Решение от 16 октября 2018 г. по делу № А60-43633/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-43633/2018
16 октября 2018 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 11 октября 2018 года

Полный текст решения изготовлен 16 октября 2018 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Л.В. Колосовой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.В. Николаевой, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-43633/2018

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания "XXI век" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №23 по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недоимки по налогам, пеням, штрафам безнадежной ко взысканию

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, решение от 09.06.2017;

от заинтересованного лица: ФИО2, представитель по доверенности от 09.01.2018 №03-14/0014;

Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено (ст. 41 АПК РФ).

ООО "Строительная компания "XXI век" обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №23 по Свердловской области недоимки по налогам, задолженности по пеням, штрафам безнадежной ко взысканию в размере 53 591 102 рубля 81 копейка.

От заинтересованного лица поступил отзыв в материалы дела, в удовлетворении требований просит отказать.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

ООО "Строительная компания "XXI век" состояло на налоговом учете в ИФНС по Чкаловскому району г. Екатеринбурга.

По результатам выездной налоговой проверки правильности исчисления и уплаты налогов за 2009-2010 годы, решением от 10.02.2014 № 17-12/5 общество привлечено к налоговой ответственности.

На основании решения Обществу доначислен налог на прибыль организации в размере 14 018 138руб., пени 4 193 985,94 руб., НДС в размере 17071 091,12 руб., пени 5 598 654,55руб., НДФЛ в размере 1 560 руб., пени 753,19 руб., штраф за нарушение законодательства о налогах и сборах в размере 128 000 руб.

Общество указанную задолженность не уплатило, в связи с чем, Обществу выставлено требование № 56120 от 30.05.2014.

В связи с неисполнением обществом требования ИФНС по Чкаловскому району г. Екатеринбурга было обращено взыскание на денежные средства Общества и за счет его имущества в порядке, предусмотренном статьями 46, 47 НК РФ (решения о взыскании за счет денежных средств №126565, №131927, №134447, №136482, №153603, №159052, №193100, №208625, №219037, за счет имущества №24190, №24556, №25230, №30974, №32341, №51150).

С 06.06.2017 общество состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №23 по Свердловской области по месту нахождения организации. Материалы выездной налоговой проверки, подтверждающие образование задолженности Общества с места предыдущей регистрации не передавались.

В соответствии со ст.75 НК РФ, за неисполнение обязанностей по уплате налога в срок, предусмотренный законодательством о налогах и сборах, Обществу Инспекцией на имеющуюся задолженность по налогам начислялись пени (за период с 31.08.2017 по 14.08.2018 выставлены требования №352, №372, №420, №434, №568, №578, №1138, №1151, №1249, №1267, №19487, №2028). В связи с неисполнением обществом требований Инспекцией обращено взыскание на денежные средства Общества и на его имущество в порядке, предусмотренном статьями, 46, 47 НК РФ (вынесены соответствующие решения, выставлены инкассовые поручения). Инкассовые поручения и постановления о взыскании за счет имущества общества остаются без исполнения в виду отсутствия денежных средств на счетах должника и его имущества.

По состоянию на 21.08.2018 у общества имеется общая задолженность по налоговым платежам в размере 54 328 491,81 руб.

Полагая, что налоговым органом утрачена возможность взыскания недоимки, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с подп. 10 п. 1 ст. 32 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоговые органы обязаны представлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 01.09.2009 N 4381/09 разъяснил, что исходя из необходимости соблюдения баланса частных и публичных интересов и отражения в справке объективной информации о состоянии расчетом в данном случае в ней должны содержаться не только сведения о задолженности, но и указание на утрату инспекцией возможности ее взыскания.

Пунктом 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс) установлен перечень оснований для признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными.

Одним из таких оснований в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 названной статьи является принятие судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Решение о признании задолженности безнадежной по данному основанию принимают налоговые органы по месту учета организации или предпринимателя (подпункт 2 пункта 2 статьи 59 НК РФ).

По смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Из содержания изложенных правовых норм, а также положений статьи 33 НК РФ следует, что должностные лица налоговых органов не могут произвольно, исходя из собственного усмотрения, признавать долги по налогам нереальными к взысканию и списывать соответствующие суммы.

Из взаимосвязанного толкования норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса следует, что исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

При этом инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе налогоплательщик путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

В соответствии с пунктом 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В силу пункта 1 ст. 70 Кодекса требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Из материалов дела видно, что возможность взыскания недоимки по налогам, доначисленным согласно решению налогового органа от 10.02.2014 № 17-12/5, налоговым органом утрачена. Инспекцией принимались меры по ее принудительному взысканию (выставлялись требования, вынесены решения о взыскании за счет денежных средств и за счет имущества), однако исполнены решения не были; доказательств направления документов о взыскании недоимки по налогам в службу судебных приставов, а также того, что исполнительное производство в отношении задолженности по налогам ведется, не окончено (завершено, прекращено) суду не представлено.

Принимая во внимание, что предусмотренные ст. 46-47 НК РФ сроки на принудительное взыскание рассмотренных сумм налогов истекли, в деле отсутствуют сведения о нахождении у судебных приставов на исполнении постановлений о взыскании налогов (пени) за счет имущества налогоплательщика, а с момента возникновения обязанности по уплате спорных сумм налогов и пени прошло более 4 лет, исходя из целей достижения стабильности правопорядка, правовой определенности, устойчивости сложившейся системы правоотношений, суд находит обоснованными доводы заявителя о необходимости признания задолженности безнадежной ко взысканию.

В отношении пеней, взыскиваемых заинтересованным лицом в настоящее время, суд отмечает следующее.

Меры ко взысканию пеней налоговым органом принимались. Однако право на взыскание задолженности по налогам, на которую начислены пени, Инспекцией утрачено, в связи с чем, пени (следующие судьбе недоимки по налогам) и штраф, начисленный решением от 10.02.2014 № 17-12/5 также следует признать безнадежными ко взысканию.

Поскольку к моменту обращения общества с настоящим заявлением в арбитражный суд налоговый орган утратил возможность взыскания спорных сумм задолженности налогов, пеней, штрафа, у суда не имеется оснований для отказа в удовлетворении требований. В силу ст. 59 НК РФ и с учетом пункта 9 Постановления N 57 заявленные требования следует удовлетворить, соответствующую задолженность признать безнадежной ко взысканию, а обязанность по уплате налогов и пени прекращенной.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания "XXI век" удовлетворить.

Признать безнадежной ко взысканию Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №23 по Свердловской области недоимку общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания "XXI век" в размере 53591102 рубля 81 копейка, в том числе недоимку по налогам 29914362 рубля 22 копейки, по пени 23616830 рублей 13 копеек, по штрафам 59910 рублей 80 копеек.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. Взыскатель может обратиться в арбитражный суд с заявлением о выдаче исполнительного листа нарочно в иную дату. Указанное заявление должно поступить в суд не позднее даты, указанной в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

СудьяЛ.В. Колосова