Решение от 22 октября 2025 г. по делу № А69-2694/2025

Арбитражный суд Республики Тыва

ФИО1 ул., д. 91, <...>, тел. <***> (факс)

http://www.tyva.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А69-2694/2025
г. Кызыл
23 октября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 октября 2025 года. Полный текст решения изготовлен 23 октября 2025 года.


Судья Арбитражного суда Республики Тыва Хайдып Н.М.,

при протоколировании судебного заседания с использованием средств аудиозаписи и составлении протокола в письменной форме ФИО2, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН: 03.12.2002, адрес регистрации: 667000, <...>)

к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Шамбалыгская средняя общеобразовательная школа муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 13.12.2002, адрес регистрации: 667910, Республика Тыва, <...> Советской Тувы, д. 1)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Оюн Чаяна Владимировна (ИНН <***>, СНИЛС <***>, адрес: 667910, Республика Тыва, <...>)

о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 210 254,37 руб.,

при участии:

от заявителя: ФИО3 - представителя по доверенности от 21.04.2025, диплому о высшем юридическом образовании,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – Фонд, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва с заявлением к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Шамбалыгская средняя общеобразовательная школа муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – ответчик, учреждение) о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 210 254,37 руб.

В судебное заседание ответчик не явился, уведомлен надлежащим образом (почтовое уведомление № 00088 от 02.09.2025). Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО4 не явилась.  Копия определения, направленная по адресу третьего лица, возвращена отделением почтовой связи неврученной (почтовые уведомления № 00086 от 02.09.2025, № 01850 от 15.10.2025, отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 66701212018505), что в силу ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считается надлежащим извещением. К судебному заседанию от ответчика поступила телефонограмма о невозможности явки в судебное заседание в связи с отдаленностью места нахождения и возможности рассмотрения дела в их отсутствие, заявление признают. К судебному заседанию от третьего лица - ФИО4 также поступила телефонограмма о невозможности явки в судебное заседание, в связи с чем просила рассмотреть дело в ее отсутствие, заявление признает. Определение, выполненное в форме электронного документа, размещено на официальном сайте Арбитражного суда Республики Тыва: http://www.tyva.arbitr.ru, а также в общедоступной автоматизированной системе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) в сети «Интернет».

При таком положении суд вправе провести судебное заседание в отсутствие надлежаще уведомленных ответчика и третьего лица в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель заявителя поддержала заявленные требования в полном объеме, просила взыскать с ответчика излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения в сумме 210 254,37 руб.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее:

Согласно выписке из Единого государственного реестра муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Шамбалыгская средняя общеобразовательная школа муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва 13.12.2002 зарегистрировано Управлением Федеральной налоговой службы России по Республике Тыва за основным регистрационным номером <***>.

Учреждение является страхователем в отношении Оюн Чаяны Владимировны (далее – ФИО4), которая с 31.03.2023 является получателем ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения полутора лет.

Как следует из материалов дела, на основании сведений, представленных учреждением 31.03.2023, ФИО4 назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения полутора лет. В период с 13.03.2023 по 17.06.2024 пособие выплачено в полном объеме.

С 01.08.2023 ФИО4 возобновила работу на условиях полного рабочего дня (полная ставка), однако сведения в Фонд учреждением не были представлены.

С выходом ФИО4 на работу ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения полутора лет назначено отцу ребенка ФИО5, как  неработающему отцу.

Фонд, установив, что с 01.08.2023 по 17.06.2024 произведена двойная выплата пособия на одного и того же ребенка, 20.03.2025 направил в адрес учреждения уведомление о возмещении в добровольном порядке расходов, излишне понесенных страховщиком в связи с несвоевременным представлением сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Данное уведомление учреждением в добровольном порядке не исполнено, что явилось основанием для обращения Фонда в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя заявителя, оценив представленные доказательства, арбитражный суд признает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее  - Закон № 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 12 Закона № 165-ФЗ страхователи (работодатели) обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

В пункте 1 статьи 22 Закона № 165-ФЗ закреплено, что основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Подпунктом 8 пункта 2 статьи 8 Закона № 165-ФЗ к видам страхового обеспечения отнесено, в том числе, ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Условия, размер и порядок обеспечения пособиями по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ).

