Решение от 24 июля 2019 г. по делу № А41-35268/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А41-35268/19
25 июля 2019 года
г. Москва


Резолютивная часть объявлена 18 июля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 25 июля 2019 года.

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Ю.А. Фаньян , при ведении протокола судебного помощником ФИО1, рассмотрев дело по исковому заявлению ОАО "ЖМЗ"

к ООО "КАНАЛ-СЕРВИС"

об урегулировании разногласий,

установил:

Открытое акционерное общество «Жуковский машиностроительный завод» (далее – ОАО "ЖМЗ", истец) обратилось к обществу с ограниченной ответственностью «КАНАЛ-СЕРВИС» (далее – ООО "КАНАЛ-СЕРВИС", ответчик) с требованиями об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора между ОАО "ЖМЗ" и ООО "КАНАЛ-СЕРВИС" по договору холодного водоснабжения и водоотведения № 14/19 изложив пункты вышеуказанного договора в следующей редакции:

1. Пункт 1.1. абзац второй Договора принять в редакции «- по письменному запросу Абонента оказание дополнительных услуг по выполнению количественного химического анализа в рамках аттестата аккредитации.»

2. Пункт 1.3. Договора принять в редакции: «По настоящему договору ООО «КАНАЛ-СЕРВИС», осуществляет холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать Абоненту через присоединенную водопроводную сеть холодную (питьевую воду (далее - далее холодную воду)) установленного качества, в объеме, определенном настоящим договором (Приложение № 2), осуществлять прием сточных вод Абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, и, по письменному обращению Абонента, выполнять количественный химический анализ, а Абонент обязуется соблюдать предусмотренный настоящим договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета, соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, и производить ООО «КАНАЛ-СЕРВИС» оплату принятой холодной воды и водоотведения в сроки, порядке и размере, определенные в настоящем договоре.»

3. Пункт 2.1. Договора принять в редакции: «Датой начала подачи холодной воды и приема сточных вод является дата подписания настоящего договора, уполномоченными представителями Сторон.»

4. Пункт 3.1. Договора принять в редакции: «Оплата по настоящему договору при получении питьевой воды и сбросе сточных вод в пределах, определенных настоящим договором нормативов по объемам (далее по тексту - лимиты), и по составу содержащихся в стоках загрязняющих веществ в пределах допустимых концентраций (ПДК), осуществляется Абонентом по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (либо) водоотведение стоков, устанавливаемым в соответствии законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

ООО «КАНАЛ-СЕРВИС» информирует Абонента об изменении тарифов на холодную (питьевую) воду и водоотведение не позднее чем за 30 дней до даты изменения тарифов.

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 10 дней со дня выставления счета. Расчёт платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ сверх установленных абоненту нормативов по составу сточных вод производится абонентом ежемесячно на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод (Фактическая концентрация), по каждому канализационному колодцу отдельно (КК-10, КК-12, КК-14). Плата за сброс сточных вод и загрязняющих веществ определяется путём умножения ставок платы (Постановление от 13.09.16 г. № 913) на величину превышения допустимого сброса по каждому загрязняющему веществу отдельно, суммирования полученных произведений по видам загрязнений и умножением на двадцатипятикратный повышающий коэффициент. Допустимый сброс рассчитывается по каждому веществу как произведение объёма сточных вод на допустимую концентрацию данного вещества. Расчёт предоставляется абонентом в организацию, осуществляющую водоотведение и оплачивается на основании выставленных счетов до 10 числа месяца, следующего за расчетным месяцем.»

6. Пункт 3.1.2. Договора принять в редакции: «Размер платы за превышение лимитов водопотребления определяется действующим тарифом на питьевую воду, исходя из объемов фактически израсходованной питьевой воды за каждый месяц.»

7. Пункт 3.1.4. Договора «3.1.4. Размер платы за нарушение (превышение) нормативов по объему сброса сточных вод, определяется трехкратным тарифом, исходя из объемов фактически сброшенных сточных вод за каждый месяц и определенного настоящим договором ежемесячного лимита (Постановление Правительства РФ № 525 от 21.06.2015 г.).» исключить.

8. Пункт 3.1.5. Договора принять в редакции: «ООО «КАНАЛ-СЕРВИС» осуществляет контроль состава и свойств сточных вод отводимых Абонентом за свой счет, в соответствии с программой контроля состава и свойств сточных вод. Размер платы за выполнение дополнительных работ ООО «КАНАЛ-СЕРВИС» по отбору проб и выполнение количественного химического анализа определяется по согласованным Сторонами ценам указанным в приложении № 7 к настоящему договору. О намерении изменить цену на выполнение дополнительных работ указанных в Приложении № 7 к настоящему договору, ООО «КАНАЛ-СЕРВИС» письменно уведомляет Абонента за 30 календарных дней.»

9. Пункт 3.1.6. Договора принять в редакции: «Счет-фактура и акт о выполненных работах (услуг) за выполнение дополнительных работ по отбору проб, выполнение количественного химического аналдап (КХА), превышение ПДК выдаются после оплаты в течение 5 (пяти) календарных дней.»

10. Пункт 3.2. Договора принять в редакции: «Расчетный период, установленный настоящим договором, равен 1 (одному) календарному месяцу. Датой оплаты считается дата списания денежных средств с расчетного счета Абонента.

Абонент оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды по тарифам, установленным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, в следующем порядке:

50 процентов стоимости объема воды и (или) сточных вод, потребленных (сброшенных) абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, договоры с которыми заключены менее одного месяца назад, - стоимости гарантированного объема воды или максимального расхода сточных вод, указанных в договоре), вносится до 18-го числа текущего месяца;

оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

В случае если объем фактического потребления холодной воды и (или) оказанной услуга водоотведения за истекший месяц, определенный в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 г. № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод», меньше объема воды (сточных вод), за который абонентом была произведена оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет последующего платежа за следующий месяц.»

11. Пункт 3.2.2. Договора: «По согласованию, стороны могут использовать для представления документов предусмотренных п. 3.2., элементы электронного документооборота (ЭДО).» исключить.

12. Пункт 4.1.3. принять в редакции: «Осуществлять производственный контроль качества питьевой воды и производственный контроль состава и свойств сточных вод в соответствии с программой контроля состава и свойств сточных вод.».

13. Пункт 4.1.6. Договора принять в редакции: «Отвечать на жалобы и обращения Абонента по вопросам связанным с исполнением настоящего договора, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации (ФЗ № 59 от 02.05.2006 г.). Отвечать на жалобы и обращения Абонента о причинах остановки и сроках возобновления подачи холодного водоснабжения и водоотведения в течение 24 часов.»

14. Пункт 4.1.12. Договора принять в редакции: «В случае прекращения или ограничения холодного водоснабжения, письменно уведомлять органы местного самоуправления и структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти (уполномоченного для решения задач в области пожарной безопасности) о невозможности использования пожарных гидрантов, из-за отсутствия или недостаточности напора воды, в случае проведения ремонта или возникновения аварии на его водопроводных сетях.»

