С учетом указанных обстоятельств суд также полагает, что согласование деятельности заявителя должно осуществлять Федеральное агентство по рыболовству.

В ходе судебного разбирательства представитель Федерального агентства по рыболовству подтвердил, что спорные заявления должны были подаваться и рассматриваться Федеральным агентством по рыболовству.

Как уже отмечалось, положения пункта 21 Административного регламента не предусматривают в качестве основания для отказа в предоставлении государственной услуги подачу заявления не в то территориальное подразделение или ошибочную подачу заявления в территориальный орган вместо центрального.

Согласно абзаца 2 пункта 27 Административного регламента после регистрации поступившего заявления оно докладывается руководителю или его уполномоченному заместителю и в течение 3 рабочих дней с даты его регистрации направляется в соответствии с решением руководителя Росрыболовства (территориального органа Росрыболовства) или его уполномоченного заместителя на рассмотрение в структурное подразделение Росрыболовства (территориального органа Росрыболовства), ответственное за его рассмотрение.

По мнению суда вышеуказанные положения Административного регламента допускают передачу заявлений территориальным органом в Федеральное агентство по рыболовству в соответствии с компетенцией последнего.

Иное толкование приведенных положений, приводит к ситуации, когда некомпетентный орган, получив соответствующее установленным требованиям заявление, не имеет ни возможности отказать в предоставлении услуги (такое основание отказа отсутствует), ни рассмотреть заявление по существу, что будет нарушать права заявителей.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая все вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о несоответствии оспариваемого отказа нормативным актам, и нарушении им прав заявителя. Оспариваемый отказ подлежит признанию недействительным.

В силу частей 4, 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что, признав решение государственного органа незаконным, суд в резолютивной части решения должен указать на обязанность соответствующего органа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Определение надлежащего способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя входит в компетенцию арбитражного суда в рамках судейского усмотрения, исходя из оценки спорных правоотношений, совокупности установленных обстоятельств по делу.

Суд при выборе конкретного способа восстановления нарушенного права не ограничен указанной заявителем восстановительной мерой. При этом указание судом определенного способа устранения нарушения прав заявителя (совершение определенного действия, принятие решения) может иметь место только в том случае, если фактические обстоятельства совершения данного действия или принятия решения были предметом исследования и оценки при рассмотрении дела.

Кроме того, судебные акты арбитражных судов не могут подменять собой решения должностных лиц органов государственной власти по вопросам, отнесенным к их компетенции, тем более в случаях, когда на этих должностных лиц законом прямо не возложена обязанность принятия соответствующих решений. Произвольное вмешательство в компетенцию органа, осуществляющего публичные полномочия, со стороны суда, недопустимо. Аналогичный вывод нашел свое отражение в судебной практике и содержится в Постановлении Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 31.07.2017 по делу №А33-25348/2016 и др.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства (в том числе то обстоятельство, что компетентный орган фактически заявления не рассматривал, отсутствие в оспариваемом акте обоснования отказа по существу), позицию третьего лица (Федеральное агентство по рыболовству), исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в качестве восстановительной меры следует обязать Енисейское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству (ИНН 2466149610, ОГРН <***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов публичного акционерного общества «Богучанская ГЭС» путем направления заявлений публичного акционерного общества «Богучанская ГЭС» (исх. от 31.03.2023 № 10.3-1088) в Федеральное агентство по рыболовству для рассмотрения в установленном порядке.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Законодательством не предусмотрено освобождение государственных и муниципальных органов от возмещения судебных расходов в случае, если решение принято не в их пользу.

Часть 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации гарантирует возмещение всех понесенных расходов в пользу выигравшей дело стороны, независимо от того, является ли проигравшей стороной государственный или муниципальный орган.

Таким образом, расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу заявителя.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

удовлетворить заявленные требования.

Признать недействительным отказ Енисейского территориального управления Федерального агентства по рыболовству в предоставлении государственной услуги, выраженный в письме от 21.04.2023 № 05-45/1821.

В целях устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя, обязать Енисейское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству (ИНН 2466149610, ОГРН <***>) направить заявление публичного акционерного общества «БОГУЧАНСКАЯ ГЭС» (исх. от 31.03.2023 № 10.3-1088) в Федеральное агентство по рыболовству для рассмотрения в установленном порядке.

Взыскать с Енисейского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (ИНН 2466149610, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества «БОГУЧАНСКАЯ ГЭС» (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

В.В. Паюсов