Решение от 21 января 2026 г. АС Оренбургской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, <...> http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-17988/2025
г. Оренбург
22 января 2026 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 января 2026 года В полном объеме решение изготовлено 22 января 2026 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Т.В. Сердюк при ведении протокола секретарем судебного заседания Войцеховской Л.П. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изъятии арестованной алкогольной продукции

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора МРУ Росалькогольтабакконтроля по Приволжскому федеральному округу (г. Нижний Новгород)

Стороны извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в соответствии со статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В судебном заседании присутствуют представители: От заявителя: ФИО2 (паспорт, доверенность от 02.07.2025, диплом), От ответчика: не явился, извещен в силу ст. 123 АПК РФ, От 3-го лица: не явился, извещен.

Судебное заседание проводится в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

У С Т А Н О В И Л:

министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области обратилось в суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Ларинe Светланe Александровнe (ИНН <***>) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изъятии арестованной алкогольной продукции

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора МРУ Росалькогольтабакконтроля по Приволжскому федеральному округу (г. Нижний Новгород)

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности отзыв в материалы делав не представил.

Лица, участвующие в деле, не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

При рассмотрении спора по существу судом установлены следующие обстоятельства.

Министерством сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области (далее - министерство) на основании плана проведения выездных обследований на III квартал 2025 года 25.09.2025 года проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия в виде выездного обследования (далее -выездное обследование) на объекте торговли (магазин «Продукты»), расположенного по адресу: <...>.

Деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в указанном объекте осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО1 (ИНН <***>).

В рамках выездного обследования проведен осмотр указанного торгового объекта, торговый объект (магазин «Продукты»), расположен в отдельно стоящем одноэтажном здании по адресу: <...>, деятельность в котором осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО1 (ИНН <***>). На входной группе расположена информация о наименовании торгового объекта, указан режим работы (понедельник-суббота с 08:00 по 20:00, воскресенье с 08:00 до 19:00). В розничной продаже находится алкогольная продукция, а именно пиво более 20 наименований в количестве более 200 единиц. Указанная

алкогольная продукция расположена справа от входа в одной вертикальной холодильной витрине, прямо от входа за прилавком в двух вертикальных холодильных витринах.

В объекте имеется контрольно-кассовая техника, а также информация о хозяйствующем субъекте осуществляющем деятельность.

Основанием для включения в план выездных обследований указанного торгового объекта послужила поступившая в министерство информация от администрации муниципального образования «город Оренбург», о том, что сведения об индивидуальном предпринимателе ФИО1 не указаны в информации министерства о хозяйствующих субъектах, осуществляющих розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи на территории муниципальных образований Оренбургской области.

Руководствуясь пунктом 5 приложения № 2 к постановлению Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 министерством на указанном торговом объекте в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3. проведена контрольная закупка.

В ходе контрольной закупки в помещении торгового объекта (магазин «Продукты»), расположенного по адресу: <...>, 25.09.2025 в период времени с 11 часов 03 минут по 11 часов 06 минут по запросу была осуществлена розничная продажа двух единиц алкогольной продукции, а именно: 2 единицы пиво светлое «Шихан» пастеризованное объем 0,43л., крепость 4,7% об., изготовитель ООО «Объединённые Пивоварни - Холдинг», д/р 27.08.2025 по цене 85 рублей за единицу, 1 пакет-майка по цене 5 рублей за единицу, общей стоимостью 175 рублей, путем передачи индивидуальному предпринимателю, выполняющему функции продавца, ФИО1 купюры номиналом 500 рублей серии ТН № 6730804, получением от продавца указанных товаров общей стоимостью 175 рублей и сдачи, при отсутствии товарно-сопроводительных документов, кассовый чек выдан не был.

Факт розничной продажи пива подтверждается актом контрольной закупки от 25.09.2025 № 56-кз.

Анализ федерального отчета ЕГАИС «Проверка подключения ИП к ЕГАИС по ИНН» по состоянию на 25.09.2025 показал, что индивидуальный предприниматель ФИО1 (ИНН <***>) подключен к ЕГАИС с 05.05.2017 года по адресу: <...>. Данный адрес не совпадает с адресом фактического места осуществления деятельности.