15. Пункт 4.1.14. Договора принять в редакции: «Осуществлять контроль за соблюдением Абонентом режима водоотведения и нормативов допустимых сбросов, нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с законодательством Российской Федерации.»

16. Пункт 4.1.15. Договора принять в редакции: «Письменно уведомлять Абонента о графиках и сроках проведения планово-предупредительного ремонта водопроводных и канализационных сетей, через которые осуществляется холодное водоснабжение и водоотведение.»

17. Пункт 4.1.16. Договора принять в редакции: «Осуществлять лабораторный контроль за составов сточных вод. Полученный результат отобранной пробы считать действительным до следующего отбора проб. По письменному запросу Абонента оказывать платные услуги по определению качественного состава сточных вод.»

18. Пункт 4.3.4. Договора принять в редакции: «Обеспечивать учет получаемой холодной воды, отводимых сточных вод в порядке, установленным разделом V настоящего договора, и в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (№ 776 от 04.09.2013 г.), если иное не предусмотрено настоящим договором.»

19. Пункт 4.3.5. Договора: «Установить приборы учета холодной воды и приборы учета сточных вод на границах эксплуатационной ответственности или в ином обусловленном месте, в случае, в течении 60-и рабочих дней с момента заключения договора» исключить.

20. Пункт 4.3.10. Договора принять в редакции: «Обеспечивать беспрепятственный доступ представителей ООО «КАНАЛ-СЕРВИС» к водопроводным и (или) канализационным сетям, местам отбора проб холодной воды, сточных вод и приборам учета в случаях и в порядке, которые предусмотрены разделом VI настоящего договора (№ 416 -ФЗ от 07.12.2011 г.).».

21. Пункт.4.3.24. Договора: «Предоставлять ООО «КАНАЛ-СЕРВИС» предусмотренную пунктом 3.7 Правил приема сточных вод в систему канализации г. Жуковского (Правила 78/СД) информацию об утилизации осадков локальных очистных сооружений и жидких отходов, не подлежащих сбросу в централизованную систему водоотведения в соответствие п. 2.2. Правил 78/СД.» исключить.

22. Пункт 4.4.1. Договора принять в редакции: «Получать от ООО «КАНАЛ-СЕРВИС» в письменном виде информацию о результатах производственного контроля качества питьевой воды, состава и свойств сточных вод, осуществляемого ООО «КАНАЛ-СЕРВИС» в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, и производственного контроля состава и свойств сточных вод, осуществляемого ООО «КАНАЛ-СЕРВИС» в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2013 г. № 525.»

23. Пункт 4.4.2. Договора принять в редакции: «Получать от ООО «КАНАЛ-СЕРВИС» в письменном виде информацию об изменении установленных тарифов на питьевую воду (питьевое водоснабжение), тарифов на водоотведение.»

24. Пункт 5.2. Договора принять в редакции: «Сведения об узлах учета и приборах учета воды, местах отбора проб воды определяются Актами. Места отбора проб сточных вод определены на схемах -Приложение № 1.1. - Схема разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по сетям водопровода и канализации по адресу: ул. Заводская, д.3, Приложение № 1.3 - Схема размещения мест для отбора проб сточных вод на территории ОАО «Жуковский машиностроительный завод» по адресу: Нижегородская, д. 4а.»

25. Пункт 5.4. Договора принять в редакции: «Количество поданной холодной воды и принятых ООО «КАНАЛ-СЕРВИС» сточных вод определяется стороной, осуществляющей коммерческий учет объема коммунальных ресурсов, в соответствии с данными учета фактического потребления холодной воды и учета сточных вод по показаниям приборов учета, за исключением случаев, когда в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, коммерческий учет осуществляется расчетным способом.»

26. Пункт 5.5. Договора: «В случае отсутствия у Абонента приборов учета холодной воды и (или) сточных вод Абонент обязан в течение 60-и дней с начала действия договора установить и ввести в эксплуатацию приборы учета холодной воды и сточных вод.» исключить.

27.Пункт 6.1. Договора принять в редакции: «Абонент обязан обеспечить доступ представителям ООО «КАНАЛ-СЕРВИС» к местам отбора проб, приборам учета (узлам учета) и иным устройствам в следующем порядке:»

28. Пункт 6.1.1. Договора принять в редакции: «ООО «КАНАЛ-СЕРВИС» оповещают Абонента о дате и времени посещения с приложением списка проверяющих (при отсутствии служебных удостоверений или доверенности). Оповещение осуществляется любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет». При осуществлении проверки состава и свойств сточных вод предварительное уведомление Абонента о проверке осуществляется не позднее 15 минут до начала процедуры отбора проб.»

29. Пункт 6.1.2. Договора принять в редакции: «Уполномоченные представители ООО «КАНАЛ-СЕРВИС» предъявляют Абоненту служебное удостоверение или иной документ, подтверждающих их полномочия.»

30. Пункт 6.1.3. Договора принять в редакции: «Доступ представителям ООО «КАНАЛ-СЕРВИС» к местам отбора проб воды, сточных вод, приборам учета (узлам учета) и иным устройствам, установленным настоящим договором, осуществляется только в установленных настоящим договором местах отбора проб холодной воды и сточных вод.»

31. Пункт 8.2. Договора принять в редакции: «Местами отбора проб сточных вод Абонента, определить контрольные колодцы № 10, № 12, № 14, обозначенные в Приложение № 1.1 к настоящему договору.»

32. Пункт 17.1. Договора принять в редакции: «Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания уполномоченными представителями сторон и действует до 31 декабря 2019 г.»

33. Пункт 17.2. Договора: «В случае, предусмотренного настоящим договором, отказа ООО «КАНАЛ-СЕРВИС» от исполнения настоящего договора в одностороннем порядке, договор считается расторгнутым. Заключение нового договора или внесение изменений в настоящий договор осуществляются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.» исключить.

34. Пункт 17.3. Договора принять в редакции: «Настоящий договор, заключенный на срок определенный в пункте 17.1. настоящего договора, считается продленным и пролонгируется на следующий годичный срок на тех же условиях, если за одни месяц до окончания срока его действия ни одна из Сторон не заявит письменно другой стороне о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора на иных условиях. Если одной из Сторон настоящего договора до окончания срока его действия внесено предложение об изменении договора или заключении нового договора, то отношения Сторон до заключения нового договора регулируются в соответствии с условиями настоящего договора.»

35. Пункт 18.5. Договора принять в редакции: «Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой стороны.»

36. Пункт 18.6. Договора принять в редакции: «К договору прилагаются:

Приложение № 1.1. - Схема разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по сетям водопровода и канализации по адресу: ул. Заводская, д.3;

Приложение № 1.2. - Схема разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по адресу: ул. Нижегородская, д. 4а;

Приложение № 1.3 - Схема размещения мест для отбора проб сточных вод на территории ОАО «Жуковский машиностроительный завод» по адресу: Нижегородская, д. 4а;

Приложение № 2 - Перечень объектов Абонента, присоединенных и пользующихся системой водоснабжения и канализации ООО «КАНАЛ-СЕРВИС»;

Приложение № 3 - Сведения о нормативах допустимых сбросов в требованиях к составу и свойствам сточных вод, установленных Абоненту;

Приложение № 4 - Водохозяйственный баланс (Водопотребления и водоотведения) ОАО «Жуковский машиностроительный завод» на 2019 г.;

Приложение № 5 - Распоряжение Комитетам по ценам и тарифам Московской области от 19.12.2018 г. № 373-Р;

Приложение № 6 - Приложение № 2 к распоряжению Комитета по ценам и тарифам Московской области от 19.12.2018 г. № 373-Р»

Приложение № 7 - Прейскурант стоимости дополнительных работ ООО «КАНАЛ-СЕРВИС» по отбору проб и выполнение количественного химического анализа сточных вод Абонента.»

