Решение от 20 февраля 2019 г. по делу № А55-37323/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

20 февраля 2019 года

Дело №

А55-37323/2018

Резолютивная часть решения объявлена 19 февраля 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 20 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1

При ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО2

рассмотрев 19 февраля 2019 года в судебном заседании дело по заявлению

Прокурора Автозаводского района г. Тольятти, Россия 445037, г. Тольятти, Самарская область, ул. Юбилейная д. 31а

к Обществу с ограниченной ответственностью «Департамент ЖКХ г. Тольятти», Россия 445036, г. Тольятти, Самарская область, бульвар Курчатова д. 11

о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ

при участии в заседании,

от заявителя – ФИО3, удостоверение,

от заинтересованного лица – ФИО4, доверенность от 28.12.2018,

установил:

Заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Департамент ЖКХ г. Тольятти» к административной ответственности по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ.

В материалы дела представлен отзыв, согласно которому ответчик просит назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Прокуратурой района по обращениям собственников многоквартирныхдомов № 29, 35, 37 по Южному шоссе, г. Тольятти, с участием специалистов потехническому освидетельствованию и обследованию лифтов ООО «ДЭМ»проведена проверка соблюдения требований законодательства о техническомрегулировании при эксплуатации лифтового оборудования многоквартирных'домов по адресам: Южное шоссе, 29, подъезд 5, <...>.подъезд 1, <...>, подъезд 8, г. Тольятти.

Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее -j-ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать'благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащеесодержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов"пользования указанным имуществом.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей (ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ).

Частью 2.3 ст. 161 ЖК РФ предусмотрено, что при управлениимногоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственностьперед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всехуслуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее,содержание общего имущества в данном доме и качество которых должносоответствовать требованиям технических регламентов и установленныхПравительством Российской Федерации правил содержания общего имуществав многоквартирном доме.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290* «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» в перечень минимальных работ и услуг включены, в том числе, техническое обслуживание и ремонт лифтов, наладка электрооборудования; организация системы диспетчерского контроля и обеспечение диспетчерской связи с кабиной лифта; обеспечение проведения осмотров, технического обслуживания и ремонт лифта (лифтов); обеспечение проведения аварийного обслуживания лифта (лифтов); обеспечение проведения технического освидетельствования лифта (лифтов), в том числе после замены элементов оборудования (пункты 20, 22 перечня).

В соответствии с положениями ст.ст. 2, 6, 7 Федерального закона РФ от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании» с 15.02.2013 на территории Российской Федерации действует Технический регламент. Таможенного Союза «Безопасность лифтов» TP ТС 011/2011 утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 №824 (далее - ТС TP 011/2011), который устанавливает требования к лифтам и устройствам безопасности лифтов в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой района, при эксплуатации многоквартирного дома № 29 по Южному шоссе, г. Тольятти выявлены следующие нарушения обязательных требований Технического регламента Таможенного союза:

Подъезд №5. Лифт per. № 11366:

1. Точность остановки кабины на 3, 4 этажах превышает допустимый предел на 10-15 мм. Нарушение требований ст. 4 п. 1, п. 1.10 приложения 1 TP ТС 011/2011.

2. Расход в червячной паре РГЛ. Нарушение требований ст. 4 п. 3.1 TP ТС 011/2011.

3. Не отрегулирована работа реверса дверей кабины и шахты. Нарушение требований ст. 4 п. 3.1 TP ТС 011/2011.

4. При приложении к запертой двери кабины усилия менее 300 Н в направлении ее открывания происходит отпирание двери. Нарушение требований ст. 4 п. 3.1 TP ТС 011/2011.

Многоквартирным домом № 29 по Южному шоссе, г. Тольятти управляет ООО «Департамент ЖКХ г. Тольятти».

В ходе проверки, проведенной прокуратурой района, при эксплуатации многоквартирного дома № 35 по Южному шоссе, г. Тольятти выявлены следующие нарушения обязательных требований Технического регламента Таможенного союза:

Подъезд № 1. Лифт per. №11261:

1. Зазор между створками дверей кабины (фактически 18 мм) и боковые зазоры между лицевой поверхностью створок дверей кабины и обвязкой дверного проема (фактически 35 мм) более 8 мм. Нарушение требований ст. 4 п. 1.2 приложения 1 TP ТС 011/2011.

2. Не отрегулирована работа реверса дверей кабины и шахты. Нарушение требований ст. 4 п. 3.1 TP ТС 011/2011.

Многоквартирным домом № 35 по Южному шоссе, г. Тольятти управляет ООО «Департамент ЖКХ г. Тольятти».

В ходе проверки, проведенной прокуратурой района, при эксплуатации многоквартирного дома № 37 по Южному шоссе, г. Тольятти выявлены следующие нарушения обязательных требований Технического регламента Таможенного союза:

Подъезд №8. Лифт per. №11141:

1. Точность остановки кабины на 1, 2 этажах превышает допустимый предел на 10-15 мм. Нарушение требований ст. 4 п. 1, п. 1.10 приложения 1 TP ТС 011/2011.

2. При приложении к запертой двери кабины усилия менее 300 Н в направлении ее открывания происходит отпирание двери. Нарушение требований ст. 4 п. 3.1 TP ТС 011/2011.

3. Не отрегулирована работа реверса дверей кабины и шахты. Нарушение требований ст. 4 п. 3.1 TP ТС 011/2011.

Многоквартирным домом № 37 по Южному шоссе, г. Тольятти управляет ООО «Департамент ЖКХ г. Тольятти».

ООО «Департамент ЖКХ г. Тольятти» действует на основании Устава, осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами. Деятельностью общества руководит директор ФИО5.

Таким образом, в ходе проверки установлено, что ООО «Департамент ЖКХ г. Тольятти» допущено нарушение требований технических регламентов при эксплуатации лифтового оборудования в многоквартирных домах по адресам: Южное шоссе, 29, подъезд 5, <...> подъезд 1, <...>, подъезд 8, г. Тольятти, выразившееся в непринятии необходимых и достаточных мер к оказанию всех услуг и (или) выполнению работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома, и качество которых, должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В деянии ООО «Департамент ЖКХ г. Тольятти» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного 4.1 ст. 14.43 КоАП РФ. - нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов.

Дата выявления правонарушения: 30.10.2018.

Место совершения правонарушения: Южное шоссе, 29, 5 подъезд, <...> подъезд, <...> подъезд, г. Тольятти.

Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП не установлено, поскольку имеется отягчающее обстоятельство, совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения. ООО «Департамент ЖКХ г. Тольятти», ИНН <***> 15.08.2018 по делу № А55-16802/2018 привлечено к административной ответственности, установленной ч. 1 ст. 14.43. КоАП.

Вместе с тем, учитывая признание вины обществом, устранения выявленных нарушений, суд считает возможным снизить размер штрафа до 50 000 руб. Поскольку административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 руб. не соответствует тяжести совершенного правонарушения, а также принципам справедливости, целесообразности и законности административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 206 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Департамент ЖКХ г. Тольятти» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 30.10.2012, местонахождение: 445036, Россия, г. Тольятти, Самарская область, б-р Курчатова д.11), к административной ответственности, установленной ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с наложением административного штрафа в размере 50 000 руб. 00 коп.

Информация о получателе штрафа, необходимая для перечисления суммы административного штрафа в соответствии с п.п.1.1. ч.1 ст.29.10 КоАП РФ: получатель: УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области), р/счет <***>, ИНН <***>, КПП 631701001, БИК 043601001, Банк Отделение Самара, ОКТМО 36740000, КБК 41511690040046000140.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области в течение 10 дней со дня принятия.

Судья

/
ФИО1