Решение от 10 августа 2021 г. по делу № А29-15605/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-15605/2020
10 августа 2021 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 06 августа 2021 года, полный текст решения изготовлен 10 августа 2021 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Трофимовой Н.Е.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Товарищества собственников жилья «Сысольское шоссе 17/2»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Открытому акционерному обществу «Сыктывкарский Водоканал»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) и Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

об урегулировании разногласий,

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 07.12.2020,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 01.02.2021 № 01/09-13/473 (после перерыва),

установил:

Товарищество собственников жилья «Сысольское шоссе 17/2» (далее – ТСЖ «Сысольское шоссе 17/2», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к Открытому акционерному обществу «Сыктывкарский Водоканал» (далее – ОАО «Сыктывкарский Водоканал», ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении дополнительных соглашений № 1 от 08.10.2020 об изменении единого договора № 3807 СОИ от 20.02.2017 холодного водоснабжения и водоотведения с учетом соглашения № 1013 от 05.09.2018.

Ответчик в отзыве на иск от 08.02.2021 (л.д. 43) просит в иске отказать, указывая, что ответчик не имеет право брать на себя в балансовую принадлежность имущество, которое ему не принадлежит. АО «Сыктывкарский Водоканал» не является собственником спорного участка сети. В связи с изложенным, ответчик предлагает истцу местом исполнения обязательств по договору – по водопроводу установить внешнюю стену котельной, по канализации – первые канализационные колодцы выпусков МКД (КК 5-1-482, КК 5-1-483, КК 5-1-484).

Лица, участвующие в деле, надлежащем образом извещены о дате и месте судебного заседания.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 06.08.2021 10 час. 20 мин., после окончания которого, судебного заседание было продолжено.

В судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настаивала, поддержала доводы письменных пояснений.

Ответчик просит в иске отказать, поддерживая доводы ранее представленного отзыва.

Как усматривается из материалов дела, ТСЖ «Сысольское шоссе 17/2» является исполнителем коммунальных услуг в отношении дома, расположенного по адресу: <...>.

Между сторонами настоящего дела подписан договора холодного водоснабжения и водоотведения №3807 от 0.02.2017 (л.д. 22-28).

В Приложении №1 к договору (Акт разграничения балансовой принадлежности) стороны установили, что «границей раздела балансовой принадлежности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства являются: по водопроводу – ВК5-1-143, по канализации – КК5-1-293. Балансовая принадлежность абонента не заявлена».

Приложением №3 (Акт разграничения эксплуатационной ответственности) стороны установили, что границей раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям организации водопроводно-канализационного хозяйства являются: по водопроводу – ВК5-1-143, по канализации – КК5-1-293. Границей раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям организации водопроводно-канализационного хозяйства по водопроводу является внешняя граница стены котельной, по канализации – КК 5-1-481».

В октябре 2020 года истец направил в адрес ответчика письмо с предложением заключить дополнительное соглашение №1 об изменении условий договора холодного водоснабжения и водоотведения №3807 от 0.02.2017, приложил проект соответствующего дополнительного соглашения, согласно которому: Местом исполнения обязательств по договору является: по водопроводу – граница внешней стены многоквартирного дома, по канализации - граница внешней стены многоквартирного дома. Приложение № 1 к единому договору холодного водоснабжения и водоотведения № 3807 СОИ от 20.02.2017 (Акт разграничения балансовой принадлежности) изложить в следующей редакции:

Открытое акционерное общество «Сыктывкарский Водоканал» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), именуемое в дальнейшем организацией водопроводно-канализационного хозяйства, в лице заместителя генерального директора по экономике и финансам ФИО4, действующей на основании доверенности №__________ от ____________, с одной стороны, и

Товарищество собственников жилья «Сысольское шоссе 17/2» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), именуемое в дальнейшем абонентом, в лице председателя правления ФИО5, действующего на основании Устава, с другой стороны, именуемые в дальнейшем сторонами, составили настоящий акт о том, что границей раздела балансовой принадлежности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства является внешняя стена многоквартирного дома № 17/2 по ул. Сысольское шоссе в г.Сыктывкаре.

Приложение № 2 к единому договору холодного водоснабжения и водоотведения № 3807 СОИ от 20.02.2017 (Акт разграничения эксплуатационной ответственности) изложить в следующей редакции:

Открытое акционерное общество «Сыктывкарский Водоканал» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), именуемое в дальнейшем организацией водопроводно-канализационного хозяйства, в лице заместителя генерального директора по экономике и финансам ФИО4, действующей на основании доверенности №__________ от ____________, с одной стороны, и

Товарищество собственников жилья «Сысольское шоссе 17/2» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), именуемое в дальнейшем абонентом, в лице председателя правления ФИО5, действующего на основании Устава, с другой стороны, именуемые в дальнейшем сторонами, составили настоящий акт о том, что границей раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства является внешняя стена многоквартирного дома № 17/2 по ул. Сысольское шоссе в г.Сыктывкаре.

