Решение от 23 июня 2023 г. по делу № А76-15552/2023

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-15552/2023
23 июня 2023 г.
г. Челябинск



Судья Арбитражного суда Челябинской области Малыхина В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании

дело по иску открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала», ОГРН <***>, г. Челябинск,

к Администрации Южноуральского городского округа, г. Южноуральск, Челябинская область,

к Администрации Варненского сельского поселения Варненского муниципального района, с. Варна, Челябинская область,

к Управлению по муниципальному имуществу и земельным отношениям Администрации Южноуральского городского округа, ОГРН <***>,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства имущества Челябинской области, ОГРН <***>, г. Челябинск; Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, ОГРН <***>, г. Челябинск, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Челябинской области, ОГРН <***>, г. Челябинск

о признании права собственности,

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель ФИО2, паспорт, диплом о высшем юридическом образовании, доверенность № ЧЭ-61 от 22.06.2022.

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (далее – истец, ОАО «МРСК Урала») обратилось в Арбитражный суд Челябинской области к Администрации Южноуральского городского округа и Администрации Варненского сельского поселения Варненского муниципального района с требованием о признании права собственности ОАО «МРСК Урала» на бесхозяйное имущество:

1. Недвижимое имущество - ВЛ 0,4 кВ Прокуратура от ТП-31, расположенное по адресу: <...> протяженностью: 312 м., кадастровый номер 74:37:0000000:1083, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от 24.11.2022;

2. Недвижимое имущество - ЗТП 10/0,4 №3406, расположенное по адресу: <...> кадастровый номер 74:37:0209001:2557, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от 16.01.2023;

3. Недвижимое имущество - КТП-703П с. Варна, расположенное по адресу: Челябинская область, Варненский район, с. Варна, кадастровый номер 74:05:4500004:483, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от 23.11.2022.

Определением от 25.05.2023 дело принято к рассмотрению по общим правилам искового производства, предварительное судебное заседание назначено на 20.06.2023.

Определением от 20.06.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Челябинской области, ОГРН <***>, г. Челябинск; Министерство имущества Челябинской области, ОГРН <***>, г. Челябинск; Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, ОГРН <***>, г. Челябинск.

Определением от 20.06.2023 суд по ходатайству истца в порядке ст. 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) привлек к участию в деле в качестве соответчика Управление по муниципальному имуществу и земельным отношениям Администрации Южноуральского городского округа, ОГРН <***>.

В судебном заседании в соответствии со ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 20.06.2023 по 23.06.2023. Сведения об объявленном перерыве были размещены на сайте Арбитражного суда Челябинской области.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся представителей ответчика и третьих лиц по правилам части 3 статьи 156 АПК РФ.

В обоснование заявленных требований истец сослался на положения части 3 статьи 218, статью 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), указал, что спорные электросетевые объекты являются недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, находятся во владении и пользовании общества «МРСК Урала», которое эксплуатирует их по прямому назначению и несет бремя содержания.

От ответчика Администрации Южноуральского городского округа 26.05.2023 поступил письменный отзыве №229, согласно которого ответчик указал на отсутствие возражений в удовлетворении заявленных требований истца в полном объеме, просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации Южноуральского городского округа.

От ответчика Администрация Варненского сельского поселения Варненского муниципального района 14.06.2023 поступил письменный отзыв №373, согласно которого ответчик указал на отсутствие возражений в удовлетворении заявленных требований истца в полном объеме, просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Третье лицо Министерство имущества Челябинской области представило мнение по делу, указало, что спорные объекты в реестре имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, не значатся.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме в силу следующего.

Как следует из материалов дела, на территории Южноуральского городского округа и Варненского муниципального района расположено бесхозяйное электросетевое имущество:

1. ВЛ 0,4 кВ Прокуратура от ТП-31, расположенное по адресу: <...> протяженностью: 312 м., кадастровый номер 74:37:0000000:1083;

2. ЗТП 10/0,4 №3406, расположенное по адресу: <...> кадастровый номер 74:37:0209001:2557;

3. КТП-703П с.Варна, расположенное по адресу: Челябинская область, Варненский район, с.Варна, кадастровый номер 74:05:4500004:483. (Выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 24.11.2022, 16.01.2023, 23.11.2022).

