Решение от 25 сентября 2023 г. по делу № А21-4377/2023

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236016

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Калининград Дело №А21-4377/2023

«25» сентября 2023 года

«18» сентября 2023 года объявлена резолютивная часть решения


Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Гурьевой И. Л., при ведении протокола судебного заседания секретарями судебного заседания Грозной К.Р., Герасимик Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Автомастер» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к 1) Муниципальному бюджетному учреждению городского округа «Город Калининград» «Служба административно – технического обеспечения» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

2) Администрации городского округа «Город Калининград» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействительным решения; об обязании заключить договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора;

третьи лица: Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации городского округа «Город Калининград», Министерство градостроительной политики Калининградской области;

о взыскании задолженности за жилищные услуги;

при участии:

от истца – ФИО1 по доверенности,

от Учреждения – ФИО2 по доверенности,

от Администрации – ФИО3 по доверенности,

от Комитета – ФИО4 по доверенности,

от Министерства – ФИО5 по доверенности;



установил:

общество с ограниченной ответственностью «Автомастер» (далее по тексту - истец, ООО «Автомастер») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Муниципальному бюджетному учреждению городского округа «Город Калининград» «Служба административно – технического обеспечения» (далее - Учреждение), Администрации городского округа «Город Калининград» (далее - Администрация) о признании недействительным решения о предоставлении права бессрочного пользования на земельный участок с кадастровым номером 39:15:121039:364, расположенный по адресу: <...>.; об обязании заключить Договор аренды с множественностью лиц на стороне Арендатора земельного участка с кадастровым номером 39:15:121039:364, пропорционально занимаемым помещениям в нежилом здании с кадастровым номером 39:15:121039:29, сроком на 49 лет.

В судебном заседание представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на нарушение права собственника объекта недвижимости на пользование земельным участком.

Представители Администрации, Учреждения и третьих лиц возражали против исковых требований, указывая на пропуск исковой давности, отсутствие нарушенных прав в связи с проведенным межеванием и разделом земельного участка.

В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв.

Исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд заключил следующее.

Как следует из материалов дела, истцу принадлежат на праве собственности нежилые помещения, расположенные в здании с кадастровым номером 39:15:121039:29 по адресу: Советский проспект, д. 103А:

- с КН 39:15:121039:39, площадью 63,3 кв.м.,

- с КН 39:15:121039:40 площадью 429,8 кв.м.,

- с КН 39:15:121039:41 площадью 6,3 кв.м.,

- с КН 39:15:121039:42 площадью 19,5 кв.м.,

- с КН 39:15:121039:43 площадью 44,8 кв.м.,

- с КН 39:15:121039:44 площадью 17,3 кв.м.,

- с КН 39:15:121039:45 площадью 14,4 кв.м.,

- с КН 39:15:121039:46 площадью 19,2 кв.м.,

- с КН 39:15:121039:47 площадью 13 кв.м.,

- с КН 39:15:121039:48 площадью 3,3 кв.м.,

- с КН 39:15:121039:49 площадью 31 кв.м.,

- с КН 39:15:121039:50 площадью 29,6 кв.м.

Согласно исковому заявлению, указанное здание расположено на земельном участке с КН 39:15:121039:364 площадью 10 245 кв.м.

21.10.2022 г. общество обратилось в Администрацию с заявлением о предоставлении данного земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне Арендатора.

Письмом от 18.11.2022 г. Администрация сообщила о том, что испрашиваемый земельный участок передан в постоянное (бессрочное) пользование МБУ ГО «Город Калининград» «Служба административно – технического обеспечения» (дата регистрации права 04.08.2016 г.). При этом Администрация указала, что рекомендации по прекращению данного права будут направлены в адрес заинтересованных лиц, после чего будет разрешен вопрос о договоре аренды с обществом.

После повторных обращений, указав, что решением о предоставлении права бессрочного пользования на земельный участок с кадастровым номером 39:15:121039:364 нарушены права собственника в части легитимизации арендных отношений, общество обратилось в суд с настоящим иском.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с положениями статьи 11, 12 ГК РФ и статьи 4 АПК РФ защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов осуществляется арбитражными судами с учетом различных способов такой защиты, избираемых истцом самостоятельно.

При этом возможность выбора лицом, полагающим свои права нарушенными, того или иного способа защиты предполагает необходимость учета им характера допущенного нарушения, поскольку выбранный им способ защиты должен способствовать восстановлению нарушенного права и удовлетворить его материально-правовой интерес.

По смыслу положений статей 4, 44, 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиками являются организации и граждане, к которым предъявлен иск и которые нарушают права и законные интересы истца.

Из материалов дела следует, что Приказом Министерства градостроительной политики Калининградской области от 18.07.2023 № 317 «Об утверждении проекта внесения изменений в проект межевания территории в составе проекта планировки территории, утвержденного постановлением администрации городского округа «Город Калининград»» от 11.12.2015 № 2072, земельный участок с КН 39:15:121039:364 площадью 10 245 кв.м. разделен с образованием земельного участка с КН 39:15:121039:584 площадью 1525 кв. м и земельного участка с КН 39:15:121039:364 площадью 8720 кв.м.

Нежилое здание с КН 39:15:121039:29 расположено в границах земельного участка с КН 39:15:121039:584 площадью 1525 кв.м. с видом разрешенного использования «хранение автотранспорта».

В связи с прекращением права постоянного (бессрочного) пользования МБУ «САТО земельным участком с кадастровым номером 39:15:121039:584 комитет подготовил проект договора аренды земельного участка от 04.09.2023 № 103/2023-А (далее - проект договора) и направил в адрес ООО «Автомастер» один экземпляр проекта договора и три подписных листа, с предложением подписать и вернуть в комитет в течение 30 дней для последующей подачи на государственную регистрацию.

Из изложенного следует, что обжалуемое право постоянного (бессрочного) пользования прекращено, а земельный участок, запрашиваемый истцом, прекратил свое существование.

При этом важным является то обстоятельство, что права, на нарушение которых ссылалось общество, восстановлены путем выделения отдельного земельного участка под эксплуатацию здания и предоставления возможности заключения соответствующего договора аренды.

Кроме того, обжалуемое решение содержится в Постановлении главы Администрации №1028 от 14.07.2016 г., т.е. фактически истцом оспариваемся ненормативный правовой акт.

В связи с изложенными выше фактическими обстоятельствами отсутствуют основания для проведения по делу судебной землеустроительной экспертизы, о проведении которой заявлялось заявителем.

Порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц регулируется нормами главы 24 АПК РФ.

Согласно ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов.

Исходя из того, что собственником объектов недвижимости истец является с 2015 г., он самостоятельно несет риски отсутствия урегулирования земельных отношений на протяжении длительного времени, а также из того, что ответ Администрации о наличии права Учреждения на земельный участок был дан в ноябре 2022 г., а заявление подано только в апреле 2023 г., суд признает срок на обжалование ненормативного акта пропущенным.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с требованиями, установленными частью 2 статьи 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ).

Исходя из анализа всех обстоятельств дела, правовых оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.




Судья И.Л.Гурьева