Решение от 3 июля 2018 г. по делу № А46-5424/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-5424/2018
04 июля 2018 года
город Омск



Резолютивная часть решения объявлена 03 июля 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 04 июля 2018 года.


Арбитражный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Пермякова Владимира Владимировича,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Голдыревой В.А., рассмотрев в судебном заседании в помещении Арбитражного суда Омской области по адресу: <...>,

дело по заявлению ФИО1, действующей в интересах ФИО2 к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>), при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Бюджетного учреждения Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (<...>),

об обязании аннулировать сведения о земельном участке с кадастровым номером 55:36:070403:209,

в заседании суда приняли участие:

от истца – ФИО1, паспорт, ФИО3 по доверенности от 05.04.2018, паспорт,

от ответчика – ФИО4 по доверенности от 19.03.2018, паспорт,

от Бюджетного учреждения Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» - не явились, извещены,

от Управления Росреестра по Омской области – не явились, извещены, 



У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, действующая в интересах ФИО2 (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (далее - Департамент, ответчик) об обязании аннулировать (снять с кадастрового учета) в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 55:36:070403:209.

Определением от 06.04.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Бюджетное учреждение Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» (далее – БУ ОО «Омский центр кадастровой оценки и технической документации», третье лицо), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее – Управление Росреестра по Омской области, третье лицо).

До принятия итогового судебного акта по делу представитель истца в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса заявленные требования уточнил, просил снять с кадастрового учета в Едином государственном реестре недвижимости земельный участок с кадастровым номером 55:36:070403:209.

Уточнения судом приняты.

В обоснование заявленного требования истец указал, что наличие сведений о земельном участке с кадастровым номером 55:36:070403:209 в Едином государственном реестре недвижимости препятствует реализации права истца по формированию земельного участка под объектом недвижимости, принадлежащим истцу на праве собственности.

В судебном заседании, открытом 26.06.2018 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлялся перерыв до 03.07.2018. Информация о перерыве размещена на сайте Арбитражного суда Омской области.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении и дополнениях к нему.

Представитель Департамента имущественных отношений Администрации города Омска просил отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей не обеспечили.

В материалы дела от Управления Росреестра по Омской области поступил отзыв на заявление, из которого следует, что согласно сведениям ГКН спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет, имеет статус «ранее учтенные», в отношении указанного участка зарегистрирован договор аренды от 16.03.1999г. № Д-Ц-1-1-1838, указано на то, что следует обосновать необходимость снятия спорного участка с кадастрового учета.

В материалы дела от бюджетного учреждения Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» поступил отзыв на заявление, из которого следует, что принадлежащее истцу на праве собственности здание магазина располагается одновременно на двух земельных участках, один из которых (55:36:070403:102, площадью 249 кв.м) используется на праве бессрочного пользования, а другой (55:36:070403:209, площадью 549 кв.м) - на праве аренды. В соответствии с требованиями действующего законодательства подготовлен межевой план по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 55:36:070403:102, расположенного Российская Федерация, Омская область, г. Омск, Центральный АО, ул. 2-я Совхозная, д. 19А, в установленном порядке направлен на согласование в департамент имущественных отношений Администрации города Омска, на что получен отказ.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей участвующих в деле лиц, суд установил следующие обстоятельства.

ФИО2 (далее – ФИО2) принадлежит на праве собственности магазин – нежилое строение с пристройками, общей площадью 891,00 кв.м, литеры А, А1-А5, расположенное по адресу: <...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 02.11.2005 серия 55 АВ № 196746.

Распоряжением Первого заместителя главы Администрации города Омска от 07.09.1998 г. № 1163-р ФИО2 был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок площадью 0,0249 га фактически занимаемый магазином на землях городской застройки по ул. 2-я Совхозная, 19а в Центральном административном округе города Омска, кроме того предоставлен в аренду сроком на 5 лет земельный участок площадью 0,0549 га для эксплуатации складских помещений на землях городской застройки по ул. 2-я Совхозная в Центральном административном округе.

На земельный участок с кадастровым номером 55:36:070403:102 зарегистрировано право бессрочного (постоянного) пользования за истцом.

Земельный участок с кадастровым номером 55:36:070403:209 поставлен на кадастровый учет, имеет статут «ранее учтенный».

16.03.1999 между департаментом недвижимости Администрации города Омска и ЧП ФИО2 был заключен договор № Д-Ц-1-1-1837 аренды земельного участка с кадастровым номером 55:36:070403:209. Земельный участок предоставлен под размещения склада. В настоящий момент договор аренды действующий.

Как указывает истец, принадлежащее ему на праве собственности здание магазина располагается одновременно на двух земельных участках, один из которых (55:36:070403:102) используется на праве бессрочного пользования, а другой (55:36:070403:209) - на праве аренды.