Сведения об объекте, расположенном по адресу: <...>, в ЕГАИС отсутствуют.

Анализ федерального отчета ЕГАИС «Отчет об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с 01.01.2025 по 25.09.2025» показал, что закуп индивидуальным предпринимателем ФИО1(ИНН <***>) не осуществляется.

В связи с отсутствием на момент контрольной закупки в магазине «Продукты», расположенном по адресу: <...>, документов, подтверждающих легальность производства и оборота алкогольной продукции в соответствии со статьями 10.2, 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ - товарно-транспортных накладных, алкогольная продукция 51 наименований в количестве 346 единиц в укупоренной таре арестована (протокол ареста от 25.09.2025 № 56-кз) и оставлена на ответственное хранение индивидуальному предпринимателю ФИО1 (протокол ареста подписан ФИО1).

Согласно вкладным листам № 1-5, к протоколу ареста от 25.09.2025 № 56-кз арестована следующая алкогольная продукция, как орудие административного правонарушения по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ, в отношении которой применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении от № 20-03-15/56/1 в виде ареста:

Пиво и пивные напитки в потребительской упаковке:

1) Пиво светлое «Витязь Ульяновское» пастеризованное фильтрованное, объем 0,45 л., 4,5% об., изготовитель ООО «Трехсосенский» в металлической

банке, по цене 65 рублей за единицу:

- дата розлива 31.07.2025 в количестве 12 единиц, - дата розлива 04.08.2025 в количестве 15 единиц,

2) Пиво светлое «Ячменное поле» пастеризованное фильтрованное, объем 0,45 л., 4,5% об., изготовитель ООО «Трехсосенский» в металлической банке, по цене 80 рублей за единицу:

-датарозлива 23.04.2025 в количестве 1 единицы, -датарозлива 11.07.2025 в количестве 11 единиц,

3) Пиво мягкое светлое «Мельница на реке» пастеризованное

фильтрованное, объем 0,45 л., 4,5% об., изготовитель ООО «Трехсосенский» в металлической банке, по цене 80 рублей за единицу:

- дата розлива 26.03.2025 в количестве 1 единицы, - дата розлива 09.07.2025 в количестве 13 единиц,

4) Пиво светлое пастеризованное «Голд премиум пилсенер», объем 0,43л., 4,8% об., изготовитель ООО «Объединённые Пивоварни - Холдинг» в металлической банке по цене 85 рублей за единицу:

- дата розлива 01.08.2025 в количестве 1 единицы,

5) Пиво светлое пастеризованное «ФИО4 Холод и Солод», объем 0,43л., 4,1% об., изготовитель ООО «Объединённые Пивоварни - Холдинг» в металлической банке по цене 85 рублей за единицу:

-дата розлива 10.05.2025 в количестве 1 единицы,

- дата розлива 29.08.2025 в количестве 8 единиц,

6) Пивной напиток «Амстердам навигатор» пастеризованный, объем

0,45л., 7% об., изготовитель АО «АБ ИнБев Эфес» в металлической банке по цене 125 рублей за единицу:

- дата розлива 20.08.2025 в количестве 3 единиц,

7) Пивной напиток нефильтрованный осветленный пастеризованный

«Мейзон арне бир бланш», объем 0,43л., 4,2% об., изготовитель ООО «Объединённые Пивоварни - Холдинг» в металлической банке по цене 85 рублей за единицу:

- дата розлива 13.03.2025 в количестве 4 единиц,

8) Пиво светлое пастеризованное «Шихан живое», объем 0,43л., 4,7% об., изготовитель ООО «Объединённые Пивоварни - Холдинг» в

металлической банке по цене 85 рублей за единицу: -датарозлива 06.08.2025 в количестве 19 единиц,

9) Пиво светлое «Шихан» пастеризованное, объем 0,43л., 4,7% об., изготовитель ООО «Объединённые Пивоварни - Холдинг» в металлической банке по цене 85 рубля за единицу:

- дата розлива 06.06.2025 в количестве 1 единицы, - дата розлива 13.08.2025 в количестве 1 единицы, - дата розлива 27.08.2025 в количестве 12 единиц,

