Решение от 25 января 2022 г. по делу № А79-9942/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-9942/2021
г. Чебоксары
25 января 2022 года
Резолютивная часть решения оглашена 18 января 2022 года


Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Баландаевой О.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Чебоксары" (428031, <...>, А, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к муниципальному унитарному предприятию "Алатырское предприятие объединенных котельных и тепловых сетей" (429826, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>);

администрации города Алатыря Чувашской Республики (429826, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании в солидарном порядке 2 650 979 рублей 08 копеек

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 01.10.2020 №08-01-13/165

от ответчиков – не было



установил:

общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Чебоксары" (далее - истец) обратилось в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию "Алатырское предприятие объединенных котельных и тепловых сетей" (далее - предприятие); администрации города Алатыря Чувашской Республики (далее - администрация) о взыскании в солидарном порядке 2 650 979 рублей 08 копеек

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и возражениях на отзыв администрации и дополнительных пояснениях.

Ответчики, надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте проведения судебного заседания, в суд своих представителей для участия в деле не направили.

В поступившем в суд пояснении от 17.01.2022 администрация не согласна с исковыми требованиями по основаниям, изложенным в отзыве (л.д. 62-64), просит рассмотреть дело без участия ее представителя. В отзыве администрация указывает на то, что отношения по поставке газа между сторонами регулируются муниципальным контрактом от 12.12.2019, согласно которому оплата должен производится получателями газа, а администрация обязана организовывать поступление денежных средств от получателей газа поставщику. Оплата органами самоуправления теплоэнергии, в том числе в солидарном порядке, законом не установлена.

Предприятие в отношении исковых требований мотивированных возражений не заявило, каких-либо документов, опровергающих доводы Истца, не представило.

Представленные документы в соответствии со статьями 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщены к материалам дела.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заседание суда проведено в отсутствие представителей ответчиков.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, рассмотрев представленные доказательства, суд установил следующее.

Истец (поставщик), администрация (заказчик) и предприятие (покупатель) заключили договоры поставки газа от 31.12.2013 № р59-5-7838 и от 31.12.2013 № р59-5-7838/333 (далее – договоры), по условиям которых поставщик обязуется поставлять с 01.01.2014 по 31.12.2014 газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, нефтяной попутный, добытый ОАО "Газпром" и его аффилированными лицами, до сетей газораспределительной организации – ОАО "Чувашсетьгаз" (далее – ГРО) и обеспечивать его транспортировку силами ГРО до границ трубопроводов ГРО, технологически связанных с точками подключения, принадлежащих покупателю, к газораспределительным сетям, а покупатель принимать (отбирать) газ с соблюдением режима газопотребления для использования на газопотребляющем оборудовании его точек подключения, в соответствии с Приложением № 1 к настоящему договору, и производить солидарно с заказчиком расчеты за него в соответствии с разделом 5 настоящего договора.

Согласованный годовой объем поставки по договору от 31.12.2013 № р59-5- 7838 составляет 16 724 195 куб.м. на сумму 91 485 159 руб. 25 коп., по договору от 31.12.2013 № р59-5-7838/333 составляет 8 039 379 куб.м. на сумму 48 050 836 руб. 42 коп.

В параграфе 4 данных договоров стороны согласовали порядок учета газа. Пунктом 4.14 предусмотрено, что не позднее 10-00 первого рабочего дня месяца, следующего за месяцем поставки, покупатель обязан представить поставщику информацию с ИК (измерительным комплексом) о расходе (объеме), температуре, давлении газа и времени работы приборов на бумажном носителе за истекший месяц поставки.

Объемы газа, выбранные/поставленные за месяц, оформляются актами поданного-принятого газа, подписанными сторонами.

Акты поданного-принятого газа оформляются не позднее второго рабочего дня месяца, следующего за отчетным.

Данные акты являются основанием для оформления товарной накладной на отпуск газа, конденсата по форме ТОРГ-12 (газ) и выставления счетов-фактур покупателю.

Согласно пункту 5.1 договоров цена на газ на границе раздела газораспределительных сетей ГРО и сетей покупателя формируется из регулируемых оптовой цены на газ, тарифов на услуги по его транспортировке по газораспределительным сетям, специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, предназначенных для финансирования программ газификации, и платы за снабженческо-сбытовые услуги, установленных в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 5.3 договоров фактическая стоимость газа, выбранного покупателем в месяце поставки газа, отражается в товарной накладной на отпуск газа, конденсата, оформленной на имя покупателя по форме ТОРГ-12 (газ) по ценам на газ в соответствии с пунктами 5.1 и 5.2 договоров.

На основании акта поданного-принятого газа, оформленного согласно пункту 4.14, и товарной накладной на отпуск газа, конденсата, оформленной по форме ТОРГ-12 (газ), поставщик выставляет в адрес покупателя счет-фактуру.

В соответствии с пунктом 5.4 договоров покупатель солидарно с заказчиком в срок до 10 числа месяца, следующего за месяцем поставки, на основании акта приема-передачи газа, оформленного в соответствии с пунктом 4.14 договора, производит расчеты за поставленный газ.

