Решение от 13 ноября 2018 г. по делу № А21-4372/2018

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград Дело № А21-4372/2018

«13» ноября 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 06 ноября 2018 года. Решение изготовлено в полном объеме 13 ноября 2018 года.

Арбитражный суд Калининградской области в составе:

судьи С. Н. Сычевской

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

конкурсного управляющего ООО «Престижъ» ФИО2 к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области о признании недействительными решения от 31.01.2018 № Т-06/2018 и Предписания от 31.01.2018 № 07-Т/2018,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:

- ФИО3,

при участии:

от заявителя: представитель ФИО4, по доверенности, паспорту,

от заинтересованного лица: представитель ФИО5 по удостоверению, доверенности;

от третьего лица: не явился, извещен;



установил:

конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Престижъ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) – ФИО2 ИНН <***>, место жительства 236040 <...> (далее по тексту– конкурсный управляющий, заявитель, ФИО2) обратился в Арбитражный суд Калининградской области к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области (далее по тексту– УФАС, Управление, антимонопольный орган) с заявлением:

- признать недействительным Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области от 31.01.2018 №Т-06/2018 и предписание от 31.01.2018 №07-Т/2018.

В обоснование своей позиции, заявитель указывает на то, что в разумных и добросовестных действиях конкурсного управляющего не было нарушений положения Законов «О несостоятельности (банкротстве)», «О защите конкуренции», законных интересов кредиторов ООО «Престижъ», самого общества и иных заинтересованных лиц, а также потенциальных участников торгов. Кроме того, оспариваемое предписание исполнено в полном объеме.

Определением от 13 августа 2018 года суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3.

Представитель Управления требование заявителя не признает, просит суд отказать в удовлетворении заявленного требования, считает оспариваемое решение законными и обоснованными, представлен отзыв на заявление и материалы проверки.

ФИО3, извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечил, дело рассмотрено в его отсутствие, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Судом установлено следующее.

Как видно из материалов дела, Определением Арбитражного суда Калининградской области от 11 марта 2014 в отношении ООО «ПрестижЪ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) введена процедура банкротства - наблюдение, применены правила параграфа § 7 «Банкротство застройщиков» главы IX Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве). Временным управляющим утвержден ФИО2 (опубликовано 22.03. 2014).

Определением Арбитражного суда Калининградской области от 14.08. 2014 в отношении ООО «ПрестижЪ» введена процедура банкротства - внешнее управление сроком на восемнадцать месяцев. Внешним управляющим утвержден ФИО2.

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 01.04. 2016 внешнее управление в отношении ООО «ПрестижЪ» прекращено, должник признан несостоятельным (банкротом), конкурсным управляющим утвержден ФИО2.

Объявления о проведении торгов размещены:

- на сайте ЕФРСБ № 2379175;

- в газете Коммерсант № 10 (6248) от 20.01.2018;

-на электронной площадке АО «Российский аукционный дом» (http://www. lot-online.ru).

Сообщение о проведении торгов № 2379175 по продаже имущества должника ООО «ПрестижЪ» размещено Организатором торгов 16.01.2018 на сайте ЕФРСБ http://bankrot.fedresurs.ru и опубликовано 20.01.2018 в газете «КоммерсантЪ»02.06.2017 финансовый управляющий опубликовал на сайте ЕФРСБ сообщение № 1837596 об отмене сообщения о проведении Торгов № 1810162 от 23.05.2017.

В сообщении о проведении торгов № 2379175 по продаже имущества должника ООО «ПрестижЪ» указано, что предметом торгов являются нежилые помещения, расположенные по адресу: <...>, в количестве 18 объектов.

В опубликованном сообщении о проведении торгах содержаться сведения о размере задатка (20% от начальной цены лота), который вносится на специальный банковский счет № <***>, открытый в ФАКБ «Российский Капитал» (ПАО) Санкт-Петербург. Задаток должен быть перечислен до 16:00 (мск) 26.02.2018 на основании предварительно заключенного договора о задатке.

Обращаясь в УФАС, ФИО3 ссылался на то, что, сообщения на сайте ЕФРСБ http://bankrot.ledresurs.ru о проведении торгов № 2379175 по продаже имущества должника ООО «ПрестижЪ» (от 16.01.2018) и в газете «КоммерсантЪ» (от 20.01.2018) не содержат полного перечня представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению.