10) Пиво «Белый медведь - крепкое» светлое пастеризованное, объем

0,45л., 8% об., изготовитель АО «АБ ИнБев Эфес» металлической банке по цене 80 рублей за единицу:

- дата розлива 29.07.2025 в количестве 14 единицы,

11) Пиво светлое пастеризованное «Крушовице светле», объем 0,43л., 4,2% об., изготовитель ООО «Объединённые Пивоварни - Холдинг» в металлической банке по цене 88 рублей за единицу:

- дата розлива 03.06.2025 в количестве 1 единицы,

12) Пиво «Бад лайт» светлое пастеризованное, объем 0,45л., 4,1% об., изготовитель АО «АБ ИнБев Эфес» в металлической банке по цене 97 рублей за единицу:

- дата розлива 08.06.2025 в количестве 2 единиц,

13) Пиво «Велкопоповицкий козел» светлое пастеризованное, объем 0,45л., 4% об., изготовитель АО «АБ ИнБев Эфес в металлической банке по цене 117 рублей за единицу:

- дата розлива 23.07.2025 в количестве 3 единиц,

14) Пиво светлое «Охота крепкое» пастеризованное, объем 0,43л., 8,1% об., изготовитель ООО «Объединённые Пивоварни - Холдинг» в металлической банке по цене 85 рублей за единицу:

- дата розлива 15.08.2025 в количестве 2 единиц, - дата розлива 30.06.2025 в количестве 2 единиц,

15) Пиво «Эфес пилсенер» светлое пастеризованное, объем 0,45л., 5% об., изготовитель АО «АБ ИнБев Эфес» в металлической банке, по цене 99 рублей за единицу:

-датарозлива25.07.2025 в количестве 1 единицы, - дата розлива 06.09.2025 в количестве 4 единиц,

16) Пиво «Шпатен Мюнхен Хеллес» светлое пастеризованное, объем 0,45л., 5,2% об., изготовитель АО «АБ ИнБев Эфес» в металлической банке, по цене 130 рублей за единицу:

-дата розлива 26.05.2025 в количестве 1 единицы, -дата розлива 14.08.2025 в количестве 1 единицы,

17) Пиво пшеничное «Пшеничка мягкое нефильтрованное» светлое пастеризованное нефильтрованное осветленное, объем 0,45 л., 4,8%) об., изготовитель ООО «Трехсосенский» в металлической банке, по цене 80 рублей за единицу:

- дата розлива 18.12.2024 в количестве 7 единиц, 18) Пиво «Жигулевское оригинальное высшая проба» светлое

пастеризованное, объем 0,45л., 4%> об., изготовитель АО «АБ ИнБев Эфес» в металлической банке, по цене 80 рублей за единицу:

- дата розлива 10.08.2025 в количестве 2 единиц,

19) Пиво светлое «Жигулевское традиционное» пастеризованное фильтрованное, объем 0,45 л., 4,5% об., изготовитель ООО «Трехсосенский» в

металлической банке, по цене 75 рублей за единицу: - дата розлива 25.07.2025 в количестве 7 единиц,

20) Пиво «Стеллаа артуа светлое» светлое пастеризованное, объем 0,45л., 5% об., изготовитель АО «АБ ИнБев Эфес» в металлической банке, по цене 139 рублей за единицу:

-дата розлива 19.04.2025 в количестве 1 единицы,

21) Пиво «Бад» светлое пастеризованное, объем 0,45л., 5% об., изготовитель АО «АБ ИнБев Эфес» в металлической банке по цене 120 рублей за единицу:

22) Пиво светлое пастеризованное «Гёссер», объем 0,43л., 4,7% об., изготовитель ООО «Объединенные Пивоварни Хайнекен» в металлической банке, по цене 70 рублей за единицу:

-дата розлива 13.05.2025 в количестве 1 единицы,

23) Пиво светлое пастеризованное «Доктор дизель премиум лагер. лайт», объем 0,43л., 4,2% об., изготовитель ООО «Объединённые Пивоварни - Холдинг» в металлической банке по цене 80 рублей за единицу:

