Резолютивная часть решения от 12 мая 2020 г. по делу № А43-5634/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Резолютивная часть

Дело №А43-5634/2020

г.Нижний Новгород 12 мая 2020 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Беляниной Евгении Владимировны (шифр 37-154),

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело

по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Приокском районе города Нижнего Новгорода

к обществу с ограниченной ответственностью "ЯНТАРЬ ЭНЕРГО" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 3 500 руб.,

без вызова сторон,

установил:

После отмены судебного приказа по делу №А43-44461/2019 Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приокском районе города Нижнего Новгорода обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ЯНТАРЬ ЭНЕРГО" о взыскании 3 500 руб. штрафа, начисленного по решению от 26.03.2019 №062S19190011595 о привлечении к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Отзывом на заявление ответчик заявленные требования отклонил – со ссылкой на нарушение заявителем процедуры привлечения к ответственности, установленной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, а также на пропуск срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании статьи 226, части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

16.11.2018 ответчиком представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за октябрь 2018 года.

По данному факту органом Пенсионного фонда РФ проведена проверка, составлен акт от 12.02.2019 №062S18190004742 и вынесено решение от 26.03.2019 №062S19190011595, которым ответчик привлечен к ответственности в виде штрафа в сумме 3 500 руб. за правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, - непредставление страхователем в установленный срок в орган Пенсионного фонда РФ сведений по форме СЗВ-М за октябрь 2018 года.

В связи с неисполнением ответчиком требования об уплате финансовой санкции от 18.04.2019 №062S01190014127 со сроком исполнения до 14.05.2019 заявитель обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа (дело №А43-44461/2019), а после отмены судебного приказа (определение от 15.11.2019) - с настоящим заявлением.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Поскольку факт совершения правонарушения подтверждается материалами дела, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика судом не принимаются – как несостоятельные.

Статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ установлена процедура проведения проверки и привлечения страхователя к ответственности:

При выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена данной статьей, должностным лицом органа Пенсионного фонда РФ, установившим правонарушение, составляется акт, который подписывается этим должностным лицом.

Акт в течение 5 дней с даты его подписания должен быть вручен лицу, совершившему правонарушение, лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по ТКС; в случае направления акта по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Лицо, совершившее правонарушение, в случае несогласия с фактами, изложенными в акте, а также с выводами и предложениями должностного лица, обнаружившего факт правонарушения, в течение 15 дней со дня получения акта вправе представить в орган Пенсионного фонда РФ письменные возражения по акту в целом или по его отдельным положениям, а также приложить к письменным возражениям документы, подтверждающие обоснованность своих возражений.

Акт, а также документы и материалы, представленные лицом, совершившим правонарушение, должны быть рассмотрены руководителем органа Пенсионного фонда РФ и решение по ним должно быть вынесено в течение 10 дней со дня истечения срока, в течение которого страхователем могли быть представлены письменные возражения по акту.

Орган Пенсионного фонда РФ извещает лицо, совершившее правонарушение, о времени и месте рассмотрения акта. Неявка извещенного надлежащим образом лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения, или его представителя не лишает возможности руководителя органа Пенсионного фонда РФ рассмотреть акт в отсутствие этого лица.

По результатам рассмотрения акта, а также приложенных к нему документов и материалов руководитель органа Пенсионного фонда РФ выносит решение: о привлечении к ответственности за совершение правонарушения; об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения.

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения в течение 5 дней после дня его вынесения может быть вручено лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю), лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по ТКС. В случае направления решения по почте заказным письмом датой вручения этого решения считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

В течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций. Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по ТКС. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных данной статьей, производится органом Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.

Акт от 12.02.2019 №062S18190004742 направлен в адрес ответчика (<...>) 15.02.2019; решение от 26.03.2019 №062S19190011595 направлено в адрес ответчика (<...>) 27.03.2019; требование от 18.04.2019 №062S01190014127 направлено в адрес ответчика (<...>) 19.04.2019. Указанное подтверждается представленными в материалы дела реестрами отправки почтовой корреспонденции.

Как разъяснено в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», с учетом положения пункта 2 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ юридически значимое сообщение, адресованное юридическому лицу, направляется по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, либо по адресу, указанному самим юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанному адресу, а также риск отсутствия по указанному адресу своего представителя. Сообщения, доставленные по названному адресу, считаются полученными, даже если лицо фактически не находится по указанному адресу.

Таким образом, процедура проведения проверки и привлечения страхователя к ответственности заявителем соблюдена.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ, подлежащему применению по аналогии закона, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, срок обращения в суд за взысканием финансовой санкции заявителем не пропущен.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина относится на ответчика.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 216, 228-229, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ЯНТАРЬ ЭНЕРГО" (ОГРН <***>, ИНН <***>; зарегистрировано 14.03.2008 Инспекцией ФНС России по Приокскому району г.Н.Новгорода; <...>) в пользу Пенсионного фонда Российской Федерации 3 500 руб. штрафа, а также в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении 15 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения оно вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы настоящее решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Исполнительный лист выдать после вступления настоящего решения в законную силу по заявлению взыскателя. Исполнительный лист до истечения срока на обжалование настоящего решения в апелляционном порядке выдать по заявлению взыскателя.

Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в срок, не превышающий 15 дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме. Настоящее решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в том же порядке и только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья Е.В. Белянина