Решение от 26 апреля 2024 г. по делу № А78-1169/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А78-1169/2024
г.Чита
26 апреля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 апреля 2024 года

Решение изготовлено в полном объёме 26 апреля 2024 года


Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Я.А. Понуровского

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания В.В. Мухомедьяровой

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Комитету по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании возвратить ошибочно перечисленную сумму пенсии ФИО1 за октябрь 2023 года в размере 4604,25 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 представителя по доверенности т 09.01.2024;

от ответчика – представитель явку не обеспечил, извещен.


Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с вышеуказанным исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к Комитету по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита» (далее- ответчик).

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объёме.

Представитель ответчика явку в судебное заседание не обеспечил, 13.03.2024 направил отзыв на исковое заявление, в котором требования не признал.

Рассмотрев заявленные требования, суд установил следующие обстоятельства.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 10 Черновского судебного района г. Читы от 21.10.2020 № 2-4900/2020 с ФИО3 в пользу Комитета по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита» взыскана задолженность по договору социального найма за период с 01.09.2017 по 30.11.2020 в размере 19419,15 руб.

Судебный приказ вступил в законную силу 09.02.2021 и был предъявлен к исполнению в службу судебных приставов.

23.08.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

В октябре 2023 года из пенсии ФИО3 судебным приставом было удержано 4604,25 руб., которые платежным поручением № 1229 от 12.10.2023 были перечислены ответчику.

В соответствии ч. 1 п. 1 ст. 25 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» выплата пенсии прекращается в случае смерти получателя пенсии с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила её смерть.

Согласно справке о смерти № С-01619 ФИО3 умерла 21.09.2023, таким образом, выплата пенсии должна быть прекращена с 01.10.2023.

Сведения о смерти стали известны после произведенного удержания и перечисления денежных средств в службу судебных приставов и в дальнейшем ответчику.

Перечисленные после смерти пенсионера денежные средства из бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации являются излишне выплаченными, то есть полученные выгодоприобретателем без предусмотренных законом оснований

Полагая, что оснований для удержания денежных средств на стороне ответчика не имеется, истец обратился в арбитражный суд.

Требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе и вследствие неосновательного обогащения.

В силу статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Исходя из содержания данной нормы права для возникновения обязательства вследствие неосновательного обогащения необходимо наличие одновременно двух обстоятельств: обогащение одного лица за счет другого и приобретение или сбережение имущества без предусмотренных законом, правовым актом или сделкой оснований.

При этом не имеет значения, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения обогатившегося, самого потерпевшего или третьих лиц либо произошло помимо их воли.

В силу норм статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Отношения, связанные с правом на пенсионное обеспечение граждан, регулируются, в том числе Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ).

На основании пункта 1 части 1 статьи 25 Закона № 400-ФЗ прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае смерти пенсионера либо в случае объявления его в установленном законодательством Российской Федерации порядке умершим или признания его безвестно отсутствующим с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера либо вступило в законную силу решение суда об объявлении его умершим или о признании его безвестно отсутствующим.

Согласно пункту 1 статьи 418 ГК РФ обязательство прекращается смертью должника, если исполнение не может быть произведено без личного участия должника либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью должника.

Получатель пенсии ФИО4 умерла 21.09.2023, в связи, с чем обязательство учреждения по выплате ей пенсии прекратилось с 01.10.2023.

Возможность удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, на основании исполнительных документов предусмотрена пунктом 1 части 1 статьи 29 Закона № 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) исполнительными документами являются в том числе, судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях являются исполнительными документами.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Из материалов дела следует, что спорная сумма была удержана из пенсии должника за октябрь 2023 года в рамках исполнительного производства и перечислена Комитету по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита» как взыскателю по судебному приказу.

Учитывая смерть гражданина, и прекращение с 01.10.2023 обязанности государства в лице Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю по выплате пенсии, поступившие после указанной даты на счет ФИО4 пенсионные средства не могут быть направлены на исполнение обязательств гражданина, в том числе, по возбужденным исполнительным производствам, поскольку данные средства фактически принадлежат Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

При этом отсутствие у ответчика сведений о смерти должника на момент получения денежных средств в порядке исполнения исполнительных производств не свидетельствует о правомерности его действий по их удержанию.

При изложенных обстоятельствах денежные средства, поступившие из средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации после смерти ФИО4 и удержанные взыскателем (ответчиком) по исполнительному производству, являются неосновательным обогащением.

Указанный правовой подход соответствует судебной практике Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа (например, постановления суда кассационной инстанции от 17.03.2022 по делу № А78-5614/2021, от 17.05.2022 по делу № А78-7340/2021).

Согласно пункту 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу статьи 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) администратор доходов бюджета - орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, бюджетное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено названным кодексом.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 160.1 БК РФ администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями: принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

В силу абзаца 4 части 2 статьи 160.1 БК РФ администратор доходов бюджета принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Согласно Положению о комитете по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита», утвержденном Решением Думы городского округа «Город Чита» от 22.09.2016 № 122, комитет является отраслевым (функциональным) органом администрации городского округа «Город Чита».

Постановлением администрации городского округа «Город Чита» от 08.11.2021 № 471 «Об утверждении перечня главных администраторов доходов бюджета городского округа "Город Чита" на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов» комитет по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита» является администратором доходов бюджета.

При таком правовом регулировании комитет является администратором данного вида доходов бюджета, соответственно, именно у данного органа возникает обязанность по решению вопроса о возврате необоснованно полученных денежных средств.

Денежные средства, перечисленные службой судебных приставов, поступили на счет комитета по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита», являются для ответчика неосновательным обогащением и подлежат возврату истцу.

Доводы ответчика о том, что возврат излишне уплаченных сумм осуществляется по правилам, установленным Общими требований к возврату излишне уплаченных (взысканных) платежей, утвержденных Приказом Минфина России от 27.09.2021 №137н, судом отклоняются, поскольку обязание ответчика возвратить спорную денежную сумму при доказанности отсутствия оснований для ее удержания, не изменяет порядка исполнения судебного акта ответчиком как администратором поступлений в бюджет.

Судебные расходы по делу не распределяются с учетом подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ об освобождении истца и ответчика от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Обязать Комитет по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита» (ОГРН <***>, ИНН <***>) возвратить Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) сумму в размере 4604 руб. 25 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.



Судья Я.А. Понуровский