- дата розлива 03.11.2024 в количестве 1 единицы,

24) Пиво мягкое светлое «Мельница на реке» пастеризованное

фильтрованное, объем 0,45 л., 4,5% об., изготовитель ООО «Трехсосенский» в стеклянной бутылке, по цене 75 рублей за единицу:

- дата розлива 25.03.2025 в количестве 2 единиц, - дата розлива 09.07.2025 в количестве 6 единиц,

25) Пиво светлое «Витязь Ульяновское» пастеризованное

фильтрованное, объем 0,45 л., 4,5% об., изготовитель ООО «Трехсосенский» в стеклянной таре, по цене 70 рублей за единицу:

- дата розлива 28.07.2025 в количестве 7 единицы,

26) Пиво светлое крепкое «Крепкий хмель» пастеризованное

фильтрованное, объем 0,45 л., 8% об., изготовитель ООО «Трехсосенский» в стеклянной таре, по цене 80 рублей за единицу:

- дата розлива 04.08.2025 в количестве 1 единицы, - дата розлива 20.08.2025 в количестве 1 единицы,

27) Пиво светлое «Жигулевское традиционное» пастеризованное фильтрованное, объем 0,45 л., 4,5% об., изготовитель ООО «Трехсосенский» в стеклянной бутылке, по цене 80 рублей за единицу:

- дата розлива 21.08.2025 в количестве 1 единицы, 28) Пиво светлое «Рижское традиционное» пастеризованное

фильтрованное, объем 0,45 л., 4,9% об., изготовитель ООО «Трехсосенский» в стеклянной бутылке, по цене 80 рублей за единицу:

- дата розлива 27.07.2025 в количестве 15 единицы,

29) Пиво «Бела пена» пшеничное светлое пастеризованное

нефильтрованное осветленное, объем 0,45 л., 4,8% об., изготовитель ООО «Трехсосенский» в стеклянной бутылке, по цене 85 рублей за единицу:

- дата розлива 06.05.2025 в количестве 4 единиц,

30) Пиво светлое «Искусство варить чешское барное живое»

пастеризованное фильтрованное, объем 0,45л., 4,9% об., изготовитель ООО «Трехсосенский» в стеклянной таре, по цене 85 рублей за единицу: - дата розлива 24.07.2025 в количестве 6 единиц,

31) Пиво светлое «Ячменное поле» пастеризованное фильтрованное, объем 0,45 л., 4,5% об., изготовитель ООО «Трехсосенский» в стеклянной

бутылке, по цене 85 рублей за единицу: - дата розлива 16.04.2025 в количестве 9 единиц,

- дата розлива 12.10.2024 в количестве 1 единицы,

32) Пиво мягкое светлое «Мягкий солод» пастеризованное

фильтрованное, объем 0,45 л., 4,2% об., изготовитель ООО «Трехсосенский» в стеклянной бутылке, по цене 80 рублей за единицу:

- дата розлива 23.08.2025 в количестве 5 единицы, - дата розлива 26.07.2025 в количестве 7 единицы,

33) Пиво «Брама» светлое пастеризованное, объем 0,45л., 4,3% об., изготовитель АО «АБ ИнБев Эфес» в стеклянной таре, по цене 85 рублей за единицу:

- дата розлива 15.08.2025 в количестве 17 единицы,

34) Пиво светлое пастеризованное «Голд премиум пилсенер», объем 0,43л., 4,8% об., изготовитель ООО «Объединённые Пивоварни - Холдинг» в стеклянной бутылке по цене 85 рублей за единицу:

-дата розлива 13.09.2024 в количестве 1 единицы,

35) Пивной напиток нефильтрованный пастеризованный «Доктор дизель манго и ананас» со вкусом и ароматом манго и ананаса, объем 0,4л., 5,0% об., изготовитель ООО «Объединённые Пивоварни - Холдинг» в стеклянной таре, по цене 99 рублей за единицу:

- дата розлива 28.05.2025 в количестве 1 единиц, - дата розлива 23.07.2025 в количестве 5 единиц,

36) Пиво светлое «Шихан» пастеризованное, объем 0,43 л., 4,7% об., изготовитель ООО «Объединённые Пивоварни - Холдинг» в стеклянной таре по цене 85 рубля за единицу:

