Решение от 3 августа 2022 г. по делу № А46-12147/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-12147/2019
03 августа 2022 года
город Омск



Резолютивная часть решения объявлена 27 июля 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 03 августа 2022 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Захарцевой С.Г. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном путем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Астраханской области, материалы дела, возбужденного по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Омсктехуглерод» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 644024, <...>) к Астраханской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 414018. <...>) об оспаривании постановлений о назначении административного наказания от 13.06.2019 по делам об административных правонарушениях № 10311000-453/2019, 10311000-454/2019, №10311000-455/2019, №10311000-456/2019, №10311000-457/2019, №10311000-458/2019 и №10311000-457/2019,

при участии в заседании:

от ООО «Омсктехуглерод» -ФИО2 по доверенности от 05.03.2020;

от Астраханской таможни – ФИО3 по доверенности от 06.07.2022; (путем веб-конференции)

УСТАНОВИЛ:

Обществом с ограниченной ответственностью «ОМСКТЕХУГЛЕРОД» (далее – заявитель, Общество) подано в Арбитражный суд Омской области заявление о признании незаконными и отмене постановлений Астраханской таможни (далее – таможня, административный орган) о назначении административного наказания по делам об административных правонарушениях от 13.06.2019 № 10311000-453/2019, № 10311000-454/2019, № 10311000-455/2019, № 10311000-456/2019, № 10311000-457/2019, № 10311000-458/2019, № 10311000-459/2019.

Определением Арбитражного суда Омской области в составе судьи Чулкова Ю.П. от 15.04.2019 данное заявление принято к производству, возбуждено дело №А46-12147/2019.

Определением от 19.04.2021 суд приостановил производство по делу до вступления в законную силу судебного акта по делу № А06-6538/2019, рассматриваемому Арбитражным судом Астраханской области.

Определением председателя шестого судебного состава Арбитражного суда Омской области от 21.07.2021 в порядке статьи 18 АПК РФ была произведена замена состава суда, дело передано на рассмотрение путем распределения с помощью автоматизированной информационной системы судье Захарцевой С.Г.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 30.03.2022 по делу N А06-6538/2019, вступившим в законную силу 30.04.2022, были признаны незаконными решения Астраханской таможни о корректировке таможенной стоимости товаров по декларациям на товары от 26.04.2019 в части включения в структуру таможенной стоимости транспортных расходов, расходов на аренду (подачу) железнодорожных вагонов по таможенной территории Таможенного союза и включения в структуру таможенной стоимости НДС; в качестве способа восстановления нарушенных прав суд обязал Астраханскую таможню возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "Омсктехуглерод" излишне взысканные таможенные платежи в виде НДС и таможенных пошлин в размере 1 623 297,27 рублей, излишне взысканные пени в размере 533 443,60 рублей.

Определением судьи Захарцевой С.Г. от 18.05.2022 было назначено судебное заседание по вопросу о возобновлении производства по делу. Протокольным определением суда от 30.05.2022 производство по делу было возобновлено.

В ходе судебного разбирательства представитель заявителя требования поддержал, просил исчислить размер административного штрафа, определяемого исходя из размера недостоверной стоимости по таможенным декларациям, установленной судом в рамках дела №А46-06-6538/2019, и применить административное наказание в виде штрафа в размере ½ от заниженной таможенной стоимости.

Представители таможни против удовлетворения требований возражали, представили контррасчет размера подлежащего применению штрафа, полагали справедливым применить таковой в однократном размере от заниженной стоимости товара в декларациях.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил, что в ходе проводимых административным органом камеральных проверок Деклараций о товаре (далее – ДТ), поданных Обществом в 2017 году, Астраханской таможней 25.04.2019 были приняты решения о корректировке таможенной стоимости деклараций на товары (законность таких решений о корректировке являлась предметом рассмотрения суда в рамках дела №А06-6538/2019).

