Решение от 26 ноября 2020 г. по делу № А33-30097/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

26 ноября 2020 года

Дело № А33-30097/2020

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 19 ноября 2020 года.

В полном объеме решение изготовлено 26 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Раздобреевой И.А. , рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению конкурсного управляющего ООО «Красный ЯР» Галынского Михаила Васильевича

к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Отделу судебных приставов по Абанскому району

к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Абанскому району ФИО2

об оспаривании бездействия,

при участии в судебном заседании:

от ответчика: ФИО3, действующей на основании доверенности № Д-24907/20/635-ВВ от 20.08.2020,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО4, с использованием средств системы аудиозаписи,

установил:

Конкурсный управляющий ООО «Красный ЯР» ФИО1 (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, к Отделу судебных приставов по Абанскому району (далее - ответчик), в котором просит:

- признать незаконным бездействие ОСП по Абанскому району, выразившееся в ненаправлении конкурсному управляющему запрашиваемых документов;

- обязать ОСП по Абанскому району предоставить конкурсному управляющему ООО «Красный Яр» следующие ПТС: № 24КК0244074; № ВЕ 163114 (копия), № ВЕ 174298 (копия); № ВА 939232; № ВА 939233; № ВЕ 456354 (копия); № СВ 087352 (копия); № ВЕ 779778; № 24 ЕК 221130; № 17 КУ 358831; № 24 КУ 162147; № 24 КК 643542; № 24 ЕО 577106; № 24 КА 458080; № 73 НВ 437263.

Определением от 14.10.2020 заявление принято к производству суда, возбуждено производство по делу.

Определением от 19.10.2020 суд привлек к участию в деле в качестве соответчика судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Абанскому району ФИО2

В судебное заседание 19.11.2020 явился представитель ответчика. Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие их представителей.

29.10.2020 в материалы дела от заявителя поступило ходатайство об уточнении заявленных требований, согласно которому заявитель просит признать незаконным бездействие ОСП по Абанскому району (судебный пристав-исполнитель ФИО2 или иной судебный пристав-исполнитель, которому было передано соответствующее исполнительное производство) выразившееся в несвоевременном направлении конкурсному управляющему запрашиваемых документов.

Суд расценивает указанное ходатайство в качестве ходатайства об изменении предмета заявленных требований.

Суд принял указанные изменения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд заслушал объяснения представителя ответчика. Представитель ответчика заявленные требования не признал, пояснил суду, что запрашиваемые конкурсным управляющим документы направлены в адрес заявителя и получены адресатом 20.10.2020.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Решением арбитражного суда от 17.07.2020 по делу А33-19640/2019 общество с ограниченной ответственностью «Красный Яр» признано банкротом; в отношении него открыта процедура конкурсного производства. Конкурсным управляющим утверждён ФИО1.

В рамках исполнительных производств в отношении общества с ограниченной ответственностью «Красный Яр» судебными приставами-исполнителями по Абанскому району были изъяты паспорта транспортных средств (ПТС):

1. №24КК 0244074

2. №ВЕ 163114 (копия)

3. №ВЕ 174298 (копия)

4. №ВА 939232

5. №В А 939233

6. №ВЕ 456354 (копия)

7. №СВ 087352 (копия)

8. №ВЕ 779778

9. №24ЕК 221130

10. №17КУ 358831

11. №24КУ 162147

12. №24КК 643542

13. №24ЕО 577106

14. №24КА 458080

15. №73НВ 437263

30.07.2020 конкурсный управляющий направил в адрес ОСП по Абанскому району заявление №71 от 20.07.2020, в котором просил передать конкурсному управляющему вышеперечисленные ПТС.

Письмом от 04.08.2020 конкурсному управляющему дан ответ, согласно которому заявление №71 от 20.07.2020 удовлетворено быть не может, поскольку к указанному заявлению приложена только первая страница решения арбитражного суда от 17.07.2020 о признании ООО «Красный Яр» банкротом. При этом, конкурсному управляющему разъяснено, что после изготовления решения в полном объеме запрашиваемые документы будут направлены.

28.08.2020 конкурсный управляющий обратился в УФССП России по Красноярскому краю с жалобой на бездействие ОСП по Аабанскому району.

14.09.2020 старшим судебным приставом ОСП по Аабанскому району вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы.

07.10.2020 в адрес конкурсного управляющего направлены запрашиваемые документы (паспорта транспортных средств).

20.10.2020 почтовая корреспонденция получена адресатом (номер почтового идентификатора 66374052200104).

На основании изложенного, конкурсный управляющий обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействие ОСП по Абанскому району (судебный пристав-исполнитель ФИО2 или иной судебный пристав-исполнитель, которому было передано соответствующее исполнительное производство) выразившееся в несвоевременном направлении конкурсному управляющему запрашиваемых документов (с учетом уточнения заявленных требований).

