Решение от 17 августа 2025 г. по делу № А55-15271/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, <...>, тел. <***>

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


18 августа 2025 года

Дело №

А55-15271/2025


Резолютивная часть решения объявлена 14 августа 2025 года

Решение в полном объеме изготовлено 18 августа 2025 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Бойко С.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кочкуровым Н.А.

рассмотрев в судебном заседании    дело по иску, заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Химтранс"

к  Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области

о признании незаконным уведомления

при участии в заседании

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 09.01.2025

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 02.09.2024

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Химтранс» обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, в котором просит:

1. Признать недействительным Уведомление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 22.04.2025 с применяемым тарифом 3,4%.

2. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области после вступления в силу настоящего решения устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ООО «Химтранс» (ОГРН <***>, ИНН <***>). установив на 2025 год 1 класс профессионального риска и соответствующий страховой тариф 0,2% в соответствии с фактическим основным видом экономической деятельности код ОКВЭД 46.71 «Торговля оптовая твердым, жидким и газообразным топливом и подобными продуктами».

Представитель заявителя в судебном заседании поддерживает заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика возражает против удовлетворения заявленных требований в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «Химтранс» (Заявитель, Страхователь) зарегистрировано в качестве страхователя в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области (Фонд, Страховщик) под регистрационным номером 1002937470 и является страхователем от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний своих работников.

Согласно выписке ЕГРЮЛ, основным видом экономической деятельности ООО «Химтранс» является ОКВЭД 46.71 «Торговля оптовая твердым, жидким и газообразным топливом и подобными продуктами». Среди дополнительных видов деятельности поименовало 24 наименования, среди которых есть ОКВЭД 77.3 «Аренда и лизинг прочих машин и оборудования и материальных средств».

Фактически основным видом экономической деятельности ООО «Химтранс» является вид деятельности ОКВЭД 46.71 «Торговля оптовая твердым, жидким и газообразным топливом и подобными продуктами», 1 класс профессионального риска, что соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2 %.

Документы, подтверждающие основной вид экономической деятельности, определенные п. 3 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55 (далее – Порядок № 55), не были представлены заявителем в установленный срок.

Однако, указанные документы были представлены Заявителем в территориальное отделение Фонда 17.04.2025.

Уведомлением от 22.04.2024 Фонд установил обществу тариф страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с января 2025 года в размере 3,4 %, что соответствует виду экономической деятельности общества ОКВЭД 77.3 «Аренда и лизинг прочих машин и оборудования и материальных средств», имеющей наиболее высокий класс профессионального риска (22 класс) из видов экономической деятельности общества в ЕГРЮЛ.

Заявитель ссылается на то, что при вынесении уведомления от 22.04.2025 отделением Фонда не учтено, что страховые взносы с применением тарифа в размере 0,2% за период с 01.01.2024 по 31.12.2024 оплачивались ООО «Химтранс» согласно Единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» за 2024 года, страховые взносы от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний составили 17 454,09 руб. за период с января 2024 года по декабрь 2024 года (включительно) и были оплачены в полном объеме в установленные сроки.

Документы для подтверждения основного вида экономической деятельности ООО «Химтранс» представило в Фонд с нарушением установленного срока - 17.04.2025, но до направления ему оспариваемого уведомления Фонда от 22.04.2025, однако Фонд не принял во внимание направленные документы. Несмотря па наличие у Фонда указанных документов на момент вынесения оспариваемого уведомления, Фонд неправомерно оставил их без оценки и не учел при определении размера страхового тарифа.

Не согласившись с установленным страховым тарифом, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ, лицо вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта, незаконным решения органа, осуществляющего публичные полномочия, если полагает, что оспариваемые ненормативный правовой акт и решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на него какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

То есть для признания незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону и иному нормативному правовому акту, а также нарушение этими действиями и решениями прав и законных интересов заявителя.

В силу положений ст. 200 АПК РФ, обязанность доказывания соответствия оспоренного решения закону или иному нормативному акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия такого решения, возлагается на орган, принявший акт.

В обоснование возражений на заявленные требования ответчик ссылается на то, что ООО «Химтранс» своевременно не исполнило обязанность по предоставлению заявления и справки- подтверждения основного вида экономической деятельности.

22.04.2025 отделением Фонда страхователю установлен тариф страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 3,4 %, что соответствует виду экономической деятельности ООО «Химтранс» «Аренда и лизинг прочих машин и оборудования и материальных средств», ОКВЭД 77.3. имеющей наиболее высокий класс профессионального риска (22 класс) из видов экономической деятельности страхователя, которые указаны в Едином государственном реестре юридических лиц на дату установления тарифа.

Таким образом, по мнению ответчика вынесенное уведомление о размере страховых взносов является законным и обоснованным.

