Решение от 13 мая 2018 г. по делу № А05-216/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-216/2018
г. Архангельск
14 мая 2018 года


Резолютивная часть решения объявлена 14 мая 2018 года 

Решение в полном объёме изготовлено 14 мая 2018 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Кашиной Е.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Никифоровой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" (ОГРН <***>; место нахождения: 196247, <...>, литер А, пом.16Н; 164262, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Континент Онега" (ОГРН <***>; место нахождения: 164840, <...>)

третье лицо – публичное акционерное общество "Архангельская сбытовая компания" (ОГРН <***>; место нахождения: 369000, г.Черкесск, Карачаево-Черкесская республика, пр.Ленина, дом 147; 163001, <...>)

о взыскании 192 058 руб. 10 коп.

В заседании суда приняли участие:

от истца – ФИО1 (доверенность от 03.02.2016),

от ответчика – не явился (извещен),

от третьего лица – не явился (извещен).

Суд установил следующее:

публичное  акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Континент Онега" (далее – ответчик) о взыскании 50 000 руб. части долга за услуги по передаче электрической энергии, оказанные в апреле 2017 года на основании договора № ТЭЭ15-00621П/16 от 15.09.2016, в части стоимости выявленного безучётного потребления электрической энергии.

            В ходе рассмотрения дела истцом заявлено ходатайство об увеличении размера иска до 192 058 руб. 10 коп. долга. Увеличение размера исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) принято судом.

Определением от 10.04.2018 к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество "Архангельская сбытовая компания".

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал, на иске настаивал.

Ответчик и третье лицо своих представителей в заседание не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

В предварительном судебном заседании 10.04.2018 истцом и ответчиком заявлены ходатайства о вызове и допросе свидетелей, которые судом удовлетворены; сторонам предложено обеспечить в заседание явку свидетелей, о вызове которых каждая из сторон ходатайствовала. В судебное заседание 14.05.2018 явка свидетелей не обеспечена, в связи с чем суд посчитал возможным рассмотреть дело по имеющимся доказательствам, принимая во внимание, что ни одна из сторон не заявила ходатайство об отложении судебного разбирательства.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 АПК РФ.

Изучив письменные материалы дела, заслушав пояснения истца, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Между истцом (сетевая организация, исполнитель) и ответчиком (потребитель) 15.09.2016 заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии №ТЭЭ15-00621П/16, по условиям которого исполнитель обязался осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей исполнителя, ТСО, ИВЭС, бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства до точек поставки, указанных в соответствующих приложениях к договору, а потребитель обязался оплачивать эти услуги в порядке и сроки, установленные договором.

Пунктом 3.4.2 договора предусмотрена обязанность потребителя своевременно и в полном объеме оплачивать услуги исполнителя.

Точки поставки согласованы в приложении №3 к договору, ими выступают объекты потребителя – помещение магазина и кафе по адресу: <...>; здание магазина по адресу: <...>; здание магазина по адресу: <...>; павильон "Перекресток" по адресу: <...>.

При исполнении договора стороны обязались соблюдать условия и порядок оказания (потребления) услуг по передаче электрической энергии (пункт 3.1.1). Потребитель обязался обеспечивать беспрепятственный допуск к приборам учета электрической энергии уполномоченных представителей исполнителя в целях осуществления ими контроля по приборам учета за соблюдением режимов передачи электрической энергии, проведения замеров, проведения контрольных проверок расчетных приборов учета, установки пломб на приборах и средствах учета, а также к электроустановкам потребителя в целях полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии или восстановления энергоснабжения (пункт 3.4.16).

31 марта 2017 года истец выявил факт безучетного потребления электрической энергии со стороны ответчика на объектах:  магазин "Вега-2" по адресу <...> магазин по адресу: <...>.

Безучетное потребление выразилось в скручивании показаний прибора учета, о чем истцом составлены Акты о неучтенном потреблении серии ФА №000389 от 31.03.2017, серии ФА №000390 от 31.03.2017.

