Решение от 15 декабря 2022 г. по делу № А10-4132/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-4132/2022
15 декабря 2022 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 08 декабря 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 15 декабря 2022 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Богдановой А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) к муниципальному казенному учреждению «Автотранспортное управление» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании убытков в размере 67877 руб. 23 коп., причиненных выплатой излишних сумм пенсии,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2,

при участии в заседании

от истца: ФИО3, представитель по доверенности от 31.05.2022 № 95,

от ответчика: ФИО4, представителя по доверенности от 20.07.2022;

от третьего лица: не явился, извещен,

установил:

Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Республике Бурятия (далее – истец, Фонд, ОПФР) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к муниципальному казенному учреждению «Автотранспортное управление» (далее – ответчик, Учреждение) о взыскании убытков в размере 67877 руб. 23 коп., причиненных выплатой излишних сумм пенсии.

Определением суда от 12.07.2022 исковое заявление принято к производству, к участию в деле в качестве третьего лица, без самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечен ФИО2.

В ходе судебного заседания представитель истца исковые требования поддержал, дал пояснения. В обоснование исковых требований указал, что в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по представлению сведений по форме СЗВ-М за январь 2020 года у истца возникли убытки в виде излишне выплаченной ФИО2 суммы пенсии в размере 67877 руб. 23 коп. Требование о возмещении понесенных убытков оставлено ответчиком без ответа, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражал, дал пояснения, указав, что Фонд, с учетом своевременно представленной Учреждением отчетности по форме СЗВ-М за март 2020 – апрель 2021, сведений по форме РСВ, располагал информацией, что ФИО2 не прекращал трудовой деятельности. Пояснил, что представление некорректных сведений произошло вследствие технической ошибки бухгалтера.

Третье лицо считается извещенным надлежащим образом о начавшемся судебном процессе по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заказные письма с уведомлением № 67000873883309, № 67000875937826 возвращены отделением почтовой связи с отметкой «истек срок хранения».

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 01 декабря 2022 года объявлялся перерыв до 08 декабря 2022 года до 15 часов 00 минут, после перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда при участии тех же представителей сторон.

От истца поступили письменные пояснения.

Представитель ответчика представил для приобщения к материалам дела письменные пояснения.

Сведения о движении дела опубликованы на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru/).

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, оценив доводы сторон, относимость, допустимость, достоверность представленных в материалы дела доказательств каждого в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности с учетом положений статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Статьей 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон страховых пенсиях) установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 26.1 Закона страховых пенсиях (здесь и далее в редакции, действовавшей в спорный период) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Согласно части 2 названной статьи, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при возникновении права на повышение (повышения) фиксированной выплаты к страховой пенсии такое повышение (повышения) выплачивается исходя из выплачиваемой на день его (их) установления суммы фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Частью 3 статьи 26.1 Закона страховых пенсиях установлено, что пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.

В силу части 4 статьи 26.1 Закона страховых пенсиях, уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) установлено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика.

Согласно пункту 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ указанные сведения страхователь представляет в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведения предоставляются по форме «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М), утвержденной постановлением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 83п от 01.02.2016.

В силу статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации, то есть корректировать сведения, предоставляемые в фонд.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона о страховых пенсиях, физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 названного Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Закона о страховых пенсиях).

В соответствии с частью 3 вышеуказанной статьи, в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно пункту 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Для наступления гражданско-правовой ответственности суду необходимо установить наличие состава правонарушения, включающего в себя наличие убытков и их размер, противоправность поведения субъекта ответственности, причинную связь между убытками и действиями (бездействием) указанного лица, а также его вину. Требование о привлечении к гражданско-правовой ответственности может быть удовлетворено судом только при доказанности всех названных элементов в совокупности.

Согласно пункту 12 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как указывалось выше, сведения осуществляет ли пенсионер работу и (или) иную деятельность Пенсионный фонд получает от страхователя, который представляет индивидуальные сведения обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору, или заключивших договоры гражданско-правового характера по форме СЗВ-М.

