Решение от 21 октября 2024 г. по делу № А32-34537/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-34537/2024
г. Краснодар
21 октября 2024 года
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Семушина А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кваша В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ГКУ КК «Комитет по лесу» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к МИФНС №16 по Краснодарскому краю (ИНН <***>,ОГРН <***>)

об отмене решения об исключении ООО «Югэнергоснабжение» из ЕГРЮЛ, аннулировании записи о прекращении деятельности общества в связи с исключением из ЕГРЮЛ,

третьи лица: Министерство природных ресурсов, Департамент лесного хозяйства по Южному федеральному округу,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1 по доверенности

от заинтересованного лица – ФИО2 по доверенности

от третьих лиц – не явились



У С Т А Н О В И Л:

ГКУ КК «Комитет по лесу» (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к МИФНС №16 по Краснодарскому краю (далее – ответчик) об отмене решения об исключении ООО «Югэнергоснабжение» из ЕГРЮЛ, аннулировании записи о прекращении деятельности общества в связи с исключением из ЕГРЮЛ.

Представитель заявителя в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица возражал по заявленным требованиям по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, согласно выписке из ЕГРЮЛ, 27.10.2023 по решению МИФНС № 16 по Краснодарскому краю ООО «Югэнергоснабжение» было исключено из ЕГРЮЛ, на основании п. 5 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации физических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Заявитель полагает, что принятое решение о государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица является незаконным и нарушает права и законные интересы заявителя, так как затрагиваются законные интересы учреждения на реализацию права на взыскание задолженности и пополнения всех уровней бюджета, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

При рассмотрении заявленных требований суд руководствуется следующим.

При осуществлении полномочий, связанных с государственной регистрацией юридических лиц, налоговые органы руководствуются законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, которое в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон № 129-ФЗ) состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В силу п. 6 ст. 11 Федерального закона № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, в отношении: сведений об адресе юридического лица, об учредителях (участниках) юридического лица (иных сведений, предусмотренных подп. «д» п. 1. ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ, о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица), регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в ЕГРЮЛ), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном указанным Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

В соответствии с пп. «б» п. 5 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ при наличии в отношении него записи о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ более 6 месяцев.

Таким образом, юридическое лицо вправе обратиться в регистрирующий орган в целях изменения, имеющихся в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности в течение шести месяцев с момента внесения в реестр такой записи.

Исключение юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа осуществляется с учетом предусмотренных п.п. 3 и 4 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением.

Согласно п. 3 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В соответствии с п. 4 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эли заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ.

Если в течение трехмесячного срока, заявления не направлены, то согласно п. 7 ст. 22 Федерального закона № 129-ФЗ регистрирующий орган исключает юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения соответствующей записи.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона № 129-ФЗ государственные реестры юридических лиц являются федеральными информационными ресурсами, официальными источниками сведений о юридических лицах. Для всех третьих лиц государственные реестры носят официальный, публичный и единый характер, указанные в них данные считаются достоверными и актуальными до внесения в них соответствующих изменений.

По результатам проведенной проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, Инспекцией в порядке п. 6 ст. 11 Федерального закона № 129-ФЗ, в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2222302352864 от 16.12.2022 о недостоверности сведений о лице, имеющим право действовать без доверенности от имени Общества.

В связи с наличием в ЕГРЮЛ в отношении Общества записи о недостоверности сведений ГРН 2222302352864 от 16.12.2022, более шести месяцев, регистрирующим органом было принято решение от 03.07.2023 № 3907 о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2232300899136 от 05.07.2023.

Сведения о принятом решении о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ в соответствии с п. 3 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ опубликовано сообщение о предстоящем исключении юридического лица в журнале «Вестник Государственной регистрации» часть 2 № 26 (947) от 05.07.2023/5832.

Следовательно, требования законодательства об уведомлении заинтересованных лиц, чьи права и законные интересы затрагивает исключение Общества из ЕГРЮЛ, предусмотренные п. 3 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ, Регистрирующим органом были соблюдены в полном объеме.

Согласно п. 4 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ, заявления с возражениями об исключении конкретного юридического лица из ЕГРЮЛ могут быть направлены юридическим лицом, в отношении которого принято решение о предстоящем исключении, его кредиторами или иными заинтересованными лицами, чьи права и законные интересы затрагивает такое исключение, в срок не позднее трех месяцев со дня опубликования указанного решения.

В соответствии с п. 6 ст. 9 Федерального закона № 129-ФЗ заинтересованное лицо вправе направить в регистрирующий орган письменное возражение относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Такое письменное возражение может быть направлено в регистрирующий орган почтовым отправлением, представлено непосредственно, направлено в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».

Учитывая, что с момента опубликования в органах печати истек трехмесячный срок на представление возражений относительно предстоящего исключения, и то, что в течении данного срока в адрес Инспекции не поступали возражения, оформленные надлежащим образом от кредиторов, иных заинтересованных лиц, равно как и от Общества, регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2232301410086 от 27.10.2023 об исключении ООО «Югэнергосбережение».

Положениями Федерального закона № 129-ФЗ не возложена обязанность на регистрирующий орган проверять наличие у исключаемого юридического лица кредиторов, а также наличие имущества, принадлежащего Обществу.

В соответствии с Постановлением от 06.12.2011 № 26-П и Определениями от 17.01.2012, № 143-0-0, от 24.09.2013 № 1346-0, от 26.05.2016 № 1033-О Конституционного Суда Российской Федерации, правовое регулирование, установленное ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ, направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, для признания арбитражным судом ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Регистрирующий орган считает необходимым сообщить, что единственным основанием для отмены решения об исключении Общества из ЕГРЮЛ может являться только несоответствие данного решения, нормам Федерального закона № 129-ФЗ, однако доказательств нарушения регистрирующим органом норм материального права, предусмотренных Федеральным законом № 129-ФЗ, Заявителем в заявлении и приложенных к нему документах не представлено.

Довод истца о том, что исключение ООО «Югэнергосбережение» затрагивает права Общества как кредитора, является несостоятельным, поскольку исключение должника-организации из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа на основании ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ не препятствует кредитору взыскателю в порядке, предусмотренном п. 5.2 ст. 64 ГК РФ, обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения имущества должника, если у такого юридического лица осталось нереализованное имущество (позиция выражена Верховным судом Российской Федерации Постановлении Пленума от 17.11.2015 № 50, п. 39).

Кроме того, дополнительные гарантии кредиторов исключенного из ЕГРЮЛ юридического лица предусмотрены п. 3 ст. 64.2 ГК РФ, в соответствии с которым исключение такого лица из ЕГРЮЛ не препятствует привлечению к ответственности лиц, указанных в ст. 53.1 ГК РФ.

Исходя из ч.ч. 1, 2 ст.71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При совокупности указанных обстоятельств суд признает доводы заявителя необоснованными и не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 198, 200 АПК РФ,



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья А.В.Семушин