Рассмотрев жалобу ФИО3, Управлением вынесено решение от 31 января 2018 №Т-06/2018, согласно которому, жалоба признана обоснованной, вместе с тем, организатор торгов – конкурсный управляющий ООО «Престижъ» ФИО2 признан нарушившим пункты 10,11 статьи 110, абз.14 пункта 10 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», части 12 статьи 17 и части 4 статьи 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции».

На основании принятого решения, было выдано предписание №07-Т/2018 от 31 января 2018 года. Конкурсному управляющему предписано в срок не позднее 12.02.2018 аннулировать торги, представить в Калининградское УФАС России доказательства исполнения настоящего предписания. Решено передать материалы дела №Т-06/2017 в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области для решения вопроса о привлечении лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации, к административной ответственности.

Конкурсный управляющий, не согласившись с Решением УФАС, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд, исследовав представленные по делу доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), считает заявление конкурсного управляющего, не подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

По смыслу статей 198 и 201 АПК РФ условиями признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц являются несоответствие оспариваемого акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и одновременно с этим нарушение названным актом, решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконное возложение на них каких-либо обязанностей, создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частями 1, 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции установлено, что по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Законом о закупках, за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведении торгов.

Согласно части 17 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции при рассмотрении жалобы по существу комиссия антимонопольного органа рассматривает обжалуемые действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии. В случае, если в ходе рассмотрения жалобы комиссией антимонопольного органа установлены иные нарушения в действиях (бездействии) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, комиссия антимонопольного органа принимает решение с учетом всех выявленных нарушениях.

Пункт 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве устанавливает, что при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Статья 28 Закона о банкротстве устанавливает порядок раскрытия информации, им предусмотренной. В частности, часть 1 данной статьи определяет обязательность включения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликования в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, сведений, подлежащие опубликованию в соответствии с требованиями Закона о банкротстве.

Часть 4 статьи 28 Закона указывает, что препятствием для быстрого и свободного доступа любого заинтересованного лица к предусмотренным настоящим Федеральным законом сведениям не должны являться установленные регулирующим органом порядок формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о банкротстве, порядок и сроки включения в него указанных сведений арбитражными управляющими, саморегулируемыми организациями, органом по контролю (надзору), организаторами торгов, операторами электронных площадок, иными лицами, обязанными в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами регулирующего органа включать указанные сведения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве, порядок их размещения в сети «Интернет».

Продажа предприятия осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве).

Под предприятием должника понимается имущественный комплекс, предназначенный для осуществления предпринимательской деятельности.

В соответствии с пунктом 8 статьи ПО Закона о банкротстве срок представления заявок на участие в торгах должен составлять не менее чем двадцать пять рабочих дней со дня опубликования и размещения сообщения о проведении торгов.

Согласно пункта 9 статьи 110 Закона о банкротстве организатор торгов обязан опубликовать сообщение о продаже предприятия в порядке, установленном статьей 28 указанного закона.

В соответствии с пунктом 10 статьи 110 Закона о банкротстве в сообщении о продаже предприятия должны содержаться следующие сведения:

- о предприятии, его составе, характеристиках, описание предприятия, порядок ознакомления с предприятием;

- о форме проведения торгов и форме представления предложений о цене предприятия;

-требования к участникам торгов в случае, если проводятся закрытые

торги;

-условия конкурса в случае проведения торгов в форме конкурса;

-порядок, место, срок и время представления заявок на участие в торгах и предложений о цене предприятия (даты и время начала и окончания представления указанных заявок и предложений. В случае проведения торгов по продаже предприятия с использованием открытой формы представления предложений о цене предприятия время окончания представления предложений не указывается);

- порядок оформления участия в торгах, перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению;

- размер задатка, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток;

-начальная цена продажи предприятия;

-величина повышения начальной цены продажи предприятия ("шаг аукциона") в случае использования открытой формы подачи предложений о цене предприятия;

- порядок и критерии выявления победителя торгов;

- дата, время и место подведения результатов торгов;

- порядок и срок заключения договора купли-продажи предприятия;

- сроки платежей, реквизиты счетов, на которые вносятся платежи;

-сведения об организаторе торгов, его почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона.

Комиссией антимонопольного органа проведен осмотр и анализ информации о реализации имущества, опубликованной в официальных источниках: газете «Коммерсант», сайте ЕФРСБ http://bankrot.fedresurs.ru и установлено следующее.