При этом в силу части 4 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, в целях реализации положений частей 1-3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионером работы возложено на пенсионный фонд (в рассматриваемом случае на истца), который обязан ежемесячно проверять это обстоятельство на основании формы СЗВ-М, которую в свою очередь, ежемесячно, обязан представлять страхователь (в рассматриваемом случае ответчик).

Как следует из материалов дела и не оспорено ответчиком, сведения по форме СЗВ-М за отчетный период – январь 2020 года с указанием типа формы "исх" в отношении застрахованного лица – ФИО2 представлены Учреждением в ОПФР 03.02.2020. Далее, 18.02.2020 Учреждением представлены сведения по форме СЗВ-М с указанием типа формы "отменяющая" с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Так как индивидуальные сведения по форме СЗВ-М представляются только о работающих лицах и такие сведения за январь 2020 года ответчиком в отношении ФИО2 были отменены отчетом СЗВ-М «отменяющая», поэтому ФИО2 стал значиться в базе Пенсионного фонда РФ, как прекративший осуществление работы с января 2020. В соответствии с положениями статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях Центром по установлению и выплате пенсии Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Бурятия (далее — ЦУВП ПФР в Республике Бурятия) принято решение № 200000012070/В/М от 13.03.2020 о выплате ФИО2 сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии с 01.01.2020, как пенсионеру, прекратившему осуществление работы.

29.04.2021 Учреждением в ОПФР представлены сведения по форме СЗВ-М за отчетный период – январь 2020 года с указанием типа формы "доп" в отношении застрахованных лиц – ФИО2

При поступлении 29.04.2021 индивидуальных сведений о работе вышеуказанного пенсионера по форме СЗВ-М (дополняющая) за отчетный период - январь 2020 года ОПФР сделан вывод о том, что у пенсионера не было перерыва в работе, а значит и отсутствовало право на получение пенсии с учетом индексации.

В соответствии с частью 4 статьи 26.1 Закона страховых пенсиях на основании принятой 29.04.2021 г. отчетности ЦУВП ПФР в Республике Бурятия приняты решения от 26.05.2021 №1/В по результатам уточнения осуществления (прекращения) работы ФИО2, которыми с 01.01.2020 установлен общий размер страховой пенсии по старости — 13162 руб. 59 коп., с 01.08.2020 в результате индексации пенсии работающим пенсионерам установлен общий размер страховой пенсии по старости 13364 руб. 40 коп.

Таким образом, в соответствии с положениями части 4 статьи 28 Закона о страховых пенсиях ФИО2, как осуществляющему работу, выплата пенсии с учетом повышения, в связи с отсутствием права на нее, как следует из представленной истцом истории выплат, фактически прекращена с 01.06.2021 года (с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка).

Порядок принятия решения о наличии оснований для начала (прекращения) выплаты индексации и срок для начала (прекращения) выплаты индексации, указаны в частях 6, 7 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях.

Согласно части 6 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 указанной статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

В соответствии с частью 7 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

Порядок действий Пенсионного фонда, в случае выявления обстоятельств, влекущих необходимость увеличения или уменьшения сумм, подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, указаны соответственно в частях 9 или 10 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях.

В части 10 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях указано, что при выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 885н утверждены Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии (далее - Правила № 885н).

Согласно пункту 84 Правил № 885н выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пенсионерам, осуществляющим (прекратившим) работу и (или) иную деятельность, в период выполнения которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 167-ФЗ производится в порядке, предусмотренном статьей 26.1 Закона о страховых пенсиях.

Из пункта 85 Правил № 885н следует, что определение размера сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате пенсионерам, указанным в статье 26.1 Закона о страховых пенсиях, производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

В пункте 86 Правил № 885н предусмотрено, что выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пенсионерам, указанным в статье 26.1 Закона о страховых пенсиях, осуществляется на основании решения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Согласно пункту 88 Правил № 885н в случаях, предусмотренных частями 9 и 10 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях, а также в случае учета на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Закона о страховых пенсиях и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 указанного закона сведений о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях.