Письмом от 21.10.2020 ответчик направил ответ с протоколом урегулирования разногласий, согласно которому местом исполнения обязательств по договору является: по водопроводу – ВК 5-1-143, по канализации – КК 5-1-293. Ответчик предлагает истцу в акте разграничения балансовой принадлежности по водопроводу: место соединения с запорной арматурой в ВК 5-1-143 (колодец и запорная арматура находятся на балансе организации водопроводно-канализационного хозяйства), по канализации – КК 5-1-293. Границей эксплуатационной ответственности по водопроводу: внешняя граница стены котельной, по канализации: первые смотровые колодцы.


Как следует из статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В пунктах 1 и 4 статьи 421 ГК РФ определено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно пункту 5 статьи 13 Закона № 416-ФЗ существенными условиями договора водоснабжения являются, в том числе, условия о границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства (пункт 8).

У сторон при заключении договора возникли разногласия, в том числе по вопросу определения границ балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей, а также границ эксплуатационной ответственности в отношении этих сетей.

В соответствии с пунктом 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644) (в редакции, действующей на момент разрешения спора), границей балансовой принадлежности является линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании. Граница эксплуатационной ответственности - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации (обеспечению эксплуатации) этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.

Как следует из пункта 8 статьи 13 и пункта 11 статьи 14 Закона № 416-ФЗ именно граница эксплуатационной ответственности определена в качестве места исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение.

В силу пункта 7 статьи 13 Закона № 416-ФЗ местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и такой организации по водопроводным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения.

В соответствии с пунктом 31 Правил № 644 к договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них.

Согласно пункту 32 Правил № 644 (в редакции, действующей на момент разрешения спора) при отсутствии акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них, устанавливается в соответствии с пунктами 31(1) - 31(3) настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 31.1 Правил № 644 (в редакции, действующей на момент разрешения спора) указываемая в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности абонента и гарантирующей организации по водопроводным сетям устанавливается:

а) если абонент владеет объектами централизованной системы холодного водоснабжения, - по границе балансовой принадлежности таких объектов абоненту;

б) в остальных случаях - по внешней границе стены объекта абонента, подключенного к централизованной системе холодного водоснабжения.

Согласно пункту 31.2 Правил № 644 (в редакции, действующей на момент разрешения спора) указываемая в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности абонента и гарантирующей организации по канализационным сетям устанавливается:

а) если абонент владеет объектами централизованной системы водоотведения, - по границе балансовой принадлежности таких объектов абоненту;

б) в остальных случаях - по первому смотровому колодцу.

В соответствии с пунктом 2 Правил № 644 основополагающим при определении границы балансовой принадлежности является установление факта принадлежности объектов водоснабжения, в том числе водопроводных сетей владельцам по признаку собственности или владения на ином законном основании. То есть суть понятий «граница балансовой принадлежности» и «граница эксплуатационной ответственности» заключается в том, что балансовая принадлежность разграничивается по линии раздела сетей по признаку собственности или владения на ином законном основании, а эксплуатационная ответственность – при признаку наличия обязанностей по содержанию и эксплуатации сетей.

По смыслу приведенных норм права, граница эксплуатационной ответственности, если стороны не договорились об ином, устанавливается по границе балансовой принадлежности. Другое их толкование относительно определения границы эксплуатационной ответственности означало бы незаконное возложение бремени содержания имущества на лицо, которому это имущество не принадлежит.

Суд считает необходимым отметить, что многоквартирный жилой дом относится к жилищному фонду, в котором проживают граждане, оплачивающие услуги водоснабжения и водоотведения по тарифу «для населения». В связи с этим к спорным правоотношениям подлежат применению нормы Жилищного кодекса Российской Федерации и Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491).

В состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях (пункт 5 Правил № 491).

В силу пункта 8 Правил № 491 внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

На основании части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Точка поставки коммунальных услуг в многоквартирный жилой дом, по общему правилу, должна находиться на внешней стене дома в месте соединения внутридомовой сети с внешними сетями. Иное возможно при подтверждении прав собственников помещений в многоквартирном жилом доме на сети, находящиеся за пределами внешней стены этого дома. Вынесение точки поставки за пределы внешней стены без волеизъявления собственников означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит. Исключение возможны только при обстоятельствах, указанных в подпункте «а» пункта 1 и подпункте «ж» пункта 2 Правил № 491 (определения Верховного Суда Российской Федерации от 22.07.2015 № 305-ЭС15-513, от 21.12.2015 № 305-ЭС15-11564, от 03.10.2016 № 308-ЭС16-7310, от 26.12.2016 № 308-ЭС16-7314).