Сообщение о проведении торгов № 2379175 по продаже имущества должника ООО «ПрестижЪ» размещено Организатором торгов 16.01.2018 на сайте ЕФРСБ http://bankrot.fedresurs.ru и опубликовано 20.01.2018 в газете «КоммерсантЪ».

Комиссия не признала данный довод ФИО3 о нарушении в действиях Организатора торгов требований пункта 8 статьи 110 Закона о банкротстве и, соответственно, части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» обоснованным.

Вместе с тем, в опубликованном сообщении о проведении торгов содержатся сведения о размере задатка (20% от начальной цены лота), который вносится на специальный банковский счет № <***>, открытый в ФАКБ «Российский Капитал» (ПАО) Санкт-Петербург. Задаток должен быть перечислен до 16:00 (мск) 26.02.2018 на основании предварительно заключенного договора о задатке.

ФИО3 в своей жалобе указал, что названными выше правилами закреплена обязанность организатора торгов указывать в публикуемом сообщении о продаже размер задатка, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток (абзац 8 пункта 10 статьи 110 Закона о банкротстве), что обусловлено необходимостью предоставления лицам, желающим принять участие в торгах, дополнительных гарантий такого участия.

В ходе рассмотрения материалов дела Комиссией установлено, что в сообщении о проведении торгов информация о размере задатка, сроках и порядке его внесения, о реквизитах счета, на который вносится задаток указана.

Таким образом, довод Заявителя о не размещении информации о размере задатка, сроках и порядке его внесения, о реквизитах счетов, на которые вносится задаток, Комиссией отклоняется и признается необоснованным.

Вместе с тем, Комиссией установлено, что требования к заявке на участие в торгах, предъявленные Организатором торгов, не соответствуют требованиям пунктов 10,11 статьи 110 Закона о банкротстве, в частности:

-Организатор торгов в нарушение пункта 10 статьи 110 Закона о банкротстве, не разместил в информационном сообщении сведений о реквизитах счета, на который надлежит вносить платежи по договору купли-продажи за реализуемое имущество.

В заседании Комиссии организатор торгов представил доказательства: справка, выданная ФАКБ «Российский Капитал» (ПАО) Санкт-Петербург, подтверждает открытие организатора торгов специального банковского счета № <***> внесения платежей по договору купли-продажи.

Однако, организатором торгов банковские реквизиты для перечисления платежей непосредственно в сообщении о проведении торгов не размещены, а содержатся лишь в проекте договора купли-продажи, являющегося приложением к сообщению. При этом непосредственно файл проекта договора купли-продажи доступен для ознакомления лишь на электронной торговой площадке и на сайте ЕФРСБ, но в сообщении, опубликованном в газете «КоммерсантЪ» сведения о специальном банковском счете для внесения платежей по договору купли-продажи отсутствуют. Следовательно, сведения, размещённые Организатором торгов в официальных источниках, не являются идентичными, что не соответствует требованиям абз.14 пункта 10 статьи 110 Закона о банкротстве.

-Комиссией установлено, что в сообщении о проведении торгов организатор торгов указал следующие требования к заявке: «Заявка на участие в торгах предоставляется в виде электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью. В составе заявки необходимо предоставить сведения: действительную на день представления заявки на участие в торгах выписку их ЕГРЮЛ (для юр. лиц), выписку из ЕГРИП (для ИЛ), копии документов, удостоверяющих личность (для физ.лица), сведения о наличии или об отсутствии заинтересованности заявителя по отношению к должнику, кредиторам, арбитражному управляющему, иные сведения, согласно п. 11 ст. 110 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.02.2002 г. и регламента оператора электронной площадки. Копии указанных документов в письменной форме направляются организатору торгов по почте с предварительной досылкой по электронной почте».

Согласно пункту 11 статьи 110 Закона о банкротстве заявка на участие в торгах должна соответствовать требованиям, им установленным, и оформляется в форме электронного документа. Документы, прилагаемые к заявке, представляются в форме электронных документов, подписанных электронной подписью заявителя.