При этом в случае, предусмотренном частью 10 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях, выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором выносится решение, предусмотренное пунктом 88 Правил, без удержания за прошлое время (пункт 90 Правил № 885н).

Из содержания указанных пунктов Правил № 885н следует, что выплата неработающим пенсионерам индексации производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Решение об этом принимает территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Если после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, получены сведения о факте осуществления работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения.

Новое решение принимается с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях (пункт 88 Правил № 885н).

Согласно пункту 90 Правил № 885н в случае, предусмотренном частью 10 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях, выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 статьи 26.1 указанного закона, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором выносится решение, предусмотренное пунктом 88 Правил, без удержания за прошлое время.

Факт перечисления ОПФР ФИО2 увеличенного размера страховой пенсии по старости за период с 01.01.2020 по 31.05.2021 в сумме 67877 руб. 23 коп. подтверждается историей выплат за спорный период в отношении вышеуказанного лица.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчик в письменном отзыве на иск указал, что Учреждение 18.02.2020 в связи с техническими неполадками представило «отменяющую» форму СЗВ-М за январь 2020 в отношении ФИО2 и других застрахованных лиц. 29.04.2021 после самостоятельно выявленной ошибки направлена СЗВ-М по форме «дополняющая» в отношении ФИО2 Вместе с тем, ОПФР только в апреле 2022 года провело проверку, по результатам которой 19.04.2022 составлен акт, а 24.05.2022 ОПФР принято решение о привлечении Учреждения к ответственности. По мнению ответчика, помимо представленных отчетов СЗВ-М, ОПФР располагал отчетностью РСВ за 1 квартал 2020 (направленной 21.05.2020) и имел возможность сопоставить и проверить соответствие представленных Учреждением сведений и своевременно принять решение о прекращении выплаты индексации, что следует из положений частей 6 и 7 статьи 26.1 Закона страховых пенсиях и пунктов 86, 88 и 90 Правил № 885н.

Кроме того, ответчик указал, что сведения о работающем застрахованном лице (ФИО2) за отчетные периоды март 2020 года - апрель 2021 года предоставлялись страхователем без ошибок, где ФИО2 числился как работающий. В подтверждение чего представлены формы СЗВ-М за данные периоды с доказательствами их направления, получения и принятия УПФР (в том числе, протоколы контроля отчетности за вышеуказанные периоды).

Таким образом, согласно сведениям по форме СЗВ-М за март 2020 года и последующие месяцы (ежемесячных) и сведениям по форме РСВ-1 за первый квартал 2020 года и последующие периоды (ежеквартального), представленных страхователем в установленные сроки, застрахованное лицо осуществляло трудовую деятельность.

С учетом изложенного, ответчик, указал на необоснованность заявленных требований в связи с отсутствием причинно-следственной связи между причиненными убытками (выплатой пенсии с учетом индексации за период с 01.01.2020 по 31.05.2020) и действиями ответчика.

В соответствии с положениями части 4 статьи 28 Закона о страховых пенсиях при обнаружении органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

ФИО2, как осуществляющему работу, выплата пенсии с учетом повышения, в связи с отсутствием права на нее, как следует из представленной истцом истории выплат, фактически прекращена с 01.06.2021 года (с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка).

Порядок принятия решения о наличии оснований для начала (прекращения) выплаты индексации и срок для начала (прекращения) выплаты индексации, указаны в частях 6, 7 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях.

Рассмотрев вышеуказанные доводы ответчика, с учетом вышеприведенных норм права, суд признает их обоснованными и правомерными, а равно признает необоснованными заявленные истцом требования о взыскании убытков за период с 01.05.2020 по 31.05.2021 в общем размере 52049 руб. 67 коп., в связи с отсутствием причинно-следственной связи между произведенными выплатами и действиями ответчика.

