Решение от 10 июля 2017 г. по делу № А56-14342/2017

4456/2017-331433(2)

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-14342/2017
11 июля 2017 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 20 июня 2017 года. Полный текст решения изготовлен 11 июля 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Рыбаков С.П.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску: заявитель: Общество с ограниченной ответственностью "ЕВРОТЕХКОНТРАКТ"

заинтересованное лицо: Кингисеппская таможня Северо-Западного Таможенного

Управления Федеральной Таможенной Службы

о признании незаконным решения от 10.01.2017 о корректировке таможенной стоимости товара по ДТ № 10218040/181016/0024897 и об обязании таможню принять таможенную стоимость и возвратить излишне уплаченные платежи в размере 204 640,19 руб.

при участии от заявителя: ФИО2, по доверенности от 06.05.2016 № 2; от заинтересованного лица: ФИО3, по доверенности от 15.08.2016;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ЕВРОТЕХКОНТРАКТ" (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее – Арбитражный суд) с заявлением о признании незаконным решение Кингисеппской таможни (далее – заинтересованное лицо, таможня) от 10.01.2017 о корректировке таможенной стоимости товара по ДТ № 10218040/181016/0024897 и об обязании таможню устранить допущенные нарушения путем принятия таможенной стоимости и возвратить излишне уплаченные платежи в размере 204 640,19 руб.

Представитель общества заявленные требования поддержал.

Заинтересованное лицо возражало против удовлетворения заявленного требования.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, Арбитражный суд установил.

На основании контракта № 06/04 от 22.06.2012 заключенного с китайским продавцом «WENLING XINLEI AIR COMPRESSOR CO., LTD», заявитель, ввез на таможенную территорию Таможенного союза «компрессоры объемные, возвратно- поступательные»

Товар предъявлен Обществом к таможенному оформлению на Усть-Лужский таможенный пост Кингисеппской таможни по ДТ № 10218040/181016/0024897.

В соответствии со ст. 4 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границ Таможенного союза» (далее - Соглашение) и условиями контракта общество задекларировало таможенную стоимость по первому основному методу «по стоимости сделки с ввозимыми товарами».

Для подтверждения таможенной стоимости ввозимого товара заявителем в соответствии с Решением комиссии Таможенного союза № 376 от 20.09.2010 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» были представлены все необходимые для таможенного оформления документы.

По результатам анализа представленных документов должностными лицами таможенного органа при совершении таможенных операций были выявлены основания для проведения дополнительной проверки, предусмотренной ст. 69 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС). Данные основания изложены в решении о проведении дополнительной проверки от 17.06.2016.

Одновременно по результатам проведенного сравнительного анализа заявленной по спорных декларациях таможенной стоимости товаров с ценами идентичных и однородных товаров, оформленных в регионе деятельности таможенного органа, выявлены значительные расхождения.

В решении о проведении дополнительной проверки таможенный орган в срок до 16.12.2016, предложил заявителю представить:

- иные сведения о стоимости ввозимого (везенного) товара в стране отправления; экспортную декларацию; прайс-лист производителя товара;

2) в целях подтверждения сведений о предыдущих поставках идентичного вара и сроках оплаты за товар:

- бухгалтерские документы об оприходовании товаров.

Для выпуска товара ООО «Евротехконтракт» указано на необходимость в срок до 28.10.2016 предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов согласно расчету суммы обеспечения. Решение о проведении дополнительной проверки в тот же день вручено ООО «Евротехконтракт».

19.12.2016 товары, сведения о которых заявлены в ДТ № 10218040/181016/0024897, выпущены под обеспечение.

По запросу таможенного органа ООО «Евротехконтракт» письмом от 09.12.2016 № 59 (вх. № 8759 от 28.12.2016) были представлены следующие дополнительные документы:

Копии контракта № 06/04 от 22.06.2012, приложения №№ 1-4 к нему, спецификации к контракту;

Копию экспортной декларации с переводом; -копию коммерческого инвойса № 16XL136C-1 от 26.07.2016; - копию упаковочного листа; копию сертификата; копию прайс-листа от 29.02.2016; копию обортно-сальдовой ведомости; копию отчета комитенту № 42 и № 43; копии счетов-фактур №№ 119 и 120; - копию агентского договора № 2А/16 от 15.01.2016.

В целях выпуска товара Обществу было предложено предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Товары, задекларированные в ДТ № 10218040/181016/0024897, выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления при условии обеспечения уплаты таможенных платежей по таможенной расписке № ТР № 7047164 на сумму 204 640, 19 руб.