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлены Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее -Закон № 125-ФЗ), в соответствии с положениями которого одним из основных принципов обязательного социального страхования является дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска, под которым понимается уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователя. Тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска. Правила отнесения видов деятельности к классу профессионального риска утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее - Правила № 713), пункт 8 которых предусматривает, что экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Согласно пункту 9 Правил № 713 основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

На основании положений пункта 11 Правил № 713 Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации приказом от 31.01.2006 № 55 утвердило Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами (Порядок № 55).

В силу пункта 2 Порядка № 55 основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил № 713.

Пунктом 3 Порядка № 55 предусмотрено, что для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы: заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку; справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку; копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства). Документы, указанные в настоящем пункте, представляются на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

В соответствии с пунктом 5 Порядка № 55, в случае если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Аналогичные положения содержит и пункт 13 Правил № 713, согласно которым если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц.

Вместе с тем, законодательством о социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не урегулирован вопрос об определении основного вида экономической деятельности в случае, когда документы, указанные в пункте 3 Порядка № 55, представлены страхователем хотя и с нарушением установленного срока, но до направления ему уведомления о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

При этом предусмотренное пунктом 5 Порядка № 55 право фонда самостоятельно отнести страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности, и аналогичные положения пункта 13 Правил № 713 не являются санкцией, применяемой к страхователю за нарушение им сроков представления документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности, а являются мерой, призванной гарантировать права застрахованных лиц на страховое обеспечение в случае неисполнения страхователем своих обязанностей по подтверждению основного вида экономической деятельности.

Таким образом, в случае, если до момента установления фондом размера страхового тарифа в соответствии с пунктом 5 порядка № 55, страхователь представил документы для подтверждения основного вида экономической деятельности, фонд должен оценить эти документы и учесть их при определении размера страхового тарифа. Иной подход противоречит принципу дифференцированности страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска осуществляемых видов экономической деятельности.

Данный подход согласуется с правовой позицией, изложенной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 11.09.2018 № 309-КГ18-7926 по делу № А76-21618/2017.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что документы для подтверждения основного вида экономической деятельности общество представило в ОСФР по Самарской области с нарушением установленного срока – 17.04.2025, но до направления ему оспариваемого уведомления от 22.04.2025.

Суду не представлено доказательств того, что при вынесении уведомления от 22.04.2024 ответчиком были учтены представленные заявителем документы.

В данном случае, размер страхового тарифа определен ответчиком, исходя из вида деятельности, указанного в ЕГРЮЛ, который имеет наибольший класс профессионального риска, в отсутствие доказательств фактического осуществления страхователем такой деятельности.

Однако Фонд имеет право выбрать наиболее высокий класс профессионального риска не произвольно из числа видов профессиональной деятельности, заявленных при регистрации организации и отраженных в Едином государственном реестре юридических лиц, а из видов деятельности, фактически осуществляемых страхователем в отчетном периоде.

По общему правилу, коммерческие организации обладают универсальной правосубъектностью, в связи с чем они могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом (п. 1 ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Факт регистрации в ЕГРЮЛ планируемых видов экономической деятельности не означает, что в действительности эти виды деятельности осуществляются.

Кроме того, ответчиком не представлены доказательства, на основании которых он пришел к выводу о том, что фактически осуществляемой обществом деятельностью является «Аренда и лизинг прочих машин и оборудования и материальных средств», что позволило назначить повышенный размер страхового тарифа.

Факт подачи обществом заявления о подтверждении основанного вида экономической деятельности, хоть и с нарушением срока, свидетельствует о намерении заявителя соблюсти требования законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Следовательно, суд считает, что ответчиком не доказано наличие оснований для установления тарифа страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 3,4 %, соответствующего виду экономической деятельности общества ОКВЭД 77.3 «Аренда и лизинг прочих машин и оборудования и материальных средств», имеющего наиболее высокий класс профессионального риска (22 класс) из видов экономической деятельности общества в ЕГРЮЛ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое уведомление не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы заявителя, что в силу статьей 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для признания его незаконным.

Расходы по госпошлине в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 110,167-170-198  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить.

Признать незаконным уведомление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 22.04.2025 с применяемым тарифом 3,4%.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области по вступлении  настоящего решения в законную силу устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ООО «ХИМТРАНС» (ОГРН <***>, ИНН <***>), установив на 2025 год  страховой тариф 0,2% в соответствии с фактическим основным видом экономической деятельности код ОКВЭД 46.71 «Торговля оптовая твердым, жидким и газообразным топливом и подобными продуктами».

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Химтранс" расходы по госпошлине в размере 50000 руб.

       Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья


/
С.А. Бойко