Акты №000389, №000390 подписаны представителем сетевой организации, потребитель от подписи отказался.

На основании данных актов ПАО "МРСК Северо-Запада" рассчитало объемы безучетного потребления электрической энергии, которые составили:

- по акту № 000389 от 31.03.2017 - 30 650 кВт.ч.;

- по акту № 000390 от 31.03.2017 - 10 949 кВт.ч.

Всего - 41 599 кВт.ч., что в денежном выражении составляет 192 058 руб. 10 коп.

Между сторонами без возражений и замечаний подписана ведомость расчета объемов переданной электрической энергии за апрель 2017 года, в которую вошел объем безучетного потребления по объекту магазин "Новая Вега" (10 949 кВт/ч) и по объекту магазин "Вега-2" (30 650 кВт/ч). Также между сторонами оформлен без разногласий акт об оказании услуг по передаче электрической энергии за апрель 2017 года.

Истец направил ответчику претензию по оплате задолженности по актам № 000389 и № 000390 от 31.03.2017 на сумму 192 058 руб. 10 коп.

Поскольку требования, изложенные в претензии, ответчиком в добровольном порядке не исполнены, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

В соответствии со статьями 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 3 статьи 543 ГК РФ требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Согласно пункту 136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 (далее – Основные положения №442) определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных:

- с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета;

- при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и Приложением № 3.

Под измерительным комплексом для целей настоящего документа понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме, через которые такие приборы учета установлены (подключены) (далее – измерительные трансформаторы), предназначенная для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки.

В пункте 137 Основных положений №442 установлено, что приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (далее - расчетные приборы учета).

Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

Под эксплуатацией прибора учета понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих, в том числе, осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

В соответствии с абзацем вторым пункта 188 Основных положений №442 объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в размере его увеличения в связи с выявленным безучетным потреблением подлежит оплате лицом, заключившим с сетевой организацией договор оказания услуг по передаче электроэнергии в отношении точки поставки, в которой было выявлено безучетное потребление.

При этом под безучетным потреблением в соответствии с пунктом 2 Основных положений №442 понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

По смыслу названной нормы под безучетным потреблением следует понимать любое вмешательство в прибор учета, повлекшее искажение данных об объеме потребления электроэнергии, как в форме действия, так и в форме бездействия со стороны потребителя.

Вместе с тем ответчиком не исполнена обязанность по обеспечению сохранности средств измерений и учета электрической энергии. Доказательств, свидетельствующих о том, что вмешательство в работу измерительного комплекса электрической энергии произошло по вине третьих лиц, в материалы дела не представлено (статья 65 АПК РФ).

В соответствии с п. 192, 193 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное потребление, о способе и месте его осуществления, о приборах учета, дате предыдущей проверки, объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление, замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

В силу абзаца 2 части 1 статьи 182 Гражданского кодекса РФ полномочия представителей ФИО2 и ФИО3, указанных в актах, явствовали из обстановки, в которой они действовали, поскольку на момент проверки находились непосредственно в проверяемых помещениях, предоставили доступ работникам сетевой организации к электроустановкам, участвовали в осмотре и составлении акта, и не заявляли об отсутствии у них полномочий на совершение вышеуказанных действий. В этой связи у сотрудников сетевой организации, проводивших проверку, отсутствовали основания полагать, что вышеуказанные лица являлись неуполномоченными лицами для присутствия при проведении проверки и подписания акта о неучтенном потреблении, поскольку их полномочия явствовали из обстановки.

Энергетическое законодательство, в том числе Федеральный закон от 26.03.2003 №35-ФЗ "Об электроэнергетике", Основные положения №442, Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861, не содержит положений, особым образом регламентирующих оформление или подтверждение полномочий представителя потребителя при участии в фиксации безучетного потребления электроэнергии. Следовательно, применению к спорной ситуации подлежат общие нормы главы 10 раздела I части первой ГК РФ о представительстве.

