Решение от 25 декабря 2024 г. по делу № А27-19684/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ


Дело №А27-19684/2024



Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 декабря 2024г.                                                                                                   г. Кемерово

Резолютивная часть решения оглашена  17  декабря 2024г.

Решение в  полном объеме  изготовлено 26 декабря 2024г.

          Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи  Кормилиной Ю.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Соловьевой А.А., рассмотрев в судебном заседании с участием судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов   ОСП по Ленинскому району г. Кемерово ФИО1 (удостоверение)

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов   ОСП по Ленинскому району г. Кемерово ФИО1,

заинтересованные лица:

- судебный  пристав-исполнитель отделения судебных приставов по  Ленинскому району г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области ФИО1;

- начальник отделения-старший судебный пристав отделения судебных приставов по Ленинскому району ГУ ФССП России по Кемеровской области ФИО3,

- Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>);

- ФИО4,

у с т а н о в и л:

в Арбитражный суд Кемеровской области поступило заявление ФИО2  о  признании  незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя отделения судебных приставов по  Ленинскому району г. Кемерово  Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу  (далее – ОСП по Ленинскому району) ФИО1 в части ненаправления в адрес ФИО2 исполнительного листа серии ФС №039985756 от 01.07.2022 в срок до 18.09.2024, а также акта об окончании исполнительного производства, утвержденного старшим судебным пристав-исполнителем ОСП  по Ленинскому району.

Заявитель просит обязать судебного пристава-исполнителя  направить в адрес ФИО2 исполнительный лист серии ФС №039985756 от 01.07.2022,  акт об окончании исполнительного производства.

Заявление распределено судье Власову В.В.; определением от 10.10.2024 заявление оставлено без движения.

11.11.2024 от заявителя поступили дополнительные документы для устранения оснований оставления заявления без движения.

В связи с очередным ежегодным отпуском судьи Власова В.В., с коротким сроком рассмотрения настоящего заявления, а также во избежание затягивания рассмотрения дела, определением председателя  судебного состава от 15.11.2024 произведена  замена судьи; путем  автоматического распределения  дел дело распределено судье Кормилиной Ю.Ю.

Определением суда от 18.11.2024 заявление принято к производству, судебное заседание назначено на 21.11.2024, которое в связи с отсутствием   в материалах дела доказательств надлежащего извещения лиц, участвующих в деле о дате, времени и месте заседания, а также  материалов исполнительного производства, было отложено на 17.12.2024.

Присутствующий  в  судебном заседании   от 17.12.2024  судебный пристав - исполнитель против удовлетворения  требований возразил.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела  в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ),  представителей  в судебное заседание не направили. Дело рассмотрено в отсутствие представителей неявившихся  лиц  в порядке статей 156 АПК РФ.

Рассмотрев и исследовав  материалы дела, суд установил следующее.

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 21.04.2022 по делу А27-7854/2019 с ФИО4 в конкурсную массу общества с ограниченной ответственностью «Арта-К» взыскано 209 982,96 руб.

На основании   определения суда по делу А27-7854/2019 выдан исполнительный лист серии ФС № 039985756  от 01.07.2022.     

Определением суда от 26.02.2024  по делу А27-7854/2019 произведена замена взыскателя общества с ограниченной ответственностью «Арта-К» на ФИО2

На основании заявления ФИО2 06.03.2024 судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №61676/24/42007-ИП.

В рамках исполнительного производства  судебным приставом направлены запросы в учетно-регистрирующие органы  и кредитные организации; обращено взыскание на  денежные средства должника.

06.05.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об  окончании и возвращении ИД взыскателю.

Постановлением начальника отделения – старшим судебным приставом  ФИО3   вынесено постановление от 14.05.2024 об отмене окончания (прекращения) ИП, исполнительное производство № 61676/24/42007-ИП  возобновлено.

Судебным приставом – исполнителем вынесены постановления 15.05.2024 о наложении ареста на денежные средства,   находящиеся в банке или иной кредитной организации: ПАО «Сбербанк»,  АО «Почта Банк», АО «Альфа-Банк». Постановлениями от 28.05.2024 судебным приставом-исполнителем   снят арест с  одновременным   обращением взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации: ПАО «Сбербанк»,  АО «Почта Банк», АО «Альфа-Банк».

28.05.2024  и 29.08.2024 на депозитный счет ОСП по Ленинскому району поступили денежные средства со счета должника в размере 182,50 руб.  и 500 руб., денежные средства направлены на реквизиты взыскателя  (справка о движении денежных средств по  депозитному счету по исполнительному  производству №61676/24/42007-ИП  по состоянию на 17.12.2024)

Кроме того, в  рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем осуществлены выходы по адресу указанному в исполнительном документе, о чем составлены акты от 10.06.2024 и 11.09.2024.

Вынесено постановление от 16.07.2024 о запрете на совершение действий по регистрации в отношении недвижимого имущества должника, расположенного по адресу -  квартиры, расположенной  в  г. Кемерово. 

23.07.2024 направлено извещение о вызове ФИО4 на прием к судебному приставу - исполнителю.