Приложение к Договору: «Порядок определения массы загрязняющих веществ в стоках и расчета платы за сброс загрязняющих веществ.» исключить.

37. Пункт 18.7. Договора: «переписка по настоящему договору осуществляется с учетом требования ГОСТ Р 7.0.97-2016 (размер шрифта не менее 12).» исключить.

Остальные пункты Договора № 14/19 холодного водоснабжения и водоотведения на 2019 г. принять по тексту в редакции Ответчика.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Указал, что пункты Договора 1.1, 1.3, 2.1, 4.1.6, 4.1.12, 4.1.14, 4.1.16, 4.4.2, 5.2, 6.1.1, 6.1.2, 6.1.3, 5.2 и 17.1 были согласованы между сторонами в ходе рассмотрения разногласий.

Представитель истца возражал, поддержал заявленные требования в полном объеме.

Рассмотрев спор по существу, суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что 15 января 2019 г. Ответчик направил Истцу с письмом от 14.01.2019 г. № 33, предлагаемый к заключению проект Договора № 14/19 холодного водоснабжения и водоотведения на 2019 г., предметом которого являются - холодное водоснабжение и водоотведение и оказание дополнительных услуг по выполнению количественного химического анализа в рамках аттестата аккредитации (далее - Договор).

Истец, рассмотрев проект Договора, не согласившись с его условиями, направил в адрес Ответчика с письмом исх. № 39-292 от 13.02.2019 г. Протокол разногласий от 13.02.2019 г. с формой Приложения № 7 к Договору, а также с Приложением № 1.1. к Договору - Схема разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по сетям водопровода и канализации по адресу: ул. Заводская, д. 3, прописав дату Договора 13.02.2019 г.

Ответчик, рассмотрев направленный Истцом Протокол разногласий от 13.02.2019 г., направил Истцу с письмом от 28.02.2019 г. исх. № 325 Протокол согласования разногласий от 28.02.2019 г., настаивая на своей редакции.

В связи с указанными противоречиями, истцом в адрес ответчика, был направлен с письмом исх. № 39-549 от 18.03.2019 г. Протокол согласования разногласий № 2 от 07.03.2019 г., с комментариями, в которых Истец подробно изложил позицию по всем не согласованным пунктам.

В свою очередь, Ответчик, рассмотрев направленный Истцом Протокол согласования разногласий № 2 от 07.03.2019 г., направил Истцу с письмом от 29.03.2019 г. исх. № 4 Протокол урегулирования разногласий от 28.03.2019 г., настаивая на своей редакции.

Истец, рассмотрев представленный ответчиком Протокол урегулирования разногласий от 28.03.2019 г., не согласился с ним, направив Ответчику письмо с исх. № 39-717 от 05.04.2019 г. о том, что будет обращаться в суд для урегулирования разногласий.

Поскольку урегулировать разногласий по Договору № 14/19 холодного водоснабжения и водоотведения на 2019 г. сторонам не удалось, истец обратился в арбитражный суд с заявленными требованиями.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отношения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления поселений, городских округов, организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение, заявителей, организаций, осуществляющих транспортировку воды, сточных вод, другие регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в централизованную систему водоотведения регулируются Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644, действующими с 14.08.2013 (далее - Правила N 644), принятыми в соответствии с Законом N 416-ФЗ.

Водоснабжение - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

Водоотведение - прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения (статья 2 Закона N 416-ФЗ).

Обязанность организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями Закона о водоснабжении, предусмотрена частью 1 статьи 8 Закона N 416-ФЗ.

Согласно статье 7 Закона N 416-ФЗ водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего и холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно ч. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу п. 1 ст. 433 ГК РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

Согласно ч. 1 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда (ч. 2 ст. 445 ГК РФ).

В соответствии с ч. 4 ст. 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (ч. 1 ст. 446 ГК РФ).

Правоотношения по водоснабжению и водоотведению регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила водоснабжения N 644).

Пунктом 5 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) существенными условиями договора водоснабжения являются: 1) предмет договора, режим подачи воды (гарантированный объем подачи воды (в том числе при холодном водоснабжении на нужды пожаротушения), гарантированный уровень давления воды в системе водоснабжения в месте присоединения), определяемый в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) к системе водоснабжения (водопроводным сетям); 2) сроки осуществления подачи воды; 3) качество воды, в том числе температура подаваемой воды в случае заключения договора горячего водоснабжения; 4) порядок контроля качества воды; 5) условия прекращения или ограничения подачи воды; 6) порядок осуществления учета поданной воды; 7) сроки и порядок оплаты по договору; 8) границы эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей; 9) права и обязанности сторон по договору; 10) ответственность в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения сторонами обязательств по договору водоснабжения; 11) порядок урегулирования разногласий, возникающих между сторонами по договору; 12) порядок обеспечения абонентом доступа представителям организации, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, или по ее указанию представителям иной организации к водопроводным сетям, местам отбора проб воды и приборам учета в целях определения объема поданной воды, тепловой энергии (в случае горячего водоснабжения) и определения качества воды; 13) иные условия, установленные правилами горячего водоснабжения, правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Рассмотрев представленный в материалы дела протокол урегулирования разногласий от 13.02.2019 г. и протокол разногласий от 28.02.2019 г, суд полагает в удовлетворении исковых требований в части урегулирования разногласий по пунктам Договора 1.1, 1.3, 2.1, 4.1.6, 4.1.12, 4.1.14, 4.1.16, 4.4.2, 5.2, 6.1.1, 6.1.2, 6.1.3, 5.2 и 17.1 отказать, поскольку данные пункты были урегулированы сторонами, что не отрицалось представителем ответчика в судебном заседании и следует из представленных в материалы дела указанных протоколов. Между тем, несмотря на согласие ответчика с редакцией истца по указанным пунктам, истец все же включил урегулированные пункты в исковые требования.

Рассматривая иные пункты договора, суд приходит к следующему.

Пункт 3.1 Договора:

Редакция истца: «Оплата по настоящему договору при получении питьевой воды и сбросе сточных вод в пределах, определенных настоящим договором нормативов по объемам (далее по тексту - лимиты), и по составу содержащихся в стоках загрязняющих веществ в пределах допустимых концентраций (ПДК), осуществляется Абонентом по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (либо) водоотведение стоков, устанавливаемым в соответствии законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

ООО «КАНАЛ-СЕРВИС» информирует Абонента об изменении тарифов на холодную (питьевую) воду и водоотведение не позднее чем за 30 дней до даты изменения тарифов.

