Решение от 11 апреля 2023 г. по делу № А58-2536/2021

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А58-2536/2021
11 апреля 2023 года
город Якутск


Резолютивная часть решения объявлена 06.04.2023 Мотивированное решение изготовлено 11.04.2023

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Шамаевой Т. С., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "СахаКапитал" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании самовольной постройкой,

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Окружная администрация города Якутска (ИНН <***>, ОГРН <***>), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>),

с участием представителя третьего лица Окружной администрации г. Якутска по доверенности ФИО3, в отсутствие надлежаще извещенных сторон, третьего лица Управления Росреестра по РС (Я),

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "СахаКапитал" обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 признать самовольными постройками строения, кадастровые номера 14:36:107037:425 и 14:36:107037:609, расположенные на земельном участке, кадастровый номер 14:36:107037:143.


Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 14.04.2021 к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Окружная администрация г. Якутска.

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 25.08.2021 к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по Республике Саха (Якутия).

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 07.10.2021 производство по делу приостановлено до вступления в силу судебного акта Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) по делу № А58-6913/2021.

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 10.11.2021 производство по делу возобновлено.

Стороны и третье лицо Управление Росреестра по Республике Саха (Якутия) не явились, надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель третьего лица Окружной администрации г. Якутска разрешение дела по существу оставил на усмотрение суда.

В силу ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие надлежаще извещенных сторон и третьего лица Управления Росреестра по Республике Саха (Якутия), по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Изучив материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

10.07.2017 по результатам аукциона Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска и ООО «СТК» заключили договор аренды земельного участка № 09-1/2017-0365, по условиям которого последнему на срок до 10.09.2020 во временное владение и пользование передан земельный участок с кадастровым номером 14:36:107047:12 площадью 1 144 кв. м., для использования в целях обслуживания автотранспорта.

На основании договора от 03.09.2018 № 09-4/2018-099, заключенного между ООО «СТК», Департаментом имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска и ООО "СахаКапитал", последнему переданы права и обязанности арендатора по договору от 10.07.2017 № 09-1/2017-0365 (л.д.62-63, т.1).

16.12.2019 ООО "СахаКапитал" зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 14:36:107047:150, находящийся на указанном земельном участке (запись № 14:36:107047:150-14/116/2019-1), что следует из


выписки из Единого государственного реестре недвижимости от 19.11.2020 (л.д.51-53, т.1).

Индивидуальному предпринимателю ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок, кадастровый номер 14:36:107037:143, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 30.08.2010 (л.д.12, т.2).

Истец полагая, что строения – склады с кадастровыми номерами 14:36:107037:425, 14:36:107037:609 на земельном участке, кадастровый номер 14:36:107037:143, смежный с земельным участком ООО "СахаКапитал", кадастровый номер 14:36:107047:12, ответчиком возведены в нарушение градостроительного законодательства и отсутствия разрешения на строительство, обратился в суд с настоящим иском о признании строений объектами самовольной постройки.

Ответчик иск не признает, в отзыве указал, что истец не предоставил доказательства об использовании земельного участка в предпринимательской деятельности ответчика, истец не является субъектом на право обращения в суд в защиту прав и законных интересов других лиц, на земельном участке располагается нежилое помещение, принадлежащий ответчику на праве собственности и возведенный на законных основаниях, объекты поставлены на кадастровый учет и зарегистрированы в установленном порядке, истец не обосновал, чем нарушены его права и интересы (л.д.61- 64, т.2).

Третье лицо Управление Росреестра по Республике Саха (Якутия) в отзыве на исковое заявление сообщило, что осуществление государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами 14:36:107037:425, 14:36:107037:609 произведено на основании предоставленных документов (л.д.93, т.2).

08.07.2020 департаментом и ООО "СахаКапитал" без проведения торгов заключен договор аренды № 09-1/2020-0106 земельного участка с кадастровым номером 14:36:107047:12 на новый срок по 08.07.2023 для завершения строительства расположенного на нем объекта.

Как следует из Картотеки арбитражных дел по веб-адресу: https://kad.arbitr.ru, по делу № А58-6913/2021 заместитель прокурора Республики Саха (Якутия) обратился в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском, уточненным в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска, ООО «СахаКапитал»:


- о признании недействительным договора аренды земельного участка от 08.07.2020 № 09-1/2020-0106;

- о признании самовольной постройкой объекта незавершенного строительства и возложении на общество обязанности в течение 45 дней со дня вступления решения суда снести указанный объект;

- о признании отсутствующим права собственности общества на объект незавершенного строительства по адресу: <...>, квартал «14»;

- о применении последствий недействительности сделки в виде аннулирования записей в Едином государственном реестре недвижимости от 20.08.2020 № 14:36:107047:12-14/115/2020-9 об обременении имущества договором аренды от 08.07.2020 № 09-1/2020-0106, от 16.12.2019 № 14:36:107047:150-14/116/2019, о регистрации права собственности общества на объект незавершенного строительства, расположенного по адресу: <...>, квартал «14»; возложении на общество обязанности возвратить департаменту по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 14:36:107047:12, расположенный по адресу: <...>, квартал «14».