Из материалов дела следует, что отчеты по форме СЗВ-М на застрахованное лицо ФИО2 за последующие отчетные периоды (март 2020 года и последующие периоды) были поданы Учреждением полными и приняты ОПФР без замечаний, что подтверждается Протоколом контроля отчетности со статусом "положительно".

Самостоятельно выявив расхождения в предоставленных сведениях, Учреждение 29.04.2021 направило дополнительные сведения о работающих застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь 2020 года (в том числе, в отношении ФИО2).

Кроме того, об осуществлении трудовой деятельности пенсионерами территориальный орган Пенсионного фонда уведомляется страхователем не только в отчете по форме СЗВ-М, предоставляемым помесячно, но и в расчете формы РСВ-1, предоставляемым ежеквартально.

Расчет по форме РСВ-1 предназначен для получения контролирующим органом информации о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование в Фонд и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования по каждому застрахованному лицу и внесения этой информации на лицевые счета застрахованных лиц.

Установленный законом срок предоставления сведений по форме РСВ-1 за первый квартал 2020 года - не позднее 30.04.2020.

В данном случае Учреждение расчет по форме РСВ-1 за первый квартал 2020 года направило в установленный срок, и данный отчет принят без замечаний.

Исходя из вышеизложенного, Пенсионный фонд не был лишен возможности на основании сведений по форме СЗВ-М (исходная) за март 2020 года, отправленных 31.03.2020, уже в апреле 2020 года принять новое решение о прекращении выплаты индексации пенсии застрахованному лицу и с 01.05.2020 фактически прекратить ее выплату, что соответствует положениям частей 6 и 7 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях и пунктов 86, 88 и 90 Правил № 885н.

При таких обстоятельствах исковые требования о взыскании убытков в виде излишне выплаченных сумм страховой пенсии по старости за период с 01.05.2020 по 31.05.2021 заявлено истцом необоснованно.

С учетом представленного истцом расчета излишне выплаченных гражданину сумм страховой пенсии по старости, размер фактически выплаченных денежных средств за период с 01.01.2020 по 30.04.2020 составил 15827 руб. 56 коп.

С учетом вышеизложенного требования истца о взыскании убытков подлежат частичному удовлетворению в размере 15827 руб. 56 коп. (за период с 01.01.2020 по 30.04.2020).

При возложении ответственности на ответчика за указанный период суд также учитывает выводы суда по рассмотренным делам № А10-5069/2022 и А10-5068/2022, согласно которым решения Пенсионного фонда о привлечении страхователя (ответчика) к ответственности признаны принятыми в соответствии с действующим законодательством. Также факт непредставления учреждением в установленный срок индивидуальных сведений по форме СЗВ-М за январь 2020 года и февраль 2020 года подтверждается материалами настоящего дела и не отрицается ответчиком.

В удовлетворении остальной части исковых требований суд полагает необходимым отказать в связи с отсутствием причинно-следственной связи между действиями ответчика и возникновением у истца убытков в виде излишне выплаченных сумм страховой пенсии по старости за период с 01.05.2020 по 31.05.2021, в общем размере 52049 руб. 67 коп. с учетом своевременного предоставления ответчиком достоверных сведений за март 2020 года и последующие периоды, наличия у истца возможности в апреле 2020 года пересмотреть решение и с 01.05.2020 прекратить выплату пенсии в повышенном размере с учетом индексации.

Аналогичная правовая позиция отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 28.12.2018 № 307-ЭС18-22271, постановлениях Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 16.11.2020 по делу № А19-5558/2020, от 07.12.2020 по делу № А19-6255/2020, от 02.03.2022 № Ф02-573/22 по делу № А19-16093/2021.

Всем существенным доводам, пояснениям и возражениям сторон судом дана соответствующая оценка, что нашло отражение в данном решении. Иные доводы и возражения несущественны и на выводы суда не влияют.

На основании положений части 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Автотранспортное управление» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) 15827 руб. 56 коп. убытков.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.


Судья А.В. Богданова