Из содержания пункта 9.1 договоров следует, что договоры заключены в части поставки газа сроком с 01.01.2014 по 31.12.2014, а в части расчетов – до полного исполнения сторонами своих обязательств.

В материалы дела представлены дополнительные соглашения от 20.12.2019 к договорам от 31.12.2013 № р59-5-7838 и от 31.12.2013 № р59-5-7838/333, которые подписаны истцом с протоколами разногласий от 27.12.2019, доказательств урегулирования которых в дело не представлено.

Во исполнение условий договоров от 31.12.2013 № р59-5-7838 и от 31.12.2013 № р59-5-7838/333 истец в июле-августе 2021 года подал покупателю 599 594 куб. м. природного газа, что подтверждено актами поданного-принятого газа от 31.07.2021 № 7838-Г, № 7838-П, от 31.08.2021 № 7838-Г, № 7838-П (л.д. 35-38).

На оплату выставил счета-фактуры (л.д. 39-42) с указанием объема и стоимости поставленного в спорный период природного газа и стоимости услуг по его транспортировке и снабженческо-сбытовых услуг.

В июле-августе 2021 года истец поставил предприятию природный газ на общую сумму 2 650 979 рублей 08 копеек. Истец указывает, что оплата за данный период ответчиками не произведена.

Претензии истца от 19.08.2021 № 05-01-05/5590 и от 21.09.2021 № 05-01-05/6494 (л.д. 43-44) с предложением погасить образовавшуюся задолженность, полученные ответчиками согласно штампам входящей корреспонденции 19.08.2021 и 21.09.2021, оставлены ими без удовлетворения.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиками обязательства по оплате поданного природного газа, оказанных услуг по его транспортировке и снабженческо-сбытовых услуг истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, арбитражный суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора.

Доказательств совершения сторонами юридически значимых действий, предусмотренных законом и необходимых для прекращения или изменения договоров, заключения нового договора, сторонами в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представлено не было. Следовательно, в заявленный период отношения сторон регулировались данными договорами.

В силу статьи 322 Гражданского кодекса Российской Федерации, солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом. Обязанности нескольких должников по обязательству, связанному с предпринимательской деятельностью, являются солидарными, если законом, иными правовыми актами или условиями обязательства не предусмотрено иное.

При солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга. Кредитор, не получивший полного удовлетворения от одного из солидарных должников, имеет право требовать недополученное от остальных солидарных должников. Солидарные должники остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не исполнено полностью (статья 323 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Условиями договоров поставки газа от 31.12.2013 № р59-5-7838 и от 31.12.2013 № р59-5-7838/333 предусмотрена солидарная обязанность ответчиков по оплате потребленного природного газа.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации договоры являются основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей.

Статья 421 Гражданского кодекса Российской Федерации регламентирует принцип свободы договора, в частности свободы определения сторонами условий, подлежащих включению в договор, который может быть ограничен лишь случаями, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иным правовым актом (статья 422 Кодекса).

Заключив договор поставки газа, стороны согласились с его условиями, следовательно, в соответствии со своим волеизъявлением приняли на себя все права и обязанности, определенные этим договором.

Администрация города Алатыря письмом от 20.12.2019 № 4914 направила Поставщику газа дополнительные соглашения от 20.12.2019 к договорам поставки газа от 31.12.2013 №р59-5-7838 и №р59-5-7838/333, подписанные со стороны администрации города Алатыря и МУП «Алатырское ПОК и ТС».

В свою очередь, ООО «Газпром межрегионгаз Чебоксары» письмом от 27.12.2019 №08-01-05/9777 направило двум другим сторонам вышеуказанных договоров поставки газа - администрации города Алатыря и МУП «Алатырское ПОК и ТС» - протоколы разногласий от 27.12.2019 к дополнительным соглашениям от 20.12.2019 к договорам поставки газа от 31.12.2013 №р59-5-7838 и №р59-5-7838/333, о чем имеются соответствующие отметки в дополнительных соглашениях.

В направленных дополнительных соглашениях администрацией города Алатыря не было исключено ее участие в договоре в целом, а выражено ее намерение снять с себя обязательства по оплате за газ.

В свою очередь, администрация города Алатыря 31.12.2020 получила от Поставщика газа направленные ею дополнительные соглашения от 20.12.2019 к договорам поставки газа от 31.12.2013 №р59-5-7838 и №р59-5-7838/333 с протоколами разногласий от 27.12.2019.

В протоколах разногласий к дополнительным соглашениям истец выразил свое несогласие с исключением из договоров положений о солидарной обязанности администрации за поставленный природный газ.

В пункте 1 статьи 523 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450).

Расторжение договора реализуется по правилам, установленным в статьях 450 - 452 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором (пункт 1 статьи 450 Гражданского кодекс Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

Таким образом, по общему правилу, изменение договора влечет изменение соответствующих обязательств сторон лишь на будущее время.