Указанные решения о корректировке стоимости послужили основанием для составления в отношении Общества протоколов об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

13 июня 2019 года и.о. заместителя начальника Астраханской таможни ФИО4 вынесены Постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10311000-453/2019, №10311000-454/2019, №10311000-455/2019, №10311000-456/2019, №10311000-457/2019, №10311000-458/2019, №10311000-459/2019 (далее - Постановления от 13.06.2019 г.).

В соответствии с указанными постановлениями от 13.06.2019 г. ООО«Омсктехуглерод» привлечено к административной ответственности по части 2 статьи16.2 КоАП РФ в связи с заявлением недостоверных сведений о таможенной стоимоститовара, с наложением административного штрафа в однократном размере суммыподлежащих уплате таможенных пошлин.•

Несогласие с названными постановлениями о назначении административного наказания явилось основанием для обращения в суд.

Учитывая правовые позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенные в определениях от 23.12.2020 по делу N А41-81409/2019 Арбитражного суда Московской области, от 23.03.2021 по делу N А40-281550/2019 Арбитражного суда города Москвы, в определении от 12.10.2020 по делу N А06-7838/2018 Арбитражного суда Астраханской области, определении от 03.11.2021 N 304-ЭС21-19889 по делу N А46-14764/2019, заявитель уточнил требования и просит признать недействительным оспариваемые постановления в части применения штрафа с учетом выводов, сделанных судом при рассмотрении дела №А06-6538/2019, не оспаривая факт наличия в его действиях состава вменяемого ему нарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Таким образом, на дату принятия решения судом между сторонами имелись лишь разногласия по поводу кратности применимого штрафа.

С учетом изложенного в данном случае суд посчитал необходимым согласиться с позицией заявителя и полагает справедливым применить штраф в минимальном размере (в размере ½ стоимости товара) по следующим причинам.

Как указано в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалами дела подтверждается и таможенным органом не опровергается то обстоятельство, что как заявителем, так и таможенным органом, в течение длительного времени не представлялось возможным получить от РЖД достоверную информацию о стоимости провозной платы по спорным поставкам от станции Соловей до станции Валуйки.

Кроме того, судами различных инстанций достаточно долгое время вырабатывалась судебная практика по вопросу правильности определения размера таможенной стоимости, о чем свидетельствуют приведенные судом выше ссылки на судебные акты Верховного суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 211 АПК РФ, именем РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

требования общества с ограниченной ответственностью «Омсктехуглерод» удовлетворить частично.

Признать незаконными и отменить Постановления Астраханской таможни от 13.06.2019 о назначении административного наказания по делам об административном правонарушении:

- №10311000-453/2019 в части применения административного штрафа в размере более 2900 рублей 03 копеек;

- №10311000-454/2019 в части применения административного штрафа в размере более 5918 рублей 04 копеек;

- №10311000-455/2019 в части применения административного штрафа в размере более 8882 рублей 67 копеек;

- №10311000-456/2019 в части применения административного штрафа в размере более 5746 рублей 26 копеек;

- №10311000-457/2019 в части применения административного штрафа в размере более 5884 рублей 16 копеек;

- №10311000-458/2019 в части применения административного штрафа в размере более 8628 рублей 14 копеек;

- №10311000-459/2019 в части применения административного штрафа в размере более 8650 рублей 39 копеек.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение 10 дней со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Код доступа к оригиналам судебных актов, подписанных электронной подписью судьи, размещенных в «Картотеке арбитражных дел», содержится в нижнем колонтитуле на первой странице определений суда по делу. Для реализации ограниченного доступа к оригиналу судебного акта необходима регистрация на портале государственных услуг.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что в соответствии с частью 1 статьи 122, частью 1 статьи 177, частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации последующие судебные акты по делу, в том числе итоговые, на бумажном носителе участникам арбитражного процесса не направляются, а предоставляются в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью судьи, посредством их размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (информационная система «Картотека арбитражных дел») в режиме ограниченного доступа по указанному в настоящем определениях коду.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья С.Г. Захарцева