Канализационные выпуски состоят из двух частей: внутридомовой части, находящейся внутри многоквартирного жилого дома до внешней границы стены дома, и наружной части, проходящей от внешней границы стены дома до стенок канализационных колодцев.

При отсутствии решения общего собрания собственников помещений дома об ином, канализационные выпуски входят в состав общего имущества собственников только в части, находящейся внутри дома до внешней границы его стены.

В соответствии с пунктом 1 Правил № 644 к отношениям, возникающим между организациями водопроводно-канализационного хозяйства, собственниками и (или) пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов и (или) товариществами собственников жилья либо жилищно-строительными, жилищными кооперативами и (или) иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, связанными с обеспечением предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилом доме коммунальных услуг по холодному водоснабжению, водоотведению, положения настоящих Правил применяются в части, не урегулированной жилищным законодательством.

Поскольку Правила № 491 являются специальными по отношению к Правилам № 644, и в частности по отношению к пунктам 31.1, 31.2 Правил № 644, суд считает обоснованным установление границ балансовой и эксплуатационной ответственности сторон по внешней стене дома.

Ссылка ОАО «Сыктывкарский водоканал» на то, что поскольку участок водопроводных и канализационных сетей не принадлежат ответчику, то недопустимо возлагать обязанность по их эксплуатации на организацию водопроводно-канализационного хозяйства, подлежит отклонению в силу следующего.

Нахождение спорных участков сетей не в собственности обеих сторон спора по настоящему делу не накладывает обязательств по его эксплуатации на собственников многоквартирного дома, напротив, действующее законодательство о водоснабжении предоставляет возможность организации водопроводно-канализационного хозяйства урегулировать правоотношения по транспортировке воды и (или) сточных вод с владельцем сетей или использовать их как бесхозяйные (пункт 5 статьи 8 Закона № 416-ФЗ).

С учетом изложенного, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

С учетом статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Урегулировать разногласия, возникшие между Товариществом собственников жилья «Сысольское шоссе 17/2» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) и Открытым акционерным обществом «Сыктывкарский Водоканал» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) при заключении дополнительного соглашения №1 об изменении единого договора №3807 СОИ от 20.02.2017г. холодного водоснабжения и водоотведения от 08.10.2020г.:

- абзац 2 пункта 3 единого договора холодного водоснабжения и водоотведения № 3807 СОИ от 20.02.2017 в следующей редакции:

«Местом исполнения обязательств по договору является: по водопроводу – граница внешней стены многоквартирного дома, по канализации - граница внешней стены многоквартирного дома.»;

Приложение № 1 к единому договору холодного водоснабжения и водоотведения № 3807 СОИ от 20.02.2017 (Акт разграничения балансовой принадлежности) изложить в следующей редакции:

Открытое акционерное общество «Сыктывкарский Водоканал» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), именуемое в дальнейшем организацией водопроводно-канализационного хозяйства, в лице заместителя генерального директора по экономике и финансам ФИО4, действующей на основании доверенности №__________ от ____________, с одной стороны, и

Товарищество собственников жилья «Сысольское шоссе 17/2» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), именуемое в дальнейшем абонентом, в лице председателя правления ФИО5, действующего на основании Устава, с другой стороны, именуемые в дальнейшем сторонами, составили настоящий акт о том, что границей раздела балансовой принадлежности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства является внешняя стена многоквартирного дома № 17/2 по ул. Сысольское шоссе в г.Сыктывкаре.

Приложение № 2 к единому договору холодного водоснабжения и водоотведения № 3807 СОИ от 20.02.2017 (Акт разграничения эксплуатационной ответственности) изложить в следующей редакции:

Открытое акционерное общество «Сыктывкарский Водоканал» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), именуемое в дальнейшем организацией водопроводно-канализационного хозяйства, в лице заместителя генерального директора по экономике и финансам ФИО4, действующей на основании доверенности №__________ от ____________, с одной стороны, и

Товарищество собственников жилья «Сысольское шоссе 17/2» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), именуемое в дальнейшем абонентом, в лице председателя правления ФИО5, действующего на основании Устава, с другой стороны, именуемые в дальнейшем сторонами, составили настоящий акт о том, что границей раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства является внешняя стена многоквартирного дома № 17/2 по ул. Сысольское шоссе в г.Сыктывкаре.

Взыскать с открытого акционерного общества «Сыктывкарский Водоканал» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу Товарищества собственников жилья «Сысольское шоссе 17/2» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб.

Выдать исполнительный лист на взыскание государственной пошлины по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья Н.Е. Трофимова