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из содержания статей 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198 и 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Условия и порядок принудительного исполнения, в том числе актов органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на юридических лиц обязанности по передаче другим организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий определяет Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

По части 1 статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Статьей 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и иными федеральными законами.

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как следует из материалов дела, решением арбитражного суда от 17.07.2020 общество с ограниченной ответственностью «Красный Яр» признано банкротом; в отношении него открыта процедура конкурсного производства. Конкурсным управляющим утверждён ФИО1.

В соответствии с частью 1 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства:

срок исполнения возникших до открытия конкурсного производства денежных обязательств и уплаты обязательных платежей должника считается наступившим;

прекращается начисление процентов, неустоек (штрафов, пеней) и иных санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей, а также процентов, предусмотренных настоящей статьей;

сведения о финансовом состоянии должника прекращают относиться к сведениям, признанным конфиденциальными или составляющим коммерческую тайну;

совершение сделок, связанных с отчуждением имущества должника или влекущих за собой передачу его имущества третьим лицам в пользование, допускается исключительно в порядке, установленном настоящей главой;

прекращается исполнение по исполнительным документам, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур, применяемых в деле о банкротстве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом;

все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в пункте 1 статьи 134 настоящего Федерального закона, и требований о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства;

исполнительные документы, исполнение по которым прекратилось в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежат передаче судебными приставами - исполнителями конкурсному управляющему в порядке, установленном федеральным законом;

снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается;

исполнение обязательств должника, в том числе по исполнению судебных актов, актов иных органов, должностных лиц, вынесенных в соответствии с гражданским законодательством, уголовным законодательством Российской Федерации, процессуальным законодательством и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, осуществляется конкурсным управляющим в порядке и в случаях, которые установлены настоящей главой.

Согласно части 4 статьи 96 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ при получении копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (а также когда должник находится в процессе ликвидации) судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства, за исключением исполнительных документов о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о применении последствий недействительности сделок, а также о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника и иные ограничения по распоряжению этим имуществом.

Исполнительные документы, производство по которым окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства в течение трех дней со дня окончания исполнительного производства направляются конкурсному управляющему или в ликвидационную комиссию (ликвидатору). Копия указанного постановления в тот же срок направляется сторонам исполнительного производства (часть 5 статьи 96).

30.07.2020 конкурсный управляющий направил в адрес ОСП по Абанскому району заявление №71 от 20.07.2020, в котором просил передать конкурсному управляющему паспорта транспортных средств (ПТС):

1. №24КК 0244074

2. №ВЕ 163114 (копия)

3. №ВЕ 174298 (копия)

4. №ВА 939232

5. №В А 939233

6. №ВЕ 456354 (копия)

7. №СВ 087352 (копия)

8. №ВЕ 779778

9. №24ЕК 221130

10. №17КУ 358831

11. №24КУ 162147

12. №24КК 643542

13. №24ЕО 577106

14. №24КА 458080

15. №73НВ 437263

Письмом от 04.08.2020 конкурсному управляющему дан ответ, согласно которому заявление №71 от 20.07.2020 удовлетворено быть не может, поскольку к указанному заявлению приложена только первая страница решения арбитражного суда от 17.07.2020 о признании ООО «Красный Яр» банкротом. При этом, конкурсному управляющему разъяснено, что после изготовления решения в полном объеме запрашиваемые документы будут направлены.

28.08.2020 конкурсный управляющий обратился в УФССП России по Красноярскому краю с жалобой на бездействие ОСП по Аабанскому району.

После обращения с жалобой и представления решения по делу А33-19640/2019 в полном объеме, конкурсному управляющему 07.10.2020 были направлены истребимые документы.

20.10.2020 почтовая корреспонденция получена адресатом (номер почтового идентификатора 66374052200104); указанный факт подтвержден заявителем.

Для признания незаконным бездействия судебного пристава необходимо установить не только формальное нарушение требований законодательства об исполнительном производстве, но и реальное нарушение оспариваемым бездействием прав (интересов) заявителя.

Из материалов дела следует, что ненаправление запрошенных документов непосредственно после получения запроса конкурсного управляющего от 30.07.2020 было вызвано ненадлежащим поведением самого заявителя, а именно, непредставлением в полном объеме решения по делу А33-19640/2019, что, в том числе, не позволяло установить полномочия ФИО1. О наличии указанного препятствия заявитель был уведомлен письмом от 04.08.2020.

Исследование и оценка представленных по делу доказательств позволяет суду заключить, что конкурсный управляющий не обосновал, каким образом нарушены его права (интересы) либо созданы препятствия осуществлению деятельности, равно как и не представил доказательства нарушения судебным приставом - исполнителем требований законодательства.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что требования конкурсного управляющего ООО «Красный ЯР» ФИО1 удовлетворению не подлежат.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

И.А. Раздобреева