На основании части 1 статьи 11.2 Закона № 255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

В соответствии с частью 10 статьи 13 Закона N 255-ФЗ основанием для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованным лицам, указанным в части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, является заявление застрахованного лица о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, которое подается страхователю одновременно с заявлением застрахованного лица о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В силу части 16 статьи 13 Закона N 255-ФЗ назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Частью 12 статьи 13 Закона N 255-ФЗ предусмотрено, что в случае возникновения обстоятельств, влекущих прекращение права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, страхователь в срок не позднее трех рабочих дней со дня, когда ему стало известно о возникновении таких обстоятельств, направляет в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Аналогичное положение установлено пунктом 43 Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010.

Как следует из материалов дела, на основании представленных учреждением сведений Фондом назначено и выплачено ФИО4 пособие по уходу за ребенком до полутора лет за период с 13.03.2023 по 17.06.2024 в размере 302 041,4 рублей.

С 01.08.2023 ФИО4 возобновила работу на условиях полного рабочего дня (полная ставка), что свидетельствует о прекращении отпуска по уходу за ребенком и, соответственно, прекращение выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком. С 01.08.2023 ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения полутора лет назначено отцу ребенка ФИО5, как неработающему отцу.

Между тем, данные сведения учреждением в Фонд представлены не были, соответствующее уведомление о возникновении обстоятельств, влекущих прекращение права ФИО4 на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в установленный срок не направлено.

Следовательно, поскольку ФИО4 возобновила свою трудовую деятельность с 01.08.2023 и с этого момента не имела права на получение данного пособия,  то следует признать, что Фондом с 01.08.2023 по 17.06.2024 действительно была произведена двойная выплата указанного пособия на одного и того же ребенка, размер которого составил 210 254,37 руб.: 19 897,89 руб. (сумма пособия с августа 2023 года по 17.06.2024) х 10 месяцев + (19 897,89 руб./30дн. (количество дней в июне) х 17 дн. (количество назначенных и выплаченных дней)) = 210 254,37 рублей.

Согласно статье 15.1 Закона № 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Данные расходы по смыслу указанной нормы права являются убытками, понесенными территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2015 № 304-КГ15-5176).

На основании статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом.

Согласно разъяснениям, данным арбитражным суда в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

С учетом вышеизложенного, исходя из смысла названных статей, а также статьи 65 Гражданского кодекса Российской Федерации, для применения ответственности в виде взыскания убытков истец должен доказать наличие убытков и их размер, противоправность действия (бездействия), вину стороны, причинившей убытки, причинно-следственную связь между действием (бездействием) и убытками. Требование о взыскании убытков может быть удовлетворено только при установлении совокупности всех названных элементов ответственности.

Материалами дела установлено, что излишняя выплата пособия по уходу за ребенком до достижения полутора лет застрахованному лицу – ФИО4 произошло вследствие непредставления страхователем в установленный срок уведомления о прекращении права застрахованного лица ФИО4 на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в связи с ее выходом на работу с 01.08.2023, что подтверждается приказом о выходе работника на работу от 01.08.2023 № 3/7 л/с. Данное обстоятельство повлекло необоснованную выплату Фондом пособия в общей сумме 210 254,37 рублей.

Следовательно, поскольку непредставление сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособия, виновные лица должны возместить страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Доказательств, опровергающих доводы Фонда, суду не представлено.

На основании вышеизложенного суд, оценив доказательства в совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона № 165-ФЗ, Закона № 255-ФЗ, Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010, приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Государственная пошлина за рассмотрение настоящего спора составляет 15 512,71 рублей. Заявитель в силу положений подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, учитывая результат рассмотрения настоящего спора, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 15 513 рублей.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Тыва

РЕШИЛ:

Заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН: 03.12.2002, адрес регистрации: 667000, <...>) удовлетворить.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Шамбалыгская средняя общеобразовательная школа муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 13.12.2002, адрес регистрации: 667910, Республика Тыва, <...> Советской Тувы, д. 1) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН: 03.12.2002, адрес регистрации: 667000, <...>) излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения в сумме 210 254,37 рублей.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Шамбалыгская средняя общеобразовательная школа муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 13.12.2002, адрес регистрации: 667910, Республика Тыва, <...> Советской Тувы, д. 1) государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 15 513 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня его принятия в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Тыва.


Судья                                                                                                Н.М. Хайдып