Решение от 14 октября 2018 г. по делу № А40-151115/2018

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №

А40-151115/18-146-1264
15 октября 2018 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 08 октября 2018 года

Решение в полном объеме изготовлено 15 октября 2018 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Председательствующего судьи

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Русполимер» в лице конкурсного управляющего ФИО3 (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 111024, <...>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве (125373, <...> домовладение 3, стр.2.)

третьи лица: Инспекция Федеральной налоговой службы № 22 по г. Москве (111116, <...>)

Общество с ограниченной ответственностью «Бизнес-Бухгалтер» (111024, <...>),

Ликвидатор ООО «Бизнес-Бухгалтер» ФИО4,

о признании недействительной ГРН запись 2177748719366 от 25.08.2017 о ликвидации ООО «Бизнес-Бухгалтер» (ОГРН <***>, ИНН <***>), об обязании МИФНС № 46 по г. Москве исключить ГРН запись 2177748719366 от 25.08.2017 о ликвидации ООО «Бизнес-Бухгалтер», об обязании МИФНС № 46 по г. Москве восстановить ООО «Бизнес-Бухгалтер» как действующее юридическое лицо,

при участии: от заявителя – Прокопенко Р.П. (Паспорт Доверенность от 27.04.2018); от ответчика – Цудиков В.А. (Удостоверение УР № 915494, Доверенность № 07-17/070286 от 27.08.2018); от третьего лица - ликвидатор ООО «Бизнес-Бухгалтер» - Мельникова Маргарита Викторовна (Паспорт); ИФНС № 22 – неявка, извещен; ООО «Бизнес-Бухгалтер» - неявка, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Русполимер» в лице конкурсного управляющего ФИО3 обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительной записи о ликвидации ООО «Бизнес – Бухгалтер» (ГРН записи 2177748719366 от 25.08.2017); об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве исключить запись о ликвидации ООО «Бизнес – Бухгалтер» (ГРН записи 2177748719366 от 25.08.2017); об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве восстановить ООО «Бизнес – Бухгалтер» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 111116, <...>), как действующее юридическое лицо.

Заявление мотивировано тем, что, заявитель фактически является кредитором должника, и по мнению заявителя, регистрация прекращения деятельности ООО «Бизнес-Бухгалтер» совершена регистрирующим органом в нарушение законодательства и привела к нарушению прав кредиторов ликвидированной компании.

Представитель заявителя в судебное заседание явился, поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, возражал против заявленных требований по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Третье лицо ликвидатор ООО «Бизнес-Бухгалтер» ФИО4 в судебное заседание явилась, возражала против заявленных требований по доводам, изложенным в письменном отзыве.

В судебное заседание не явились представители третьих лиц ИФНС № 22 и ООО «Бизнес-Бухгалтер», извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Дело рассмотрено в порядке ст.123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей третьих лиц ИФНС № 22 и ООО «Бизнес-Бухгалтер».

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей заявителя, ответчика и третьего лица, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проверив все доводы заявления и отзывов на него, суд признает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, ООО «Бизнес-Бухгалтер» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) 15.08.2008 за основным государственным номером ОГРН <***>, постановлено на учет по месту нахождения в Инспекцию Федеральной налоговой службы № 22 по г. Москве (далее – ИФНС № 22 по г. Москве) с присвоением индивидуального номера налогоплательщика <***>.

25.08.2017 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве внесена запись в ЕГРЮЛ о ликвидации ООО «Бизнес-Бухгалтер», ГРН записи 2177748719366.

Полагая, что регистрация прекращения деятельности ООО «Бизнес-Бухгалтер» совершена регистрирующим органом в нарушение законодательства и привела к нарушению прав кредиторов ликвидированной компании, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении требований заявителя, суд исходит из следующего.

При осуществлении полномочий, связанных с государственной регистрацией юридических лиц, регистрирующие (налоговые) органы руководствуются законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, которое, в соответствии со ст.1 Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ), состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), указанного федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст. 1 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - это акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 4 названного Закона в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

В силу ст. 11, п. 3, 4 ст. 5 Закона № 129-ФЗ решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в государственный реестр. При этом в случае изменения содержащихся в государственных реестрах сведений ранее внесенные сведения сохраняются. Изменение сведений, содержащихся в конкретной записи государственного реестра, осуществляется путем внесения новой записи со ссылкой на изменяемую запись.

Действующее законодательство о государственной регистрации не предусматривает обязанности регистрирующего органа выявлять кредиторов ликвидируемого юридического лица, данная обязанность возложена законом на ликвидатора такого общества.

ООО «Бизнес-Бухгалтер» для государственной регистрации ликвидации юридического лица представило в регистрирующий орган документы, перечень которых соответствовал ст.21 Закона № 129-ФЗ. Рассмотрев представленные документы, учитывая наличие публикации о ликвидации в официальном журнале «Вестник государственной регистрации», регистрирующий орган принял решение о государственной регистрации, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН2177748719366 от 15.08.2017.