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 10 дней со дня выставления счета. Расчёт платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ сверх установленных абоненту нормативов по составу сточных вод производится абонентом ежемесячно на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод (Фактическая концентрация), по каждому канализационному колодцу отдельно (КК-10, КК-12, КК-14). Плата за сброс сточных вод и загрязняющих веществ определяется путём умножения ставок платы (Постановление от 13.09.16 г. № 913) на величину превышения допустимого сброса по каждому загрязняющему веществу отдельно, суммирования полученных произведений по видам загрязнений и умножением на двадцатипятикратный повышающий коэффициент. Допустимый сброс рассчитывается по каждому веществу как произведение объёма сточных вод на допустимую концентрацию данного вещества. Расчёт предоставляется абонентом в организацию, осуществляющую водоотведение и оплачивается на основании выставленных счетов до 10 числа месяца, следующего за расчетным месяцем.»

Редакция ответчика: «Оплата по настоящему договору при получении питьевой воды и сбросе сточных вод в пределах, определённых настоящим договором нормативов по объемам (далее по тексту - лимиты), и по составу содержащих в стоках загрязняющих веществ в пределах допустимых концентраций (ПДК), осуществляется Абонентом по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (либо) водо-отведение стоков, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Тариф на холодную (питьевую) воду, установленный на дату заключения настоящего договора, - 22,01 руб./куб. м. с НДС 20% (с 01.01.2019 г. по 30.06.2019 г.).

Тариф на водоотведение, установленный на дату заключения настоящего договора, - 17,39 руб./куб. м. с НДС 20 %(с 01.01.2019 г. по 30.06.2019 г.).

Тариф на холодную (питьевую) воду, установленный на дату заключения настоящего договора, - 22,92 руб./куб. м. с НДС 20 % (с 01.07.2019 г. по 31.12.2019 г.).

Тариф на водоотведение, установленный на дату заключения настоящего договора, - 18,47 руб./куб. м. с НДС 20 %(с 01.07.2019 г. по 30.12.2019 г.).

Об изменении тарифов ООО «КАНАЛ-СЕРВИС» извещает Абонента в течении 15-и дней после утверждения в установленном порядке Распоряжения по ценам и тарифам Московской области».

Согласно подпункту 7 п. 5 ст. 13 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 г. № 416 - ФЗ, сроки и порядок оплаты по договору, являются его существенными условиями, в связи с этим порядок оплаты за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (ЦСВ), а также за превышение предельно допустимых концентраций (ПДК) загрязняющих веществ в сточных водах, обоснованно должен быть внесен в Договор № 14/19 холодного водоснабжения и водоотведения.

Суд полагает обоснованным исключение истцом текста с указанием тарифа на холодную воду и водоотведение ввиду ежегодного изменения стоимости указанных услуг, в связи с чем, принимает указанный пункт в редакции истца.

Пункт 3.1.2. Договора:

Редакция истца: «Размер платы за превышение лимитов водопотребления определяется действующим тарифом на питьевую воду, исходя из объемов фактически израсходованной питьевой воды за каждый месяц».

Редакция ответчика: «Поставка объемов холодного водоснабжения сверх установленных лимитов договором не предусмотрено и, при фактическом потреблении, подлежит оплате как бездоговорное потребление».

Учитывая, что Постановлением Правительства РФ № 167 от 12.02.1999 г. не предусмотрен пятикратный тариф за превышение лимитов водопотребления, суд принимает указанный пункт в редакции истца.

Пункт 3.1.5 Договора:

Редакция истца: «ООО «КАНАЛ-СЕРВИС» осуществляет контроль состава и свойств сточных вод, отводимых Абонентом за свой счет, в соответствии с программой контроля состава и свойств сточных вод. Размер платы за выполнение дополнительных работ ООО «КАНАЛ-СЕРВИС» по отбору проб и выполнение количественного химического анализа определяется по согласованным Сторонами ценам указанным в приложении № 7 к настоящему договору. О намерении изменить цену на выполнение дополнительных работ указанных в Приложении № 7 к настоящему договору, ООО «КАНАЛ-СЕРВИС» письменно уведомляет Абонента за 30 календарных дней.»

Редакция ответчика: «Размер платы за выполнение дополнительных работ ООО «КАНАЛ-СЕРВИС» по отбору проб и выполнение количественного химического анализа, определяется в зависимости от состава анализируемых веществ на основании калькуляции ООО «КАНАЛ-СЕРВИС» по каждому виду ЗВ».

Учитывая, что действующим законодательством не установлена обязанность абонента по оплате действий ресурсоснабжающей организации по контролю за составом и свойствами сточных вод, суд принимает указанный пункт в редакции истца.

Пункт 3.1.6 Договора:

Редакция истца: «Счет-фактура и акт о выполненных работах (услуг) за выполнение дополнительных работ по отбору проб, выполнение количественного химического анализа (КХА), превышение ПДК выдаются после оплаты в течение 5 (пяти) календарных дней.»

Редакция ответчика: «Счет-фактура и акт о выполненных работах (услугах) за выполнение дополнительных работ или обязательных работ, для Абонента не предоставившего результаты анализов предусмотренных п. 4.3.8.настоящего договора по отбору проб, выполнение количественного химического анализа (КХА), выдаются после оплаты в течение 5 (пяти) календарных дней».

Поскольку срок 5 (пять) календарных дней определен п. 3 ст. 168 Налогового кодекса Российской Федерации, суд принимает указанный пункт в редакции истца.

Пункт 3.2 Договора:

Редакция истца: «Расчетный период, установленный настоящим договором, равен 1 (одному) календарному месяцу. Датой оплаты считается дата списания денежных средств с расчетного счета Абонента.

Абонент оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды по тарифам, установленным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, в следующем порядке:

50 процентов стоимости объема воды и (или) сточных вод, потребленных (сброшенных) абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, договоры с которыми заключены менее одного месяца назад, - стоимости гарантированного объема воды или максимального расхода сточных вод, указанных в договоре), вносится до 18-го числа текущего месяца;

оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

В случае если объем фактического потребления холодной воды и (или) оказанной услуга водоотведения за истекший месяц, определенный в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 г. № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод», меньше объема воды (сточных вод), за который абонентом была произведена оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет последующего платежа за следующий месяц.»

Редакция ответчика: «Расчетный период, установленный настоящим договором, равен одному календарному месяцу. Абонент вносит оплату по настоящему договору в следующем порядке (если иное не предусмотрено в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»:

1) 50 процентов стоимости объема воды (сточных вод), потребленной (сброшенных) Абонентом за предыдущий месяц (для Абонентов, договоры с которыми заключены менее одного месяца назад, - стоимости гарантированного объема воды или максимального расхода сточных вод, указанных в настоящем договоре), вносится до 18-го числа текущего месяца;

2) оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате ООО «КАНАЛ-СЕРВИС» не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

В случае если объем фактического потребления холодной воды и (или) оказанной услуги водоотведения за истекший месяц, определенный в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 г. N 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» (далее -Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод), окажется меньше объема воды (сточных вод), за который абонентом была произведена оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет последующего платежа за следующий месяц.

Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет ООО «КАНАЛ-СЕРВИС»

В соответствии с пунктом 28 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 г. № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» Абоненты оплачивают полученную холодную воду и отведенные сточные воды по тарифам, установленным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, в следующем порядке:

50 процентов стоимости объема воды и (или) сточных вод, потребленных (сброшенных) абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, договоры с которыми заключены менее одного месяца назад, - стоимости гарантированного объема воды или максимального расхода сточных вод, указанных в договоре), вносится до 18-го числа текущего месяца;

оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

В случае если объем фактического потребления холодной воды и (или) оказанной услуги водоотведения за истекший месяц, определенный в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 г. N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" (далее - Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод), меньше объема воды (сточных вод), за который абонентом была произведена оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет последующего платежа за следующий месяц.

Редакция истца соответствует указанным положениям Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 г. № 644, в связи с чем, суд принимает пункт 3.2 Договора в редакции истца.

Пункт 4.1.15. Договора:

Редакция истца: «Письменно уведомлять Абонента о графиках и сроках проведения планово-предупредительного ремонта водопроводных и канализационных сетей, через которые осуществляется холодное водоснабжение и водоотведение».

Редакция ответчика: «Уведомлять Абонента о графиках и сроках проведения планово-предупредительного ремонта водопроводных и канализационных сетей, через которые осуществляется холодное водоснабжение и водоотведение Абонента любым доступным способом (почтовое отправление, факсо-грамма, телефонограмма, информационно- телекоммуникационная сеть «Интернет»), позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом».

Истец в обоснование своей редакции данного пункта ссылался на необходимость подтверждения графиков и сроков проведения планово-предупредительного ремонта водопроводных и канализационных сетей, через которые осуществляется холодное водоснабжение и водоотведение ООО «КАНАЛ-СЕРВИС». Суд соглашается с позицией истца и полагает целесообразным принять указанный пункт в редакции истца.

Пункт 4.3.4 Договора:

Редакция истца: «Обеспечивать учет получаемой холодной воды, отводимых сточных вод в порядке, установленным разделом V настоящего договора, и в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (№ 776 от 04.09.2013 г.), если иное не предусмотрено настоящим договором».

Редакция ответчика: «Обеспечивать общий учет получаемой холодной воды и учет отводимых сточных вод по каждому канализационному выпуску, в порядке, установленном разделом V настоящего договора, и в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (№ 776 от 04.09.2013 г.), если иное не предусмотрено соглашением сторон».

Поскольку обязанность Абонента обеспечивать учет отводимых сточных вод по каждому канализационному выпуску, не предусмотрена Правилам организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 г. № 776 суд принимает указанный пункт в редакции истца.

Пункт 4.3.10. Договора:

Редакция истца: «Обеспечивать беспрепятственный доступ представителей ООО «КАНАЛ-СЕРВИС» к водопроводным и (или) канализационным сетям, местам отбора проб холодной воды, сточных вод и приборам учета в случаях и в порядке, которые предусмотрены разделом VI настоящего договора (№ 416 -ФЗ от 07.12.2011 г.).».

Редакция ответчика: «Обеспечивать беспрепятственный доступ на транспортном средстве ООО «КАНАЛ-СЕРВИС» представителям ООО «КАНАЛ-СЕРВИС» или по его указанию представителям иной организации к водопроводным и (или) канализационным сетям, местам отбора проб холодной воды, сточных вод и приборам учета в случаях и в порядке, которые предусмотрены разделом VI настоящего договора.»

Как следует из материалов дела, ОАО «ЖМЗ» является режимным предприятием, с первым уровнем секретности, поэтому на территории Абонента ОАО «ЖМЗ» не могут находиться представители организации без определенной формы допуска. В связи с необходимостью соблюдения режима секретности, суд полагает необходимым принять указанный пункт в редакции истца.

Пункт 4.4.1. Договора:

Редакция истца: «получать от ООО «КАНАЛ-СЕРВИС» в письменном виде информацию о результатах производственного контроля качества питьевой воды, состава и свойств сточных вод, осуществляемого ООО «КАНАЛ-СЕРВИС» в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, и производственного контроля состава и свойств сточных вод, осуществляемого ООО «КАНАЛ-СЕРВИС» в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2013 г. № 525».

Редакция ответчика: «получать от ООО «КАНАЛ-СЕРВИС» информацию о результатах производственного контроля качества питьевой воды, состава и свойств сточных вод, осуществляемого ООО «КАНАЛ-СЕРВИС» в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, и производственного контроля состава и свойств сточных вод, осуществляемого ООО «КАНАЛ-СЕРВИС» в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2013 г. № 525».

Представитель истца в обоснование необходимости принятия пункта 4.4.1 Договора в его редакции указал, что получение в письменном виде информации о качестве питьевой воды вызвано необходимостью подтверждения того, что организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения подает Абоненту питьевую воду, соответствующую установленным требованиям (ст. 23. Обеспечение качества питьевой воды, Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

Получение в письменном виде информации о составе и свойствах сточных вод вызвано необходимостью подтверждения результатов анализов отобранных проб сточных вод, которые являются документальным подтверждением факта соблюдения либо нарушения абонентом деклараций о составе и свойствах сточных вод, нормативов допустимых сбросов и (или) лимитов на сбросы, и (или) нормативов водоотведения по составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (п. 38 главы IV Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.06.2013 г. № 525).

(Общее правило для проверки достоверности, установленное подпунктом а) п. 37 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 г. № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» Абонент имеет право получать достоверные сведения о качестве питьевой воды, составе и свойствах сточных вод, полученной в результате производственного контроля качества воды, контроля за составом и свойствами сточных вод.

На основании вышеизложенного, суд соглашается с выводами истца и принимает указанный пункт в его редакции.

Пункт 5.4 Договора:

Редакция истца: «Количество поданной холодной воды и принятых ООО «КАНАЛ-СЕРВИС» сточных вод определяется стороной, осуществляющей коммерческий учет объема коммунальных ресурсов, в соответствии с данными учета фактического потребления холодной воды и учета сточных вод по показаниям приборов учета, за исключением случаев, когда в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, коммерческий учет осуществляется расчетным способом.»

Редакция ответчика: Количество поданной холодной воды и принятых ООО «КАНАЛ-СЕРВИС» сточных вод по каждому канализационному выпуску определяется стороной, осуществляющей коммерческий учет объема коммунальных ресурсов, в соответствии с данными учета фактического потребления холодной воды и учета сточных вод по показаниям приборов учета.

Суд приходит к выводу, что пункт 5.4 Договора соответствует требованиям по организации коммерческого учета воды и сточных вод, согласно Федеральному закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», в связи с чем, указанный пункт подлежит принятию в редакции истца.

Пункт 6.1 Договора:

Редакция истца: «Абонент обязан обеспечить доступ представителям ООО «КАНАЛ-СЕРВИС» к местам отбора проб, приборам учета (узлам учета) и иным устройствам в следующем порядке:»

Редакция ответчика: «Абонент обязан обеспечить представителям ООО «КАНАЛ-СЕРВИС» или по ее указанию представителям иной организации доступ к местам отбора проб, приборам учета (узлам учета) и иным устройствам в следующем порядке: (далее по тексту).