Энергоснабжение указанных объектов осуществляют ПС «Южноуральская» (ВЛ 0,4 кВ Прокуратура от ТП-31 и ЗТП 10/0,4 №3406) и воздушная линия 10 кВ фидер Варненская от ПС 35/10 кВ Толстинская (КТП-703П с.Варна), собственником которых является истец.

Из технических паспортов объектов следует, что подстанции и воздушная линия относятся к объектам недвижимости.

Для бесперебойного и надежного обеспечения электроснабжения потребителей эксплуатация объектов энергетики требуется наличие специально обученного и прошедшего проверку знаний (аттестацию) персонала и соблюдение специальных правил техники безопасности при работе в электроустановках, контроль за соблюдением охранных зон электросетевых объектов. Данным потенциалом и возможностями ОАО «МРСК Урала» как распределительная сетевая компания обладает в полной мере.

Поскольку электросетевое имущество является бесхозяйным, ОАО «МРСК Урала» по месту расположения электросетевого имущества вступило во владение, фактическое техобслуживание и ремонт электросетевого имущества на территории Сосновского муниципального района Челябинской области.

За содержание бесхозяйных инженерных сетей электроснабжения несут ответственность организации, которые осуществляют эксплуатацию объектов электроэнергетики. При этом в полном объёме учитываются экономически обоснованные расходы, связанные с эксплуатацией таких объектов (ч.4 ст.28 № 35- ФЗ).

Все действия, совершенные в отношении электросетевого имущества, подлежат занесению в оперативную документацию. С начала эксплуатации бесхозяйного имущества действия, связанные с его эксплуатацией, производятся ОАО «МРСК Урала». Указанные меры направлены на поддержание в исправном состоянии электросетевого оборудования за счет собственных средств с целью бесперебойного и качественного обеспечения потребителей Сосновского муниципального района электроэнергией.

ОАО «МРСК Урала» полагает, что спор о праве на данное электросетевое имущество отсутствует; в целях обеспечения бесперебойного надежного энергоснабжения потребителей, поддержания удовлетворительного технического состояния электросетевых объектов, сетевой организации необходимо иметь документы на такие объекты.

Вышеизложенные обстоятельства явились основанием обращения в суд с настоящим иском.

В силу абзаца 2 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Основания возникновения права установлены статьей 218 ГК РФ.

Пунктом 3 статьи 218 ГК РФ установлено, что в случаях и в порядке, предусмотренными настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу п. 5 ст. 225 ГК РФ с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

В этом случае объект недвижимого имущества снимается с учета в качестве бесхозяйного с момента регистрации права собственности на него.

ОАО «МРСК Урала» является сетевой компанией и осуществляет свою деятельность по передаче электроэнергии по сетям, технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителей к электрическим сетям компании ОАО «МРСК Урала» в соответствии с нормами Федерального закона от 26.03.2003 «Об электроэнергетике». Регулирование доступа к электрическим сетям и услугам по передаче электрической энергии на розничных рынках согласно п. 1 ст. 26 и п. 3 ст. 4 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 38 ФЗ от 26.03.2003 г. №35-Ф3 «Об электроэнергетике» ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены. За содержание бесхозяйных инженерных сетей электроснабжения несут ответственность организации, которые осуществляют эксплуатацию объектов электроэнергетики. При этом в полном объёме учитываются экономически обоснованные расходы, связанные с эксплуатацией таких объектов (ч.4 ст.28 № 35-ФЗ).

27.12.2004 Постановлением Правительства Российской Федерации №861 в целях содействия развитию конкуренции на рынке производства и сбыта электрической энергии, защиты прав потребителей электрической энергии и в соответствии со статьями 20, 21, 25 и 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (далее – Правила №861).

Недискриминационный доступ к услугам по передаче электрической энергии предусматривает обеспечение равных условий предоставления указанных услуг их потребителям независимо от организационно - правовой формы и правовых отношений с лицом, оказывающим эти услуги. Сетевая организация при оказании услуг по передаче электрической энергии обязана соблюдать единые стандарты качества обслуживания сетевыми организациями потребителей услуг сетевых организаций, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса (Пункт 3 Правил № 861).