Суд приходит к выводу о том, что Инспекцией надлежащим образом исполнена обязанность по информированию участников гражданского оборота о юридическом лице ООО «Бизнес-Бухгалтер», в отношении которого представлены документы для государственной регистрации прекращения деятельности в связи с его ликвидацией, в том числе о представлении документов для внесения в ЕГРЮЛ сведений о принятом решении, о ликвидации, назначении ликвидатора, составлении промежуточного ликвидационного баланса, для государственной регистрации.

Обязанность по обеспечению достоверности сведений, содержащихся в учредительных документах юридического лица и в заявлении, возлагается на обращающееся в регистрирующий орган с соответствующим заявлением о государственной регистрации лицо, в отношении которого, в соответствии с п. 1 ст. 25 Закона № 129-ФЗ, установлена ответственность за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений.

По мнению суда, вышеуказанные действия Инспекции соответствовали положениям Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и предпринимателей».

Согласно п. 1 ст. 63 ГК РФ ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации.

Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом (п. 6 ст. 63 ГК РФ).

Положения ст. 64, ст. 64.1 ГК РФ устанавливают, что, в случае отказа ликвидационной комиссии в удовлетворении требований кредитора либо уклонения от их рассмотрения, кредитор вправе до утверждения ликвидационного баланса юридического лица обратиться в суд с иском об удовлетворении его требования к ликвидируемому юридическому лицу. По решению суда требования кредитора могут быть удовлетворены за счет оставшегося имущества ликвидируемого юридического лица.

В соответствии с п. 2 ст. 22 Закона № 129-ФЗ, ликвидационная комиссия (ликвидатор) уведомляет регистрирующий орган о завершении процесса ликвидации юридического лица не ранее чем через два месяца с момента помещения в органах печати ликвидационной комиссией (ликвидатором) публикации о ликвидации юридического лица.

Таким образом, действующим законодательством о государственной регистрации установлен порядок ликвидации юридического лица, который учитывает интересы его кредиторов и позволяет им реализовать свои права в отношении ликвидируемого юридического лица. Однако заявитель не является кредитором ликвидированного юридического лица.

Доказательства того, что ООО «Бизнес-Бухгалтер» было ликвидировано с целью причинения убытков кредитору ликвидированного юридического лица, суду не представлено.

Также, суд отмечает, что не представлены доказательства того, что на момент ликвидации юридического лица у ООО «Бизнес-Бухгалтер» имелась задолженность перед ООО «Русполимер», и ликвидация ООО «Бизнес-Бухгалтер» была произведена с целью ухода от гражданско-правовой ответственности перед ООО «Русполимер».

ООО «Русполимер» не представлено в дело доказательств недостоверности ликвидационного баланса, что могло бы свидетельствовать о несоответствии процедуры ликвидации юридического лица закону.

Таким образом, действия Инспекции соответствовали требованиям действующего законодательства.

Кроме того, суд отмечает следующее.

Согласно материалам дела, 13.03.2017 в ЕГРЮЛ за ГРН № 7177746441547 были внесены сведения о том, что ООО «БИЗНЕС-БУХГАЛТЕР» принято решения о ликвидации юридического лица и назначении ликвидатора.

В соответствии с п. 4 ст. 51 ГК РФ заинтересованные лица вправе направить в уполномоченный государственный орган возражения относительно предстоящего включения данных в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц. Уполномоченный государственный орган обязан рассмотреть эти возражения и принять соответствующее решение в порядке и в срок, которые предусмотрены законом о государственной регистрации юридических лиц.

Указанная норма права подлежит применению с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных заинтересованным лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим включением данных в ЕГРЮЛ.

К таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати и размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы России.

Учитывая открытость данной информации и отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом о предстоящем включении данных в ЕГРЮЛ, заявитель и иные заинтересованные лица вправе были самостоятельно отслеживать информацию об ООО «БИЗНЕС-БУХГАЛТЕР» и принимаемых регистрирующим органом решениях о государственной регистрации в отношении ООО «БИЗНЕС-БУХГАЛТЕР», а также представлять возражения в соответствии с п. 4 ст. 51 ГК РФ.

Согласно п. 4.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в ЕГРЮЛ, посредством проведения мероприятий, указанных в п. 4.2 данной статьи.

При этом в соответствии с п. 4.3 ст. 9 Закона № 129-ФЗ основания, условия и способы проведения таких мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На момент рассмотрения документов основания, условия и способы проведения вышеуказанных мероприятий, а также порядок использования результатов этих мероприятий, установлены не были. У Инспекции отсутствовали основания для принятия решения о приостановлении государственной регистрации.