Как следует из материалов дела, ОАО «ЖМЗ» является режимным предприятием, с первым уровнем секретности, поэтому на территории Абонента ОАО «ЖМЗ» не могут находиться представители организации без определенной формы допуска. В связи с необходимостью соблюдения режима секретности, суд полагает необходимым принять указанный пункт в редакции истца.

Пункт 8.2 Договора:

Редакция истца: «Местами отбора проб сточных вод Абонента, определить контрольные колодцы № 10, № 12, № 14, обозначенные в Приложение № 1.1 к настоящему договору».

Редакция ответчика: «Отбор проб сточных вод, анализ отобранных проб сточных вод, оформление результатов анализа проб сточных вод и информирование о таких результатах Абонентов и уполномоченных органов государственной власти в рамках контроля состава и свойств сточных вод в отношении Абонентов, для объектов которых нормы допустимых сбросов не устанавливаются, осуществляются в порядке, предусмотренном Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2013 г. № 525.»

Суд принимает по указанному пункту редакцию истца, поскольку в его редакции точно указаны места отбора проб сточных вод и контрольные колодцы, что влияет на определенность при осуществлении указанных мероприятий.

Пункт 17.3 Договора:

Редакция истца: «Настоящий договор, заключенный на срок определенный в пункте 17.1. настоящего договора, считается продленным и пролонгируется на следующий годичный срок на тех же условиях, если за одни месяц до окончания срока его действия ни одна из Сторон не заявит письменно другой стороне о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора на иных условиях. Если одной из Сторон настоящего договора до окончания срока его действия внесено предложение об изменении договора или заключении нового договора, то отношения Сторон до заключения нового договора регулируются в соответствии с условиями настоящего договора.»

Редакция ответчика: Настоящий договор, заключенный на срок, определенный в пункте 17.1. настоящего договора, считается продленным и пролонгируется на следующий годичный срок на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из Сторон не заявит письменно другой стороне о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора на иных условиях.

Если одной из Сторон настоящего договора до окончания срока его действия внесено предложение об изменении договора или заключении нового договора, то отношения Сторон до заключения нового договора регулируются в соответствии с условиями настоящего договора, учет поставляемых ресурсов и оказываемых услуг осуществляется по условному номеру договора

Как следует из материалов дела, в настоящий момент холодное водоснабжение и водоотведение, а также оплата за данные услуги осуществляются по Договору № 14/13 от 26.12.2012 г., в связи с этим условия настоящего договора не могут распространяться на отношения сторон, возникшие с 01 января 2019 г. Таким образом, суд приходит к выводу, что указанный пункт подлежит принятию в редакции истца.

Пункт 18.5. Договора.

Редакция истца: «Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой стороны.»

Редакция ответчика: «Настоящий договор составлен в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу (один экземпляр для Абонента, один экземпляр для отдела по договорной и претензионной работе ООО «КАНАЛ-СЕРВИС», один экземпляр для Производственно-технического отдела ООО «КАНАЛ-СЕРВИС»)».

Порядком заключения договоров холодного водоснабжения, договоров водоотведения, единых договоров холодного водоснабжения и водоотведения, договоров транспортировки воды, договоров транспортировки сточных вод, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», предусмотрено оформление договора водоснабжения, водоотведения в 2 (двух) экземплярах.

Таким образом, суд приходит к выводу, что указанный пункт подлежит принятию в редакции истца.

Пункт 18.6. Договора

Редакция истца:«К договору прилагаются:

Приложение № 1.1. - Схема разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по сетям водопровода и канализации по адресу: ул. Заводская, д.3;

Приложение № 1.2. - Схема разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по адресу: ул. Нижегородская, д. 4а;

Приложение № 1.3 - Схема размещения мест для отбора проб сточных вод на территории ОАО «Жуковский машиностроительный завод» по адресу: Нижегородская, д. 4а;

Приложение № 2 - Перечень объектов Абонента, присоединенных и пользующихся системой водоснабжения и канализации ООО «КАНАЛ-СЕРВИС»;

Приложение № 3 - Сведения о нормативах допустимых сбросов в требованиях к составу и свойствам сточных вод, установленных Абоненту;

Приложение № 4 - Водохозяйственный баланс (Водопотребления и водоотведения) ОАО «Жуковский машиностроительный завод» на 2019 г.;

Приложение № 5 - Распоряжение Комитетам по ценам и тарифам Московской области от 19.12.2018 г. № 373-Р;

Приложение № 6 - Приложение № 2 к распоряжению Комитета по ценам и тарифам Московской области от 19.12.2018 г. № 373-Р»

Приложение № 7 - Прейскурант стоимости дополнительных работ ООО «КАНАЛ-СЕРВИС» по отбору проб и выполнение количественного химического анализа сточных вод Абонента.»

Согласно п. 1 ст. 424 ГК РФ Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон, в связи с этим Истец обоснованно предлагает Ответчику установить цены в Приложении № 7 по дополнительным работам Ответчика. суд приходит к выводу, что указанный пункт подлежит принятию в редакции истца.

Таким образом, пункты 3.1., 3.1.2., 3.1.5., 3.1.6., 3.2., 4.1.15., 4.3.4., 4.3.10., 4.4.1., 5.4., п. 6.1., п. 8.2., п. 17.3., п. 18.6., п. 18.5. договора суд считает необходимым принять в редакции истца, поскольку редакция истца указанных пунктов договора соответствуют действующему законодательству.

Пункты 3.1.4., 3.2.2., 4.3.5., 4.3.24, 5.5., 17.2., 18.7., а также приложение к Договору: «Порядок определения массы загрязняющих веществ в стоках и расчета платы за сброс загрязняющих веществ», суд полагает подлежащими исключению из договора по следующим основаниям.

Ответчик предлагает п. 3.1.4 Договора изложить в следующей редакции: «Размер платы за нарушение (превышение) нормативов по объему сброса сточных вод, определяется трехкратным тарифом, исходя из объемов фактически сброшенных сточных вод за каждый месяц и определенного настоящим договором ежемесячного лимита (Постановление Правительства РФ № 525 от 21.06.2015 г.».

Однако, постановлением Правительства РФ № 525 от 21.06.2015 г. на который ссылается ответчик, не предусмотрен трехкратный тариф за нарушение (превышение) нормативов по объему сброса сточных вод, в связи с чем указанный пункт подлежит исключению из условий договора.

Кроме того, в пункте 3.2.2. Договора ответчик предлагает установить следующее условие: «По согласованию, стороны могут использовать для представления документов предусмотренных п. 3.2., элементы электронного документооборота (ЭДО)».

Учитывая, что суд принимает пункт Договора 4.1.15 в редакции истца, согласно которому переписка между сторонами осуществляется в письменном виде, пункт 3.2.2. Договора подлежит исключению из условий договора.