По заказу истца подготовлен межевой план по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 55:36:070403:102, расположенного Российская Федерация, Омская область, г. Омск, Центральный АО, ул. 2-я Совхозная, д. 19А, в установленном порядке направлен на согласование в департамент имущественных отношений Администрации города Омска, на что получен отказ, согласно которому по сведениям, имеющимся в департаменте, под объектом недвижимости Литера А (фактически занимаемым магазином) Распоряжением первого заместителя главы администрации города Омска № 1163-р от 07.09.1998 отведен земельный участок площадью 249 кв.м. целевое назначение которого предприятия торговли и общественного питания; под объект недвижимости литера Al, А2 - земельный участок площадью 549 кв.м целевое назначение - под здание склада. Из чего можно прийти к выводу о несоответствии местоположения границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером 55:36:070403:102 местоположению границ отвода в 1998 году.

В письме от 09.01.2018 № Исх-ДИО/6ОГ департамент имущественных отношений Администрации города Омска сообщил о нецелесообразности обращения с иском об аннулировании сведений из ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером 55:36:070403:209. В данном письме указано на возможное несоответствие местоположения границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером 55:36:070403:102 местоположению границ отвода участка в 1998 году.

Вместе с тем, по мнению истца, в связи с  невозможностью реализации прав истца в земельно-имущественной сфере по формированию земельного участка под объектом недвижимости и приобретению права собственности на него в установленном порядке, истец обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением о снятии с кадастрового учета в Едином государственном реестре недвижимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:070403:209.

Выслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд не находит заявление подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

По правилам статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истец обратился с заявлением о снятии с кадастрового учета в Едином государственном реестре недвижимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:070403:209.

С 01.01.2017 государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется в соответствии с Федеральным  законом  от   13.07.2015  №  218-ФЗ  «О  государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ)

ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с Законом № 218-ФЗ недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с Законом № 218-ФЗ сведений.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация права осуществляются одновременно в связи с образованием объекта недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8 - 10 части 5 приводимой нормы.

В соответствии с пунктом 9 части 5 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав в случае, если он осуществляется в отношении земельных участков, образуемых из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с частью 14 статьи 41 Закона № 218-ФЗ.

Снятие с государственного кадастрового учета объектов недвижимости Законом № 218-ФЗ предусмотрено для следующих случаев:

- для объектов, которые содержались в ГКН со статусом «временные» (часть 7 статьи 72);

- в случае прекращения существования объекта недвижимости (статья 14);

- снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости в связи с преобразованием земельного участка (часть 4 статьи 41).

Действующим законодательством не предусмотрены иные основания для снятия земельных участков с государственного кадастрового учета.

Поскольку спорный земельный участок не является земельным участком с временным характером сведений и не являются преобразуемым объектом недвижимости, то оснований для снятия его с государственного кадастрового учета не имеется.

При этом нарушений законодательства при постановке данного земельного участка на кадастровый учет судом не установлено.

Положения статей 9, 41, 65, 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации направлены на поддержание принципов состязательности арбитражного процесса и равноправия сторон, а также на стимулирование участвующих в деле лиц к активному участию в процессе под угрозой риска неблагоприятных последствий несовершения процессуальных действий по опровержению доводов и возражений процессуального оппонента. По смыслу приведенных норм, суд не вправе самостоятельно исполнять обязанность одной стороны по опровержению доказательств, представленных другой стороной.

Согласно части 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. В силу положений частей 4 и 5 названной нормы каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами и никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы. Проанализировав материалы дела в порядке статьи 71 Кодекса, суд пришёл к выводу, что истцом не доказаны обстоятельства, входящие в предмет доказывания по рассматриваемому требованию и то, что его целью является восстановление прав и законных интересов истца.

Из сложившейся судебной практики следует, что условием для удовлетворения иска об обязании снять с государственного кадастрового учёта ранее учтённый земельный участок является отсутствие спора о праве в отношении объекта недвижимости.

Однако в рассматриваемом случае, суд на основании имеющихся в деле доказательств не может прийти к безусловному выводу об отсутствии спора о праве в отношении земельного участка с кадастровым номером 55:36:070403:209, в связи с наличием зарегистрированного права аренды в отношении данного земельного участка.

В рассматриваемом случае суд считает, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права.

Суд полагает необходимым отметить, что в данном случае возможно возникновение спора об уточнении местоположения границ спорных земельных участков.

Возникший в данном случае спор не может быть разрешён в рамках заявленных требований о снятии с кадастрового учета земельного участка. Избрание способа защиты, не соответствующего характеру спорного правоотношения и не способного привести к восстановлению прав истца, является самостоятельным (достаточным) основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Изучив обстоятельства настоящего дела и оценив все представленные доказательства и доводы сторон в совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу, что оснований для удовлетворения требований ФИО1, действующей в интересах ФИО2 о снятии с кадастрового учета в Едином государственном реестре недвижимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:070403:209, у суда не имеется.

Ввиду того, что в удовлетворении требований истца отказано, согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд относит расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение настоящего дела на истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ФИО1, действующей в интересах ФИО2 к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) о снятии с кадастрового учета в Едином государственном реестре недвижимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:070403:209, отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>).

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья                                                                                                         В.В. Пермяков