Решение от 4 сентября 2019 г. по делу № А20-3048/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А20-3048/2019
г. Нальчик
04 сентября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 августа 2019 года

Полный текст решения изготовлен 04 сентября 2019 года

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи Л.К. Дабаговой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев заявление Прокурора Черекского района в защиту государственных и общественных интересов, п. Кашхатау

к Муниципальному унитарному предприятию «Ашамаз», с.п. Зарагиж

о привлечении к административной ответственности на основании статьи 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании представителя заявителя: ФИО2 - по доверенности от 03.06.2019

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Черекского района КБР обратился в Арбитражный суд КБР с заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Ашамаз» о привлечении к административной ответственности по статье 14.61 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, прокуратурой Баксанского района 06.04.2017 по обращению управляющего директора БЭО ПАО МРСК СК проведена проверка соблюдения законодательства о платежной дисциплине в сфере ЖКХ.

В ходе проверки установлено, что ОАО «Каббалкэнерго» (гарантирующий поставщик) и МУП «Ашамаз» (покупатель) заключен договор энергоснабжения от 02.02.2007 г. №С-157, согласно которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять в точках поставки продажу электрической энергии на условиях, предусмотренных настоящим договором, а также обеспечить передачу электрической энергии покупателю путем заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии и предоставление иных неразрывно связанных с процессом снабжения электроэнергий услуг, а покупатель обязуется принимать и оплачивать гарантирующему поставщику приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги (пункт 1.1. договора).

Пунктом 2.3.1 договора, покупатель обязуется принимать и своевременно, в полном объеме, оплачивать гарантирующему поставщику приобре-

тенную электроэнергию (мощность) и оказанные услуги в порядке, сроки и размерах, установленных договором.

Пунктом 7.2. договора, расчеты за электрическую энергию (мощность) производится денежными средствами. Расчетный период составляет один календарный месяц. Срок платежа устанавливается в пункте 8.1. договора.

Пунктом 12.1. предусмотрено, что договор заключен на один календарный год и считается ежегодно продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора. Если одной из сторон, до окончания срока действия договора, внесено предложение об изменении или заключении нового договора, то отношение сторон до заключения нового договора регулируется в соответствии с условиями ранее заключенного договора.

В нарушение вышеуказанных обязательств, МУП «Ашамаз» обязательные платежи за потребленную электрическую энергию (стоимость поставленной электрической энергии) в полном объеме не произведены, что привело к образованию задолженности в размере 1230 т.р. (по состоянию на 10.06.2019 г.).

По результатам проверки 06.04.2017 прокурором Черекского района в отношении муниципального унитарного предприятия «Ашамаз» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по статье 14.61 КоАП РФ.

Частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ установлено, что дела об административных правонарушениях, совершённые юридическими лицами, предусмотренные статьей 14.61 Кодекса, рассматривают судьи арбитражных судов, в связи с чем, заявитель обратился в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 14.61 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, потребителем газа, потребителем тепловой энергии либо теплоснабжающей организацией установленного законодательством порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), газа, тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, сопряженное с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по их оплате в соответствии с установленными договорами о предоставлении указанных энергетических ресурсов сроками платежей, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

По договору энергоснабжения, на основании части 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Нормы статьи 544 ГК РФ регламентируют обязанность оплаты энергии за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судом установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у товарищества имелась.

Таким образом, судом установлено и подтверждается материалами дела наличие состава административного правонарушения в действиях муниципального унитарного предприятия «Ашамаз» при электроснабжении.

Судом также установлено, что сроки для привлечения к административной ответственности не истекли.

В соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и, исходя из общих правил назначения административного наказания, закрепленных в положениях статьи 4.1 КоАП РФ, назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с пунктом 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (пункт 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ).

В силу статьи 14.61 КоАП РФ, за нарушение потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, потребителем газа, потребителем тепловой энергии либо теплоснабжающей организацией установленного законодательством порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), газа, тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, сопряженное с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по их оплате в соответствии с установленными договорами о предоставлении указанных энергетических ресурсов сроками платежей, для юридических лиц установлена административная ответственность в виде штрафа от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

При этом, суд учитывает отсутствие вредных последствий совершённого правонарушения, финансовое положение юридического лица, отсутствие достаточных денежных средств для погашения задолженности по штрафу.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о возможном назначении административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Бюджетного Кодекса РФ административные штрафы подлежат зачислению в бюджет по месту нахождения органа, принявшего решение о наложении штрафа.

Согласно статье 32.2 КоАП РФ и пункту 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.06.2004 по истечении 60 дней со дня вступления в законную силу решения суда исполнительный лист на взыскание штрафа направляется судебному приставу - исполнителю, если от лица, привлеченного к административной ответственности в суд не поступил платежный документ об уплате штрафа.

Штраф подлежит зачислению по следующим реквизитамУФК по КБР (Прокуратура КБР лицевой счет 04041471580)

ИНН <***>; КПП 072101001; ОКАТО 83401000000

БИК 048327001; КБК 41511690010010000140; р/с <***>;

Банк получателя: ГРКЦ НБ КБР Банка России.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

1. Заявление Прокурора Черекского района КБР удовлетворить.

2. Привлечь муниципальное унитарное предприятие «Ашамаз», ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 15.03.2004, зарегистрированное по адресу: 361803, КБР, <...> к административной ответственности по статье 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

3. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с момента его принятия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.


Судья Л.К. Дабагова