В силу п. 4 ст. 64 ГК РФ в случае отказа ликвидационной комиссии в удовлетворении требований кредитора либо уклонения от их рассмотрения кредитор вправе до утверждения ликвидационного баланса юридического лица обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии. (Данная правовая позиция отражена в постановлении Арбитражного суда Московского округа от 23.10.2015 г. по делу № А40-26372/2015).

Инспекция не отрицает того факта, что обращение в суд с иском к ликвидационной комиссии является правом кредитора, однако, в том случае, если кредитор не реализует свое право, действующим законодательством предусмотрен риск наступления неблагоприятных последствий в виде утраты кредитором своего статуса.

Так, в соответствии с п. 5.1 статьи 64 ГК РФ считаются погашенными при ликвидации юридического лица требования, не признанные ликвидационной комиссией, если кредиторы по таким требованиям не обращались с исками в суд.

Кроме того, Верховный суд РФ в определении от 01.02.2016 г. № 304-КГ15-18335 по делу А03-16480/2014 указал, что п. 5.1 ст. 64 ГК РФ подлежит применению к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу.

Пункт 5.1 введен в статью 64 Гражданского кодекса Российской Федерации Федеральным законом от 05.05.2014 № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее -Закон от 05.05.2014 № 99-ФЗ), который вступил в силу с 01.09.2014, и в соответствии со статьей 3 названного Закона подлежит применению к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу настоящего Федерального закона.

Оспариваемое решение принято регистрирующим органом после принятия Закона от 05.05.2014 № 99- ФЗ.

Доказательства обращения заявителем по рассматриваемому делу в суд с иском к ликвидационной комиссии истцом не представлено.

Таким образом, в целях взыскания задолженности с организации, находящейся в стадии ликвидации, порядок удовлетворения требований кредиторов предусматривает обращение кредитора в установленный срок с требованием к ликвидационной комиссии (ликвидатору) ликвидируемого юридического лица, а при отказе в удовлетворении требования - оспаривание такого отказа в суд.

В силу п. 5 ст. 20 Закона № 129-ФЗ в случае поступления в регистрирующий орган из суда или арбитражного суда судебного акта о принятии к производству искового заявления, содержащего требования, предъявленные к юридическому лицу, находящемуся в процессе ликвидации, государственная регистрация юридического лица в связи с его ликвидацией не осуществляется до момента поступления в регистрирующий орган решения (иного судебного акта, которым завершается производство по делу) по такому исковому заявлению.

Таким образом, в случае поступления в Инспекцию судебного акта, содержащего требования, предъявленные к ООО «БИЗНЕС-БУХГАЛТЕР», находящемуся в процессе ликвидации, у регистрирующего органа отсутствовали бы основания для принятия оспариваемого решения, поскольку представленные для государственной регистрации документы ООО «БИЗНЕС-БУХГАЛТЕР» содержали бы недостоверные сведения.

Однако, сведения о наличии спора с ООО «БИЗНЕС-БУХГАЛТЕР», находящемуся в процессе ликвидации, в Инспекцию не поступали, доказательств обратного суду не представлено.

Кроме того, суд приходит к выводу о том, что удовлетворение заявления ООО «РУСПОЛИМЕР» не приведет к погашению задолженности и восстановлению нарушенных прав заявителя, поскольку, согласно ликвидационному балансу, у ООО «БИЗНЕС-БУХГАЛТЕР» отсутствует какое-либо имущество, за счет которого могли быть погашены требования заявителя.

В силу ч. 1 п. 5.2. ст. 64 ГК РФ в случае обнаружения имущества ликвидированного юридического лица, исключенного из единого государственного реестра юридических лиц, в том числе в результате признания такого юридического лица несостоятельным (банкротом), заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право. К указанному имуществу относятся также требования ликвидированного юридического лица к третьим лицам, в том числе возникшие из-за нарушения очередности удовлетворения требований кредиторов, вследствие которого заинтересованное лицо не получило исполнение в полном объеме. В этом случае суд назначает арбитражного управляющего, на которого возлагается обязанность распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица.

Таким образом, внесение в ЕГРЮЛ записи о ликвидации ООО «БИЗНЕС-БУХГАЛТЕР» не препятствует заявителю как кредитору удовлетворить свои требования из имущества ликвидированного юридического лица.

Ссылка заявителя на необходимость применения к правоотношениям, связанным с ликвидацией юридического лица, регулируемым ст.ст.61-64 ГК РФ, положений ст.ст. 61.1, 61.3, 61.9 Закона о банкротстве, является несостоятельной, поскольку данные нормы являются специальными и применяются только при рассмотрении дел о банкротстве.

Невозможность применения последствий недействительности сделки после прекращения деятельности юридического лица не являются основанием для признания недействительной записи, произведенной ИФНС, поскольку к сфере указанного органа не относится.

Судом рассмотрены все доводы заявителя, однако, они не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на Заявителя в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29, 65, 71, 75, 110, 167-170, 198-201 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью «Русполимер» отказать в полном объеме.

Проверено на соответствие Федеральному закону «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:В.А. Яцева