- дата розлива 05.08.2025 в количестве 11 единиц, - дата розлива 21.08.2025 в количестве 2 единиц,

- дата розлива 22.07.2025 в количестве 4 единиц,

37) Пиво светлое пастеризованное «Шихан живое», объем 0,45л., 4,7%

об., изготовитель ООО «Объединённые Пивоварни - Холдинг» в стеклянной

таре по цене 85 рублей за единицу:

- дата розлива 05.08.2025 в количестве 12 единиц,

38) Пивной напиток «Амстердам навигатор» пастеризованный, объем 0,45л., 7% об., изготовитель АО «АБ ИнБев Эфес» в стеклянной таре по цене 80 рублей за единицу:

-датарозлива 18.07.2025 в количестве 1 единицы,

39) Пиво светлое пастеризованное «ФИО4 Холод и Солод», объем 0,43л., 4,1% об., изготовитель ООО «Объединённые Пивоварни - Холдинг» в стеклянной таре по цене 80 рублей за единицу:

- дата розлива 29.04.2025 в количестве 1 единицы,

- дата розлива 07.08.2025 в количестве 8 единиц, - дата розлива 11.07.2025 в количестве 2 единиц, - дата розлива 05.06.2025 в количестве 1 единиц,

40) Пиво «Ловенбрау оригинальное» светлое пастеризованное, объем 0,45л., 5,4% об,, изготовитель АО «АБ ИнБев Эфес» в стеклянной таре по цене 90 рублей за единицу:

- дата розлива 13.07.2025 в количестве 5 единиц,

41) Пиво «Шпатен Мюнхен Хеллес» светлое пастеризованное, объем 0,45л., 5,2%о об., изготовитель АО «АБ ИнБев Эфес» в стеклянной таре, по цене 130 рублей за единицу:

- дата розлива 26.05.2025 в количестве 2 единиц,

42) Пиво «Эфес пилсенер» светлое пастеризованное, объем 0,45л., 5% об., изготовитель АО «АБ ИнБев Эфес» в стеклянной таре, по цене 99 рублей за единицу:

- дата розлива 11.08.2025 в количестве 6 единиц,

43) Пивной напиток нефильтрованный осветленный пастеризованный «Мейзон арне бир бланш», объем 0,4л., 4,2% об., изготовитель ООО «Объединённые Пивоварни - Холдинг» в стеклянной таре по цене 80 рублей за единицу:

- дата розлива 27.04.2025 в количестве 2 единиц,

44) Пивной напиток нефильтрованный пастеризованный «Доктор дизель малина и лайм» со вкусом и ароматом малины и лайма объем 0,4л., 5,0% об., изготовитель ООО «Объединённые Пивоварни - Холдинг» в стеклянной таре, по цене 99 рублей за единицу:

- дата розлива 28.08.2025 в количестве 1 единиц,

45) Пивной напиток «Эсса» со вкусом и ароматом ананаса и грейпфрута пастеризованный, объем 0,4л., 6,5% об., изготовитель АО «АБ ИнБев Эфес» в стеклянной таре по цене 99 рублей за единицу:

-датарозлива 10.07.2025 в количестве 1 единицы,

46) Сидр фруктовый полусухой «Бон сезон» пастеризованный, объем 0,4л., 4,5%) об., изготовитель АО «АБ ИнБев Эфес; в стеклянной таре по цене 112 рублей за единицу:

- дата розлива 04.07.2025 в количестве 2 единиц,

47) Пиво «Голд майн бир» светлое пастеризованное, объем 1,15л., 4,6% об., изготовитель АО «АБ ИнБев Эфес» в ПЭТ-таре по цене 150 рублей за единицу:

- дата розлива 09.08.2025 в количестве 7 единиц,

48) Пиво светлое «Шихан» пастеризованное, объем 1,2л., 4,7% об., изготовитель ООО «Объединённые Пивоварни - Холдинг» в ПЭТ- таре по цене 165 рублей за единицу:

- дата розлива 09.08.2025 в количестве 10 единиц,

49) Пиво светлое пастеризованное «Шихан живое», объем 1,2л., 4,7% об., изготовитель ООО «Объединённые Пивоварни - Холдинг» в ПЭТ-таре по цене 165 рублей за единицу:

- дата розлива 02.08.2025 в количестве 3 единиц,

50)Пивной напиток «Седой урал светлое» пастеризованное, объем 1,2л., 5,7% об., изготовитель ООО «Объединённые Пивоварни - Холдинг» в ПЭТ-таре по цене 160 рублей за единицу:

- дата розлива 11.08.2025 в количестве 3 единиц.