Разрешая возникший спор и удовлетворяя заявленные требования, суды по делу № А58-6913/2021 руководствовались статьями 10, 166, 167, 168, 222, 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 22, 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации и исходили из того, что законом установлен запрет на передачу прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка, заключенному по результатам торгов, в связи с чем последующий договор аренды земельного участка для достройки объекта незавершенного строительства является недействительным. С учетом приведенных обстоятельств суды пришли к выводу о том, что объект незавершенного строительства возведен обществом неправомерно, а выдача разрешения на его строительство не соответствовала ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Суды пришли к выводу об отсутствии у ООО "СахаКапитал" права на получение земельного участка с кадастровым номером 14:36:107047:12 в аренду без проведения торгов, в связи с чем посчитали, что оспариваемый договор аренды от 08.07.2020 № 091/2020-0106 заключен в обход установленной законом публичной процедуры, в нарушение ст.448 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу чего на основании п.2 ст.168 Гражданского кодекса Российской Федерации признали его ничтожным.


В дальнейшем ООО "СахаКапитал" на основании разрешения на строительство возвело на нем объект незавершенного строительства и 16.12.2019 зарегистрировало право собственности на него.

Поскольку доказательства, которые бы свидетельствовали о возведении спорного строения как объекта недвижимости с соблюдением требований действующего законодательства, в том числе обязательных требований об отводе в установленном порядке обществу земельного участка под строительство, не представлены, суды пришли к выводу, что данный объект является самовольной постройкой и подлежит сносу, поскольку по смыслу положений ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

По правилам частей 1 и 2 ст.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом. В случаях, предусмотренных данным Кодексом, в арбитражный суд вправе обратиться и иные лица.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

В соответствии со ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

По смыслу положений ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Согласно ст.304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как разъяснено в п.22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении


споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее – постановление Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22), собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом.

Таким образом, лицо, обращающееся в суд с иском о сносе самовольной постройки, должно обладать определенным материально-правовым интересом либо в защите принадлежащего ему гражданского права, либо, в соответствии с установленной компетенцией, в защите публичного порядка строительства, прав и охраняемых законом интересов других лиц, жизни и здоровья граждан.

Из анализа приведенных правовых положений усматривается, что условием удовлетворения требования об устранении препятствий в пользовании имуществом является совокупность доказанных юридических фактов: наличия права собственности (иного вещного права) у истца; наличие препятствий в осуществлении прав собственности или владения; обстоятельства, подтверждающие то, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании собственником имущества, не соединенные с лишением владения либо существует реальная угроза нарушения такого права со стороны ответчика.

Поскольку истец не является собственником земельного участка, на котором ответчик осуществил возведение спорных построек, договор аренды, по которому смежный земельный участок передан истцу, признан ничтожным, объект незавершенного строительства истца признан самовольной постройкой, соответственно, общество не может быть признан лицом, права и законные интересы которого нарушает сохранение спорных построек ответчика.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.45 постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22, в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В соответствии с п.4 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 N 143 "Обзор судебной


практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 ГК РФ" правом требовать сноса самовольной постройки наряду с собственником, субъектом иного вещного права на земельный участок, законным владельцем земельного участка, на котором возведена самовольная постройка, обладают и иные лица, права и охраняемые законом интересы которых нарушает сохранение самовольной постройки.

Обращаясь с требованием о сносе самовольной постройки, истец должен доказать, в чем выражается нарушение его прав и законных интересов в результате возведения построек.

В предмет доказывания по иску о сносе самовольной постройки входят, в частности, следующие обстоятельства: отсутствие отведения в установленном порядке земельного участка для строительства; отсутствие разрешения на строительство; несоблюдение ответчиком градостроительных, строительных норм и правил при возведении постройки; нарушение постройкой прав и законных интересов истца.

При рассмотрении требований по настоящему делу суду необходимо установить совокупность обстоятельств, предусмотренных нормами статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований по настоящему спору в отношении объекта, который находится на смежном участке и дать оценку доказательствам нарушения прав владельцу соседнего земельного участка, поскольку требования могут быть удовлетворены, если права и законные интересы нарушает сохранение самовольной постройки.

Вместе с тем доказательства того, каким именно образом спорные строения, находящиеся на земельном участке ответчика, нарушает права и законные интересы истца, в материалы дела не представлены.

При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения заявленного требования не имеется, судом в иске отказано.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru

Судья Т. С. Шамаева

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 03.03.2023 3:12:00

Кому выдана Шамаева Татьяна Семеновна