В соответствии пунктом 2.2. Порядка проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 23 июля 2015 г. N 495 для регистрации на электронной площадке заинтересованное лицо с помощью программно-аппаратных средств сайта представляет оператору электронной площадки заявление на регистрацию с приложением следующих документов и сведений:

а)выписки или копии выписки из единого государственного реестраюридических лиц (для юридических лиц), из единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей),выданной не ранее чем за тридцать дней до даты представления заявления нарегистрацию;

б)копий учредительных документов (для юридических лиц), копийдокументов, удостоверяющих личность (для физических лиц, являющихсязаявителями на регистрацию на электронной площадке или представителямизаявителей, в том числе руководителями юридических лиц, являющихсязаявителями на регистрацию на электронной площадке);

в)сведений об идентификационном номере налогоплательщика (дляюридических и физических лиц);

г)сведений об основном государственном регистрационном номере (дляюридических лиц и физических лиц, являющихся индивидуальнымипредпринимателями), сведений о страховом номере индивидуального лицевогосчета (для физических лиц, не являющихся индивидуальнымипредпринимателями);

д)копии надлежащим образом заверенного перевода на русский языкдокументов, выданных в соответствии с законодательством соответствующегогосударства, о государственной регистрации юридического лица (дляиностранных юридических лиц), государственной регистрации физическоголица в качестве индивидуального предпринимателя и (или) документов,удостоверяющих личность физического лица (для иностранных физическихлиц);

е)копий документов, подтверждающих полномочия руководителязаявителя на регистрацию на электронной площадке (для юридических лиц)или полномочия иного лица на осуществление действий от имени такогозаявителя (для юридических и физических лиц);

ж) адреса электронной почты, номера телефона в Российской Федерации и почтового адреса в Российской Федерации заявителя на регистрацию на электронной площадке.

Указанные в пункте 2.2. заявление и являющиеся приложением к нему документы и сведения должны быть представлены в форме электронного сообщения, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Копии документов, предусмотренные подпунктами "а", "б", "д" и "е" настоящего пункта, представляются в виде электронного сообщения, содержащего электронную копию (электронный образ) документа, изготовленного на бумажном носителе.

При этом установлено, что требование представления иных документов и сведений, кроме указанных, не допускается, то есть перечень документов, подаваемых на регистрацию лица на ЭТП является закрытым.

В соответствии с пунктом 4.1. Порядка для участия в торгах заявитель с помощью программно-аппаратных средств сайта представляет оператору электронной площадки заявку на участие в торгах и прилагаемые к ней документы, соответствующие требованиям, установленным статьями 110 и 139 Закона о несостоятельности (банкротстве) и настоящим пунктом, в форме электронного сообщения, подписанного квалифицированной электронной подписью заявителя.

Пункт 4.4. Порядка определяет, что Заявитель представляет оператору электронной площадки в форме электронного сообщения подписанный квалифицированной электронной подписью заявителя договор о задатке и направляет задаток на счета, указанные в электронном сообщении о продаже. Заявитель вправе направить задаток на счета, указанные в электронном сообщении о продаже, без представления подписанного договора о задатке. В этом случае перечисление задатка заявителем в соответствии с электронным сообщением о продаже признается акцептом договора о задатке.

В соответствии с требованиями пункта 5.1. не позднее тридцати минут после окончания срока представления заявок на участие в торгах посредством программно-аппаратных средств сайта организатору торгов направляются все зарегистрированные заявки на участие в торгах, представленные и не отозванные до окончания срока представления заявок, и приложенные к ним документы с указанием даты и точного времени представления заявки на участие в торгах, порядкового номера регистрации каждой заявки (в случае проведения торгов с закрытой формой представления предложений о цене - без предложений о цене).

Исходя из системного толкования вышеприведенных норм, Комиссия приходит к выводу, что направление организатору торгов заявок потенциальными участниками торгов ни на электронную почту, ни посредством почтового отправления при проведения торгов на электронных торговых площадках законодательством РФ не предусмотрено.

Таким образом, Организатором торгов установлены требования к порядку оформления и представления заявки потенциальным участником торгов в нарушение требований п. 11 ст. 110 Закона о банкротстве и Порядка проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 23 июля 2015 г. N 495.

В соответствии с нормой части 1 статьи 17 Закона «О защите конкуренции» при проведении торгов запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, Комиссия считает, что указанное выше требование Организатора торгов ограничивает конкуренцию среди потенциальных участников торгов и создает необоснованные препятствия для их участия в торгах, так как изготовление письменной («бумажной») версии заявки и последующее ее представление Организатору торгов влечет за собой дополнительные, не обоснованные затраты у потенциальных участников, следовательно -организатором торгов конкурсным управляющим ООО «ПрестижЪ» ФИО2 допущено нарушение части 1 ст. 17 Закона «Защите конкуренции».