Администрация города Алатыря, получив дополнительные соглашения с протоколами разногласий, к поставщику газа не направила каких - либо протоколов урегулирования разногласий к обоим договорам поставки газа и не обратилась 30-дневный срок в суд с вопросом их урегулирования.

Дополнительные права на отказ от договора либо изменение его условий могут быть предусмотрены как общими положениями об обязательствах, например, положениями статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации, так и законодательством об отдельных типах и видах договоров.

В рассматриваемом случае поставка и транспортировка газа осуществлялась на объекты МУП «Алатырское ПОК и ТС», в том числе на объекты социального назначения, в целях обеспечения тепловой энергией населения.

При использовании газа для указанных объектов постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2016 № 1245 "О порядке ограничения подачи (поставки) и отбора газа, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" предусмотрен особый порядок прекращения подачи (отбора) газа. Указанным нормативным актом закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией Российской Федерации (статья 40).

Вопреки доводам Администрации заключение муниципального контракта от 12.12.2019 в редакции протокола урегулирования разногласий 26.12.2019 не прекращает действие договоров от 31.12.2013 № р59-5-7838 и от 31.12.2013 № р59-5-7838/333 ни полностью, ни в части несения солидарной обязанности, поскольку Предприятие, являющееся покупателям по названным договорам, стороной муниципального контракта от 12.12.2019 не является.

Из условий договора поставки газа от 31.12.2013 № р59-5-7838 и от 31.12.2013 № р59-5-7838/333 следует, что право Администрации расторгнуть договоры в одностороннем порядке либо отказаться от договора не предусмотрено.

Вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 03.06.2020 по делу № А79-3540/2020, от 29.07.2020 по делу № А79-5073/2020 с ответчиков в солидарном порядке взыскана задолженность за расчетные периоды январь, февраль, март и апрель 2020 года.

Суды при рассмотрении названных споров пришли к выводу о том, что Администрация в силу взятых на себя обязательств по пунктам 5.4 договоров от 31.12.2013 № р59-5-7838 и от 31.12.2013 № р59-5-7838/333 солидарно производит расчеты с поставщиком газа.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 06.10.2020 № 301-ЭС18-24404, из системного толкования действующего законодательства, в том числе Бюджетного кодекса Российской Федерации, следует, что его положения не содержат явно выраженного запрета ни на участие муниципального образования в заключении договора поставки энергоресурсов (в частности природного газа), в том числе с возложением солидарных обязательств по оплате, ни на перевод долга от муниципального унитарного предприятия на муниципальное образование.

Нормы Бюджетного кодекса Российской Федерации не содержат условий о признании ничтожными сделок, заключенных без соблюдения предусмотренных в них положений.

То обстоятельство, что Администрация обладает статусом публично-правового образования, само по себе не свидетельствует, что сделка посягает на публичный интерес. Иное нарушало бы принцип равенства участников гражданских правоотношений, закрепленный в статьях 1, 2, 124 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Количество переданного истцом покупателю природного газа в спорный период подтверждается представленными в материалы дела актами поданного-принятого газа за июль-август 2021 года и ответчиками не опровергнуто.

Проверив представленный истцом расчет задолженности, суд полагает его правильным, как соответствующий условиям заключенных сторонами договоров и требованиям действующего законодательства.

В нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиками не представлено доказательств, опровергающих сведения истца об объеме, стоимости потребленного в спорный период газа, размере задолженности ответчиков перед истцом. Ответчики не выразили в установленном законом порядке свою позицию по спору и не заявили об объективных препятствиях для совершения процессуальных действий, не привели каких-либо доводов, которые бы препятствовали удовлетворению исковых требований.

Доказательства оплаты природного газа, оказанных услуг по его транспортировке и снабженческо-сбытовых услуг на сумму 2 650 979 рублей 08 копеек ответчики суду не представили.

При таких обстоятельствах, требование истца подлежит удовлетворению в полном объеме в сумме 2 650 979 рублей 08 копеек как обоснованное нормами материального права и подтвержденное имеющимися в деле доказательствами.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с Ответчиков, с учетом предоставления Истцу отсрочки в ее уплате при подаче иска. При этом, суд, принимая во внимание, что Администрация освобождена от уплаты государственной пошлины, а также статус предприятия, осуществляющего социально значимую деятельность, руководствуясь частью 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, уменьшает сумму государственной пошлины, подлежащую взысканию с Ответчиков до 4000 руб., соответственно с предприятия в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 2000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Алатырское предприятие объединенных котельных и тепловых сетей" и администрации города Алатыря Чувашской Республики в пользу общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Чебоксары" в солидарном порядке 2 650 979 руб. 08 коп. (два миллиона шестьсот пятьдесят тысяч девятьсот семьдесят девять руб. 08 коп.) долга за поставленный в июле-августе 2021 года природный газ.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Алатырское предприятие объединенных котельных и тепловых сетей" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 (две тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.


Судья

О.Н. Баландаева