Кроме того, законодателем придан особый статус электросетевому оборудованию, являющемуся источником повышенной опасности, предусматривающий специальный порядок эксплуатации имущества. Так, согласно:

- правилам технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ, утв. Приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 №229, на владельца электросетевого объекта возлагается обязанность по проведению периодических осмотров принадлежащих объектов, проведение плановых и внеплановых работ;

- правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок от 24.07.2013 № 328н при эксплуатации электроустановок к работе на электроустановках (сетях) допускаются исключительно работники организации, эксплуатирующей линию, с соблюдением порядка допуска к работам;

- приложению 81 Правил организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики, утв. Приказом Минэнерго РФ от 25.10.2017 № 1013, осмотры отдельных объектов проводятся инженерно-техническим персоналом не реже 1 раза в год.

У истца отсутствуют сведения о наличии прав собственности на спорное имущество. В течение 3 месяцев со дня постановки электросетевых объектов на учет никто не заявил о правах на данное имущество.

В материалы дела представлены письма МТУ Росимущества от 03.11.2022 № 74-КН/16346, Министерства имущества Челябинской области от 04.10.2022 № 7/13916, Областного государственного унитарного предприятия «Областной центр технической инвентаризации» по Челябинской области (справки от 28.10.22), Управления по имуществу и земельным отношениям Южноуральского и Варненского муниципального района №64, №65, №468, согласно которым спорное имущество не значится в реестрах государственной (федеральной и областной) и муниципальной собственности.

Истец осуществляет эксплуатацию и несет бремя содержания спорных сетевых объектов, что подтверждается соглашениями от 13.02.2023 и 23.05.2022, заключенными между ОАО «МРСК Урала» с Администрацией Южноуральского городского округа и Варненского сельского поселения Варненского муниципального района, согласно которым общество приняло во владение, содержание и эксплуатацию электросетевые объекты, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался (бесхозяйные объекты), расположенных на территории Южноуральского городского округа и Варненского сельского поселения Варненского муниципального района.

Также данное обстоятельство подтверждается актами выполненных работ, ведомостями дефектов, листами осмотра, актами технического осмотра объектов.

В соответствии с п. 3.2. Устава ОАО «МРСК Урала» основным видом деятельности ОАО «МРСК Урала» является оказание услуг по передаче электрической энергии по сетям, технологическому присоединению энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям общества.

Пунктом 3 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931, установлено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного может быть осуществлено только при наличии документов, свидетельствующих о том, что данный объект является бесхозяйным. На учет принимаются здания, сооружения, помещения, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

В связи с тем, что доказательств, свидетельствующих о наличии прав собственности у какого - либо лица на указанное имущество отсутствуют, собственник объектов не известен, заявленные требования о признании права собственности на бесхозяйные объекты подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

Из разъяснений, изложенных в абзаце втором п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости являются судебные акты.

Судебный акт по настоящему делу об удовлетворении исковых требований будет являться основанием для внесения в ЕГРН соответствующей записи.

На основании статьи 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов (государственной пошлины и судебных издержек) разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом за рассмотрение иска платежными поручениями № 13718 от 03.05.2023, № 13717 от 03.05.2023 уплачена госпошлина в размере 18 000 руб. (т.1 л.д. 139-140).

Согласно ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при заявленных требованиях подлежит уплате государственная пошлина в размере 18 000 руб.

Истцом заявлено ходатайство об отнесении понесенных им судебных расходов по уплате государственной пошлины на самого истца, в связи с чем, суд в соответствии с ч.4 ст. 110 АПК РФ относит на истца оплату государственной пошлины в размере 18 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала», ОГРН <***>, на бесхозяйное недвижимое имущество:

- Недвижимое имущество - ВЛ 0,4 кВ Прокуратура от ТП-31, расположенное по адресу: <...> протяженностью: 312 м., кадастровый номер 74:37:0000000:1083;

-Недвижимое имущество - ЗТП 10/0,4 №3406, расположенное по адресу: <...> кадастровый номер 74:37:0209001:2557;

- Недвижимое имущество - КТП-703П с. Варна, расположенное по адресу: Челябинская область, Варненский район, с. Варна, кадастровый номер 74:05:4500004:483.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.


Судья В.В. Малыхина

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.