В связи с  невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях,  составлен акт о наличии   обстоятельств, в соответствии с которыми  взыскание по исполнительному  документу невозможно, вынесено  постановление  от 17.09.2024 об окончании на основании пункта 3 части 1  статьи 46,  пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"  (далее -  Закон об  исполнительном  производстве) исполнительного производства №61676/24/42007-ИП, утвержденное старшим судебным  приставом.

Указывая, что  судебным приставом-исполнителем ФИО1 допущено  незаконное бездействие по  не направлению в адрес взыскателя  исполнительного листа серии ФС №039985756 от 07.07.2022 и акта  об окончании исполнительного    производства в срок до 18.09.2024,  ФИО2 обратилась в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отсутствие (недоказанность) хотя бы одного из названных условий служит основанием для оставления заявленного требования без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных названным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

Рассмотрев и  исследовав материалы дела, суд указывает следующее.

Согласно пункту    3 части 1 статьи 47  Закона об исполнительном  производстве исполнительное производство оканчивается в случаях извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

В соответствии с  пунктом 3 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном  производстве взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случаях,  если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно части 2 статьи 46  Закона об исполнительном  производстве в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель также составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно; акт утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

В соответствии с частью  2 статьи 47 Закона об исполнительном  производстве  в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено.   Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа. Исполнительный документ, поступивший в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, по которому окончено исполнительное производство, хранится в электронном виде.

Согласно части 6 статьи 47 Закона об исполнительном  производстве  копии постановления судебного  пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются, в том числе, взыскателю и должнику.

Как установлено судом, постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа  от 17.09.2024 направлено взыскателю в личный кабинет портала государственных услуг и получено им 17.09.2024.

Исходя из положений статей  46, 47   исполнительный  лист подлежал возврату  взыскателю  не позднее  дня, следующего за днем вынесения постановления  об  окончании  исполнительного  производства.

Вместе с тем исполнительный лист направлен взыскателю 27.09.2024, то есть     с нарушением установленного законом срока.  Исполнительный  лист получен взыскателем  12.10.2024 согласно  отчету об отслеживании  отправления с почтовым идентификатором  65000388001856.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Доказательства невозможности своевременного направления  исполнительного  документа в деле отсутствуют.  

Судебный пристав-исполнитель указывает,  что  нарушение прав  заявителя  устранено, исполнительный лист получен 12.10.2024 и повторно предъявлен к исполнению  с  возбуждением  исполнительного   производства №393219/24/42007-ИП  от 28.11.2024.

Доводы судебного пристава-исполнителя  судом отклонены. 

Согласно пункту 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" суд вправе прекратить производство по делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа или лица, наделенных публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено, совершены необходимые действия (прекращено оспариваемое бездействие) и перестали затрагиваться права, свободы и законные интересы административного истца (заявителя) (часть 2 статьи 225 КАС РФ, пункт 1 части 1 статьи 150 АПК РФ). Производство по делу не может быть прекращено при наличии оснований полагать, что оспариваемым решением, действием (бездействием) нарушены права, свободы, законные интересы административного истца (заявителя), которые могут быть защищены посредством предъявления другого требования в рамках данного или иного дела, основанного на незаконности оспоренного решения, действия (бездействия).

Возвращение исполнительного документа с  нарушением  установленного законом срока  нарушает права  взыскателя на   повторное предъявление  исполнительного документа к исполнению.

В соответствии  с частью 2 статьи  201  АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая изложенное, требования заявителя в части  признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району  по ненаправлению в адрес ФИО2 исполнительного листа серии ФС №039985756 от 01.07.2024 в установленные законом сроки, подлежат удовлетворению.

Поскольку исполнительный лист  получен взыскателем 12.10.2024, основания для возложения на судебного пристава-исполнителя  обязанности по  устранению нарушения  прав заявителя   отсутствуют.

Требования  заявителя  о  признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по ненаправлению акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно,    признаны  судом  обоснованными.

Как уже было указано, положениями Закона об исполнительном производстве  установлена обязанность  судебного пристава-исполнителя по  направлению в  адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного   производства,   а  также исполнительного  документа. Обязанность судебного пристава-исполнителя направлять акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно, законом не предусмотрена.

Кроме того, заявителем не представлено доказательств того, что ненаправление ему указанного акта нарушило какие-либо права взыскателя. При том, что обязанность по направлению постановления об окончании исполнительного производства, исполнительного листа судебным приставом-исполнителем исполнена.

Учитывая вышеизложенное,  суд признает незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по  Ленинскому району  по ненаправлению в адрес ФИО2 исполнительного листа серии ФС №039985756 от 01.07.2024 в установленные законом сроки; в остальной части требований суд отказывает.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 180 - 182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по  Ленинскому району г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области ФИО1 . по ненаправлению в адрес ФИО2 исполнительного листа серии ФС №039985756 от 01.07.2024 в установленные законом сроки.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья                                                                                                Ю.Ю. Кормилина