Ответчик предлагает изложить пункт 4.3.5 Договора в следующей редакции: «Установить приборы учета холодной воды и приборы учета сточных вод на границах эксплуатационной ответственности или в ином обусловленном месте, в случае, в течении 60-и рабочих дней с момента заключения договора».

Между тем, при отсутствии прибора учета, учет водопотребления и сточных вод осуществляется расчетным способом, согласно Правилам организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 г. № 776.

Таким образом, пункт 4.3.5 Договора также подлежит исключению из договора.

Ответчик предлагает закрепить в пункте 4.3.24 Договора следующее условие: «Предоставлять ООО «КАНАЛ-СЕРВИС» предусмотренную пунктом 3.7 Правил приема сточных вод в систему канализации г. Жуковского (Правила 78/СД) информацию об утилизации осадков локальных очистных сооружений и жидких отходов, не подлежащих сбросу в централизованную систему водоотведения в соответствие п. 2.2. Правил 78/СД.».

Суд приходит к выводу, что данный пункт подлежит исключению из договора, поскольку в соответствии с п. 3.7 Правил 78/СД ОАО «ЖМЗ» не обязано предоставлять ООО «КАНАЛ-СЕРВИС» информацию об утилизации осадков локальных очистных сооружений и жидких отходов, не подлежащих сбросу в централизованы систему водоотведения, так как имеет договор не только на водоснабжение, но и на водоотведение организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

В пункте 5.5. Договора ответчик предлагает установить следующее условие: «В случае отсутствия у Абонента приборов учета холодной воды и (или) сточных вод Абонент обязан в течение 60-и дней с начала действия договора установить и ввести в эксплуатацию приборы учета холодной воды и сточных вод».

Между тем, при отсутствии прибора учета, учет водопотребления и сточных вод осуществляется расчетным способом, согласно Правилам организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 г. № 776.

В данной связи, суд полагает, что 5.5. Договора в редакции ответчика противоречит Правилам организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 г. № 776 и подлежит исключению из условий договора.

В пункте 17.2 Договора ответчик предлагает установить следующее условие: «В случае, предусмотренного настоящим договором, отказа ООО «КАНАЛ-СЕРВИС» от исполнения настоящего договора в одностороннем порядке, договор считается расторгнутым. Заключение нового договора или внесение изменений в настоящий договор осуществляются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации».

Договор № 14/19 холодного водоснабжения и водоотведения является публичным договором.

В Определении от 6 июня 2002 года № 115-0, Конституционный Суд Российской Федерации в развитие правовой позиции, сформулированной в Постановлении от 23 февраля 1999 года, указал, что обязательность заключения публичного договора при наличии возможности предоставить лицу соответствующие услуги означает и недопустимость одностороннего отказа исполнителя от исполнения обязательств по договору, поскольку в противном случае требование закона об обязательном заключении договора лишалось бы какого бы то ни было смысла и правового значения.

При изложенных обстоятельствах, пункт 17.2 Договора подлежит исключению из договора.

Из содержания пункта 18.7. Договора в редакции ответчика следует условия о представлении приложения к Договору: «переписка по настоящему договору осуществляется с учетом требования ГОСТ Р 7.0.97-2016 (размер шрифта не менее 12).

Между тем, требования ГОСТ Р 7.0.97-2016 (размер шрифта не менее 12) носит рекомендательный, а не обязательный характер, в связи с чем данный пункт суд исключает из условий договора.

С учетом изложенного, требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине распределяются в соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст. ст. 110, 112, 167-170, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Обязать ООО "КАНАЛ-СЕРВИС" заключить с ОАО "ЖМЗ" Договор № 14/19 холодного водоснабжения и водоотведения от 13.02.2019 г. с учетом протокола урегулирования разногласий от 13.02.2019 г. к протоколу разногласий от 28.02.2019 г.:

Принять п. 3.1. Договора, в редакции истца: «Оплата по настоящему договору при получении питьевой воды и сбросе сточных вод в пределах, определенных настоящим договором нормативов по объемам (далее по тексту - лимиты), и по составу содержащихся в стоках загрязняющих веществ в пределах допустимых концентраций (ПДК), осуществляется Абонентом по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (либо) водоотведение стоков, устанавливаемым в соответствии законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

ООО «КАНАЛ-СЕРВИС» информирует Абонента об изменении тарифов на холодную (питьевую) воду и водоотведение не позднее чем за 30 дней до даты изменения тарифов.

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 10 дней со дня выставления счета. Расчёт платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ сверх установленных абоненту нормативов по составу сточных вод производится абонентом ежемесячно на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод (Фактическая концентрация), по каждому канализационному колодцу отдельно (КК-10, КК-12, КК-14). Плата за сброс сточных вод и загрязняющих веществ определяется путём умножения ставок платы (Постановление от 13.09.16 г. № 913) на величину превышения допустимого сброса по каждому загрязняющему веществу отдельно, суммирования полученных произведений по видам загрязнений и умножением на двадцатипятикратный повышающий коэффициент. Допустимый сброс рассчитывается по каждому веществу как произведение объёма сточных вод на допустимую концентрацию данного вещества. Расчёт предоставляется абонентом в организацию, осуществляющую водоотведение и оплачивается на основании выставленных счетов до 10 числа месяца, следующего за расчетным месяцем.»

Принять п. 3.1.2. Договора, в редакции истца: «Размер платы за превышение лимитов водопотребления определяется действующим тарифом на питьевую воду, исходя из объемов фактически израсходованной питьевой воды за каждый месяц.»

Исключить п. 3.1.4. из Договора: «Размер платы за нарушение (превышение) нормативов по объему сброса сточных вод, определяется трехкратным тарифом, исходя из объемов фактически сброшенных сточных вод за каждый месяц и определенного настоящим договором ежемесячного лимита (Постановление Правительства РФ № 525 от 21.06.2015 г.).»

Принять п. 3.1.5. Договора, в редакции истца: «ООО «КАНАЛ-СЕРВИС» осуществляет контроль состава и свойств сточных вод отводимых Абонентом за свой счет, в соответствии с программой контроля состава и свойств сточных вод. Размер платы за выполнение дополнительных работ ООО «КАНАЛ-СЕРВИС» по отбору проб и выполнение количественного химического анализа определяется по согласованным Сторонами ценам, указанным в приложении № 7 к настоящему договору. О намерении изменить цену на выполнение дополнительных работ указанных в Приложении № 7 к настоящему договору, ООО «КАНАЛ-СЕРВИС» письменно уведомляет Абонента за 30 календарных дней.»

Принять п. 3.1.6. Договора, в редакции истца: «Счет-фактура и акт о выполненных работах (услуг \ за выполнение дополнительных работ по отбору проб, выполнение количественного химического анализа (КХА), превышение ПДК выдаются после оплаты в течение 5 (пяти) календарных дней.»

Принять п. 3.2. Договора, в редакции истца:

«Расчетный период, установленный настоящим договором, равен 1 (одному) календарному месяцу. Датой оплаты считается дата списания денежных средств с расчетного счета Абонента.