В соответствии с положениями указанной главы Гражданского кодекса РФ представительство в гражданских правоотношениях может быть основано на доверенности, а также может иметь место в силу закона или обстоятельств, которыми обуславливается наличие полномочий на представление интересов другого лица.

Обстановка, в которой действует представитель, как фактор, подтверждающий его полномочия и заменяющая собой выданную в установленном порядке доверенность, представляет собой опровержимую презумпцию наличия таких полномочий у представителя.

Лицо, оспаривающее их наличие, обязано доказать отсутствие обстановки, порождающей у добросовестного контрагента впечатление о существовании полномочий представителя, в противном случае они предполагаются (данный правовой подход следует из постановлений Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.07.2012 № 3172/12, от 03.07.2012 № 3170/12, от 24.06.2014 № 1332/14).

Доводы ответчика о заинтересованности лиц, подписавших акт в качестве свидетелей несостоятельны, в виду того, что данные граждане не являются работниками ПАО "МРСК Северо-Запада" не находятся в прямом подчинении истца и не получают от него никаких материальных выплат, а являются сотрудниками стороннего юридического лица.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства заинтересованности вышеуказанных лиц в материалы дела ответчиком не представлены.

Довод ответчика об отсутствии его уведомления о проверках судом не принимается, поскольку пунктом 167 Основных положений №442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии. При этом, Основными положениями не предусмотрена обязанность сетевой организации уведомлять потребителя о проведении такой проверки.

Более того, из пункта 177 Основных положений №442 следует, что уведомление потребителя необходимо только для обеспечения доступа сетевой организации к приборам учета потребителя. На момент проведения проверки представителям ответчика был предоставлен доступ к приборам учета и они присутствовали при проведении проверки. Таким образом, в данном случае письменного извещения истца о проведении проверки прибора учета не требовалось.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что ответчиком не доказано составление актов о неучтенном потреблении  с нарушениями законодательства.

В силу пункта 194 Основных положений №442 расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктом 195 настоящего документа, в соответствии с которым объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения №3 к Основным положениям.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Дата предыдущей проверки прибора учета Ответчика, расположенного по адресу: <...> января 2017 года.

Дата предыдущей проверки прибора учета Ответчика, расположенного по адресу: <...> ноября 2016 года.

В подпункте "а" пункта 1 приложения 3 к Основным положениям предусмотрен порядок    расчета    объема    потребления    электрической    энергии    (мощности)    в соответствующей точке поставки как в случае, когда в договоре имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, так и в случае отсутствия в договоре данных о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств.

Расчет объема безучетного потребления произведен сетевой организацией как произведение допустимой длительной токовой нагрузки вводного провода (кабеля), умноженное на 3 (для трехфазного ввода), номинального фазного напряжения и коэффициента мощности при максимуме нагрузки, деленное на произведение 1,5 и 1000:

        3 х I х U х cosф х  T

W =-------------------------------------------

1,5  х  1000

Подобный порядок расчета, по мнению суда, не нарушает прав потребителя, поскольку объем потребления электрической энергии, рассчитанный по данной формуле, не превышает объема, исчисленного исходя из максимальной мощности энергопринимающих устройств.

Расчет истца судом проверен и признан правильным.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленное требование о взыскании 192 058 руб. 10 коп. долга за безучетное потребление электрической энергии законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При этом суд также учитывает, что оценка актам о неучтенном потреблении электрической энергии серии ФА №000389 от 31.03.2017, серии ФА №000390 от 31.03.2017 дана судом при рассмотрении дела №А05-73/2018, решение по которому вступило в законную силу.

Расходы по государственной пошлине в силу статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика, при этом недостающая часть государственной пошлины взыскивается с него в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Континент Онега" (ОГРН <***>) в пользу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" (ОГРН <***>) 192 058 руб. 10 коп. задолженности, а также 2000 руб. расходов по государственной пошлине.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Континент Онега" (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 4762 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.



Судья


Е.Ю. Кашина