51) Пиво светлое «Охота крепкое» пастеризованное, объем 1,2л,, 8,1% об., изготовитель ООО «Объединённые Пивоварни - Холдинг» в ПЭТ-таре по цене 155 рублей за единицу:

- дата розлива 05.08.2025 в количестве 8 единиц.

По результату проверки был составлен протокол ареста 25.09.2025 № 56-кз, согласно которому арестованная алкогольная продукция передана на ответственное хранение, протокол осмотра 25.09.2025, Акт контрольной закупки от 25.09.2025

25.09.2025 составлен Акт проверки.

13.10.2025 в отсутствии надлежащим образом извещенного лица привлекаемого к административной ответственности составлен протокол об административном правонарушении № 15/56/1

На основании данного протокола и в соответствии с положениями 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определяющим подведомственность рассмотрения дел об административных правонарушениях, заявитель обратился в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к выводу о том, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ, при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол,

предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В силу части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенных индивидуальными предпринимателями, рассматривают судьи арбитражных судов.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, может быть подвергнуто административному наказанию по делу об административном правонарушении не иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Как разъяснено в пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью второй статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, избирая вид предпринимательской деятельности по реализации алкогольной продукции, осознавая отсутствие необходимых сопроводительных документов, осуществляя закупку и продажу алкогольной продукции без соответствующих документов, а также без специального разрешения (лицензии) осознано допускает нарушение

требований пункта 1 статьи 10.2, статьи 18 Закона № 171-ФЗ и желает их нарушения.

Частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объектом данного вида правонарушения являются общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, обеспечивающие единую государственную политику в области правовых основ единого рынка, а также защиту прав и законных интересов граждан, их здоровья, нравственности, оборону страны и безопасность государства.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, заключается в обороте этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных Федеральным законом.

Субъект данного административного правонарушения - должностное лицо либо юридическое лицо.

В соответствии с пунктом 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ под оборотом алкогольной продукции понимается, в числе прочего, хранение и розничная продажа такой продукции.

Согласно пункту 7 статьи 2 Закона № 171-ФЗ под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки,

пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В силу пункта 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:

1) товарно-транспортная накладная;

2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции);

5) заверенные подписью руководителя организации и её печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учёта покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).

Министерство вменят нарушение статьи10.2 Федерального закона N 171-ФЗ, п.п. 12 ч.2 ст.16 Федерального закона N 171-ФЗ.

Как следует из материалов дела, в Министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области на основании плана проведения выездных обследований на III квартал 2025 года 25.09.2025 года проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия в виде выездного обследования (далее -выездное обследование) на объекте торговли (магазин «Продукты»), расположенного по адресу: <...>.

В рамках выездного обследования проведен осмотр указанного торгового объекта, торговый объект (магазин «Продукты»), расположен в отдельно стоящем одноэтажном здании по адресу: Оренбургская

область, <...>, деятельность в котором осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО1 (ИНН <***>). На входной группе расположена информация о наименовании торгового объекта, указан режим работы (понедельник-суббота с 08:00 по 20:00, воскресенье с 08:00 до 19:00). В розничной продаже находится алкогольная продукция, а именно пиво более 20 наименований в количестве более 200 единиц. Указанная алкогольная продукция расположена справа от входа в одной вертикальной холодильной витрине, прямо от входа за прилавком в двух вертикальных холодильных витринах.

В объекте имеется контрольно-кассовая техника, а также информация о хозяйствующем субъекте осуществляющем деятельность.

Факт реализации алкогольной продукции подтверждаются наличием алкогольной продукции в торговом объекте в холодильной витрине, протоколом ареста от 25.09.2025, актом контрольной закупки от 25.09.2025, протоколом об административном правонарушении от 13.10.2025.