Письмом от 09.12.16 № 59 общество представило все запрошенным таможенным органом, подтверждающие структуру таможенной стоимости, документы об оприходовании и реализации товаров, повторно стоимостные документы и пояснение с просьбой принять заявленную стоимость по ДТ № 10218040/181016/0024897, а именно экспортная грузовая таможенная декларация КНР № 310120160519137643 от 29.07.2016 (с переводом), коммерческий инвойс № 16XL136C-1 от 26.07.2016, упаковочный лист; сертификат № 163326В0/04699 с прайс-листом от 29.02.2016. В соответствии с Приложением № 2 к контракту № 06/04 от 22.06.12 п.3.2 Контракта оплата товара производится путем внесения 20% предоплаты, и остальная часть стоимости вносится на счет Продавца в течение 60 дней после издания коносамента. Также были приложены бухгалтерские документы об оприходовании товаров: оборотно-сальдовая ведомость по счету 002 за октябрь 2016, отчет комитенту № 42 от 24.10.2016, отчет комитенту № 43 от 24.10.2016, счет-фактура № 119 от 24.10.2016, счет-фактура № 120 от 24.10.2016, агентский договор № 2А/16 от 15.01.2016.

19.12.2016 таможенным органом принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров по 6 (резервному) методу с использованием метода по стоимости сделки с однородными товарами.

Требования общества подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 64 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

На основании п. 1 ст. 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров в соответствии с гл. 8 и 27 ТК ТС. Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (п. 2 указанной статьи). Перечень документов, представляемых таможенному органу при таможенном декларировании товаров, определен в ст. 183 - 184 ТК ТС.

Согласно п. 1 ст. 2 Соглашения основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в ст. 4 настоящего Соглашения.

В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними могут быть проведены консультации между таможенным органом и лицом, декларирующим товары, с целью обоснованного выбора стоимостной основы для определения таможенной стоимости ввозимых товаров, отвечающей ст. 6 или 7 настоящего Соглашения.

Пунктом 1 ст. 4 Соглашения таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями ст. 5 настоящего Соглашения. Указанной нормой установлены также ограничения для применения основного метода определения таможенной стоимости по цене сделки (пп. 1 - 4 п. 1 ст. 4 Соглашения).

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца (п. 2 ст. 4 Соглашения).

В соответствии с ч. 4 ст. 65 ТК ТС и п. 3 ст. 2 Соглашения заявляемая таможенная стоимость товаров и предоставляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Статьей 66 ТК ТС таможенному органу в рамках проведения таможенного контроля предоставлено право осуществления контроля таможенной стоимости товаров,

по результатам которого, согласно ст. 67 ТК ТС, таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров.

В силу п. 1 ст. 69 ТК ТС в случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с настоящим Кодексом. В этом случае таможенным органом принимается решение о проведении дополнительной проверки, которое доводится до декларанта. Решение таможенного органа должно быть обоснованным и содержать перечень конкретных признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены.

Пунктом 1 ст. 68 ТК ТС предусмотрено, что решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров. Принятое таможенным органом решение должно содержать обоснование и срок его исполнения.

При этом в силу п. 3 ст. 69 ТК ТС декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им документов и сведений.

Таможенный орган в соответствии с ч. 5 ст. 200 АПК РФ должен доказать наличие признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены (п. 7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 № 99 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза»).

Все представленные в таможенный орган документы подтверждают заявленную таможенную стоимость товара, поскольку все использованные декларантом данные подтверждены документально и являются количественно определенными и достоверными, содержат необходимую информацию о цене товара, его наименовании и характеристиках, об условиях поставки и оплаты.

Различие цены сделки и ценовой информации, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке, само по себе не может рассматриваться как доказательство недостоверности цены сделки.

Обществом представлена счет - инвойс № 16XL136C-1 от 26.07.2016 на оплату перевозки.

В отношении довода таможни о непредставлении заявителем сведений о стоимости однородных товаров - предложения на внутреннем рынке и внешнем рынке с указанием сайта в сети Интернет, суд соглашается с доводом заявителя о том, что на декларанта не возложена обязанность изучать, собирать и анализировать указанные сведения, проводить маркетинговые исследования. Кроме того, такая работа требует значительных затрат и ресурсов, которыми декларант не располагает

Учитывая изложенное, решение таможни от 10.01.207 по корректировке таможенной стоимости товара, ввезенного по ДТ № 10218040/181016/0024897 являются не соответствующими требованиям законодательства, необоснованными и нарушающими права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, а суммы дополнительно уплаченных таможенных платежей, подлежат возврату заявителю согласно статье 90 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Оспариваемый отказ таможни, принять заявленную таможенную стоимость, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, поскольку повлек дополнительные расходы по уплате таможенных платежей.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Признать незаконным решение Кингисеппской таможни от 10.01.2017 о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ №№ 10218040/181016/0024897.

Обязать Кингисеппскую таможню восстановить нарушенные права и законные интересы Общество с ограниченной ответственностью "ЕВРОТЕХКОНТРАКТ" путем возврата на его расчетный счет излишнее уплаченных таможенных платежей в размере 204640,19 руб.

Взыскать с Кингисеппской таможни в пользу Общество с ограниченной ответственностью "ЕВРОТЕХКОНТРАКТ" расходы по оплате госпошлины в сумме 3000,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Рыбаков С.П.