Абонент оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды по тарифам, установленным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, в следующем порядке:

50 процентов стоимости объема воды и (или) сточных вод, потребленных (сброшенных) абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, договоры с которыми заключены менее одного месяца назад, - стоимости гарантированного объема воды или максимального расхода сточных вод, указанных в договоре), вносится до 18-го числа текущего месяца;

оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

В случае если объем фактического потребления холодной воды и (или) оказанной услуги водоотведения за истекший месяц, определенный в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 г. № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод», меньше объема воды (сточных вод), за который абонентом была произведена оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет последующего платежа за следующий месяц.»

Исключить п. 3.2.2. из Договора: «По согласованию, стороны могут использовать для представления документов предусмотренных п. 3.2., элементы электронного документооборота (ЭДО).»

Принять п. 4.1.3. Договора, в редакции истца: «Осуществлять производственный контроль качества питьевой воды и производственный контроль состава и свойств сточных вод в соответствии с программой контроля состава и свойств сточных вод.»

Принять п. 4.1.15. Договора, в редакции истца: «Письменно уведомлять Абонента о графиках и сроках проведения планово-предупредительного ремонта водопроводных и канализационных сетей, через которые осуществляется холодное водоснабжение и водоотведение.»

Принять п. 4.3.4. Договора, в редакции истца: «Обеспечивать учет получаемой холодной вод отводимых сточных вод в порядке, установленным разделом V настоящего договора, и в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (№ 776 от 04.09.2013 г.), если иное не предусмотрено настоящим договором.»

Исключить п. 4.3.5. из Договора: «Установить приборы учета холодной воды и приборы учета сточных вод на границах эксплуатационной ответственности или в ином обусловленном месте, в случае, в течении 60-и рабочих дней с момента заключения договора».

Принять п. 4.3.10. Договора, в редакции истца: «Обеспечивать беспрепятственный доступ представителей ООО «КАНАЛ-СЕРВИС» к водопроводным и (или) канализационным сетям, местам отбора проб холодной воды, сточных вод и приборам учета в случаях и в порядке, которые предусмотрены разделом VI настоящего договора (№ 416 -ФЗ от 07.12.2011 г.).»

Исключить п. 4.3.24. из Договора: «Предоставлять ООО «КАНАЛ-СЕРВИС» предусмотренную пунктом 3.7 Правил приема сточных вод в систему канализации г. Жуковского (Правила 78/СД) информацию об утилизации осадков локальных очистных сооружений и жидких отходов, не подлежащих сбросу в централизованную систему водоотведения в соответствие п. 2.2. Правил 78/СД.».

Принять п. 4.4.1. Договора, в редакции истца: «Получать от ООО «КАНАЛ-СЕРВИС» в письменном виде информацию о результатах производственного контроля качества питьевой воды, состава и свойств сточных вод, осуществляемого ООО «КАНАЛ-СЕРВИС» в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, и производственного контроля состава и свойств сточных вод, осуществляемого ООО «КАНАЛ-СЕРВИС» в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2013 г. № 525.»

Принять п. 5.4. Договора, в редакции истца: «Количество поданной холодной воды и принятых ООО «КАНАЛ-СЕРВИС» сточных вод определяется стороной, осуществляющей коммерческий учет объема коммунальных ресурсов, в соответствии с данными учета фактического потребления холодной воды и учета сточных вод по показаниям приборов учета, за исключением случаев, когда в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, коммерческий учет осуществляется расчетным способом.»

Исключить п. 5.5. из Договора: «В случае отсутствия у Абонента приборов учета холодной воды и (или) сточных вод Абонент обязан в течение 60-и дней с начала действия договора установить и ввести в эксплуатацию приборы учета холодной воды и сточных вод.».

Принять п. 6.1. Договора, в редакции истца: «Абонент обязан обеспечить доступ представителям ООО «КАНАЛ-СЕРВИС» к местам отбора проб, приборам учета (узлам учета) и иным устройствам в следующем порядке:»

Принять п. 8.2. Договора, в редакции истца: «Местами отбора проб сточных вод Абонента, определить контрольные колодцы № 10, № 12, № 14, обозначенные в Приложение № 1.1 к настоящему договору.»

Исключить п. 17.2. из Договора: «В случае, предусмотренного настоящим договором, отказа ООО «КАНАЛ-СЕРВИС» от исполнения настоящего договора в одностороннем порядке, договор считается расторгнутым. Заключение нового договора или внесение изменений в настоящий договор осуществляются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.».

Принять п. 17.3. Договора, в редакции истца: «Настоящий договор, заключенный на срок определенный в пункте 17.1. настоящего договора, считается продленным и пролонгируется на следующий годичный срок на тех же условиях, если за одни месяц до окончания срока его действия ни одна из Сторон не заявит письменно другой стороне о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора на иных условиях. Если одной из Сторон настоящего договора до окончания срока его действия внесено предложение об изменении договора или заключении нового договора, то отношения Сторон до заключения нового договора регулируются в соответствии с условиями настоящего договора.»

Принять п. 18.5. Договора, в редакции истца: «Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой стороны.»

Принять п. 18.6. Договора, в редакции истца: «К договору прилагаются:

Приложение № 1.1. - Схема разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по сетям водопровода и канализации по адресу: ул. Заводская, д. 3;

Приложение № 1.2. - Схема разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по адресу: ул. Нижегородская,д.4а;

Приложение № 1.3 - Схема размещения мест для отбора проб сточных вод на территории ОАО «Жуковский машиностроительный завод» по адресу: Нижегородская, д. 4а;

Приложение № 2 - Перечень объектов Абонента, присоединенных и пользующихся системой водоснабжения и канализации ООО «КАНАЛ-СЕРВИС»;

Приложение № 3 - Сведения о нормативах допустимых сбросов в требованиях к составу и свойствам сточных вод, установленных Абоненту;

Приложение № 4 - Водохозяйственный баланс (Водопотребления и водоотведения) ОАО «Жуковский машиностроительный завод» на 2019 г.;

Приложение № 5 - Распоряжение Комитетам по ценам и тарифам Московской области от 19.12.2018 г. № 373-Р;

Приложение № 6 - Приложение № 2 к распоряжению Комитета по ценам и тарифам Московской области от 19.12.2018 г. № 373-Р»

Приложение № 7 - Прейскурант стоимости дополнительных работ ООО «КАНАЛ-СЕРВИС» по отбору проб и выполнение количественного химического анализа сточных вод Абонента.»

Исключить из приложения к Договору: «Порядок определения массы загрязняющих веществ в стоках и расчета платы за сброс загрязняющих веществ.».

Исключить п. 18.7. из Договора: «переписка по настоящему договору осуществляется с учетом требования ГОСТ Р 7.0.97-2016 (размер шрифта не менее 12).».

В удовлетворении исковых требований в части урегулирования разногласий по пунктам Договора 1.1, 1.3, 2.1, 4.1.6, 4.1.12, 4.1.14, 4.1.16, 4.4.2, 5.2, 6.1.1, 6.1.2, 6.1.3 и 17.1, отказать.

Взыскать с ООО "КАНАЛ-СЕРВИС" в пользу ОАО "ЖМЗ" расходы по госпошлине в сумме 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Судья Ю.А. Фаньян