Анализ федерального отчета ЕГАИС «Проверка подключения ИП к ЕГАИС по ИНН» по состоянию на 25.09.2025 показал, что индивидуальный предприниматель ФИО1 (ИНН <***>) подключен к ЕГАИС с 05.05.2017 года по адресу: <...>. Данный адрес не совпадает с адресом фактического места осуществления деятельности.

Сведения об объекте, расположенном по адресу: <...>, в ЕГАИС отсутствуют.

Анализ федерального отчета ЕГАИС «Отчет об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с 01.01.2025 по 25.09.2025» показал, что закуп индивидуальным предпринимателем ФИО1(ИНН <***>) не осуществляется.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что административным органом доказан факт реализации ИП ФИО1 «Продукты», расположенном по адресу: <...>, алкогольной продукции в виде пива без соответствующих документов, предусмотренных ст. 10.2 Закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

Статьей 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица. Следовательно, индивидуальные предприниматели отнесены к категории лиц, вина которых определяется как вина физических лиц.

Особенность вины индивидуальных предпринимателей характеризуется КоАП РФ иными критериями, чем вина юридических лиц.

Вина индивидуального предпринимателя как физического лица в форме умысла или неосторожности должна быть установлена и доказана административным органом в соответствии со статьей 2.2 КоАП РФ.

Поскольку, осуществляя предпринимательскую деятельность, ИП ФИО1 должна была знать требования нормативных актов, регулирующих такую деятельность, и обязан был предвидеть возможность наступления вредных последствий в случае ненадлежащего исполнения требований Закона № 171-ФЗ, но без достаточных к тому оснований рассчитывал на предотвращение таких последствий, суд полагает также установленной вину предпринимателя в совершении вмененного ему правонарушения (ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ).

Таким образом, следует признать подтвержденным вывод административного органа о наличии в действиях предпринимателя состава вмененного ему правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Нарушений при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по административному делу либо свидетельствующих о необходимости прекращения производства по делу об административном правонарушении, в ходе рассмотрения апелляционной жалобы не выявлено.

Оснований для квалификации совершенного правонарушения в качестве малозначительного и возможности освобождения нарушителя от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ судебной коллегией не установлено.

Частью 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом,

предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При рассмотрении настоящего дела судом учтен принцип обоснованности и соразмерности наказания, наличие смягчающих обстоятельств: совершения административного правонарушения впервые (обратного материалы дела не содержат).

Санкция части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Указанное позволяет назначить ИП ФИО1 административный штраф в минимальном размере установленного вышеуказанной нормой – 10 000 руб..

При таких обстоятельствах, алкогольная продукция, указанная в протоколе ареста от 25.09.2025 года, возврату не подлежит, указанная алкогольная продукция подлежит уничтожению.

Государственной пошлиной данная категория споров не облагается.

руководствуясь ст.167-170, 176, 202, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения г. Оренбург, ИНН <***>, ОГРНИП <***> адрес 460555, <...>) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения г. Оренбург, ИНН <***>, ОГРНИП <***> адрес 460555, <...>) в доход бюджета штраф в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Изъятое у индивидуального предпринимателя ФИО1 протоколом ареста № 53-кз от 25.09.2025 из незаконного оборота пиво уничтожить в порядке, предусмотренном Правилами уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 – 3 пункта 1 статьи 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 N 1027.

Реквизиты для перечисления административного штрафа:

Управление Федерального казначейства по Нижегородской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу)

л/сч <***> казначейский счет 03100643000000013200, БИК 012202102 ИНН <***> КПП 526201001 ОКТМО 22701000 Корр счет 40102810745370000024

Банк ОКЦ № 1ВВГУ Банк России//УФК по Нижегородской области, г. Нижний Новгород

УИН 16000000000000646018 КБК 160 116 01331 01 9000 140

Штраф в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления решения о наложении штрафа в законную силу.

Квитанция об уплате штрафа (её копия) подлежит направлению в Арбитражный суд Оренбургской области с обязательным указанием номера

дела.

Решение направить судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке ч. 4.2 ст. 206 АПК РФ, ст.ст. 32.2 и 32.4 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда (www.18aaс.ru).

Судья Т.В. Сердюк