Комиссия также приходит к выводу, что в силу наличия императивного требования в норме части 11 статьи 110 «Закона о банкротстве» об указании участником торгов в своей заявке сведений: «о наличии или об отсутствии заинтересованности заявителя по отношению к должнику, кредиторам, внешнему управляющему и о характере этой заинтересованности, сведения об участии в капитале заявителя внешнего управляющего, а также саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом или руководителем которой является внешний управляющий», организатором торгов данное требование должно было быть указано в полном объеме в сообщении о проведении торгов. Так как сообщения на сайте ЕФРСБ http://bankrot.ledresurs.ru о проведении торгов № 2379175 по продаже имущества должника ООО «ПрестижЪ» (от 16.01.2018) и в газете «КоммерсантЪ» (от 20.01.2018) не содержат полного перечня представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению довод Заявителя о нарушении Организатором торгов указанного выше требования Закона о банкротстве комиссия признает обоснованным.

Согласно части 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном названной статьей, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных названным Законом.

Установление в сообщении о продаже срока заключения договора по результатам торгов, не учитывающего закрепленной в Законе о защите конкуренции процедуры административного контроля со стороны антимонопольного органа, фактически исключает возможность применения антимонопольным органом оперативных мер, предусмотренных статьей 18.1 данного Закона, лишает обращение с соответствующей жалобой какого-либо юридического смысла, и, следовательно, ограничивает права потенциальных участников закупки.

Исходя из системного толкования, а также требований вышеуказанных положений действующего законодательства, норм статей 190-194 Гражданского кодекса РФ, заключение договора по результатам торгов между победителем и конкурсным управляющим не может быть осуществлено ранее истечения десятидневного срока, указанного в части 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Комиссией установлено, что в сообщении на сайте ЕФРСБ № 2379175 и газете «КоммерсантЪ» «договор купли-продажи с победителем торгов должен быть подписан в течение 5 дней с даты получения им предложения конкурсного управляющего заключить договор, который направляется в течение 5 дней с даты подписания протокола о результатах торгов. Срок оплаты договора купли-продажи не позднее 30 дней с даты заключения договора».

Таким образом, организатор торгов во исполнение требований указанной нормы не имел оснований устанавливать более короткий срок заключения договора. Так как заключение договора с победителем до истечения десяти дней со дня размещения результатов торгов (протокола) на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», ограничивает возможность участников торговой процедуры обжаловать действия организатора торгов в антимонопольный орган в случае нарушения им процедуры их проведения.

Также Комиссией установлено, что уведомление антимонопольного органа о приостановке торгов организатором торгов - конкурсным управляющим ФИО2 размещено на сайте ЕФРСБ лишь 30.01.2018 (№ 2420476).

Комиссией в ходе рассмотрения дела также был выяснен вопрос о заинтересованности подателя жалобы в участии в торгах. Представитель ФИО3 по доверенности ФИО6 дала пояснения, что в случае устранения нарушений законодательства РФ по данному аукциону ее доверитель намерен принять активное участие в торгах, так как заинтересован в одном из лотов.

В связи с изложенным, суд считает, что комиссией УФАС принято обоснованное и законное решение, и вынесенное на его основании предписание. Доводы заявителей, по мнению суда, являются ошибочными.

Управление в соответствии с требованиями части 5 статьи 200 АПК РФ, представило суду необходимые и достаточные доказательства законности и обоснованности оспариваемого Решения и Предписания.

В связи с изложенным, у суда, в силу части 2 статьи 201 АПК РФ, отсутствуют основания для удовлетворения требований конкурсного управляющего.

Таким образом, оспариваемое Решение №Т-06/2018 и Предписание №07-Т/2018 от 31.01.2018 года антимонопольного органа следует признать соответствующим требованиям Закона № 127-ФЗ и Закона № 135-ФЗ.

В соответствии с частью первой статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В силу части второй статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Представители сторон на вопрос суда о достаточности доказательств, представленных в материалы дела, пояснили, что все доказательства, которые они намеревались представить, имеются в распоряжении суда, иных доказательств, каких-либо ходатайств, в том числе о представлении или истребовании дополнительных доказательств не имеется.

При таких обстоятельствах, учитывая изложенное и руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья С. Н. Сычевская