Решение от 12 июня 2024 г. по делу № А16-500/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: https://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98, 3-82-40, факс 2-11-23

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-500/2024
г. Биробиджан
13 июня 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 июня 2024 года. Полный текст решения изготовлен 13 июня 2024 года.

Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи  Столбовой С.К.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  Дедешко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению  областного государственного бюджетного учреждение здравоохранения "Смидовичская районная больница" (п. Смидович Смидовичского района Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к областному государственному казённому учреждению здравоохранения "Противотуберкулезный диспансер" (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании заключить договор на оказание коммунальных услуг и услуг по содержанию передаваемого имущества,

при участии от ответчика ФИО1 по доверенности от  13.06.2024 № 10,

УСТАНОВИЛ:

областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Смидовичская районная больница" обратилось в Арбитражный суд  Еврейской автономной области с иском к областному государственному казённому учреждению здравоохранения "Противотуберкулезный диспансер" о взыскании 24 834,33 руб. задолженности по оплате коммунальных услуг за период с 01.02.2023 по 30.11.2023, об обязании заключить договор на оказание коммунальных услуг и услуг по содержанию передаваемого имущества,

      Заявленное требование основано на статьях 309, 310445  Гражданского кодекса Российской Федерации,  мотивировано необходимостью  погашения расходов на коммунальные услуги по договору безвозмездного пользования в соответствие с действующим законодательством.

       Определением от 13 мая 2024 года судом  требование о взыскании 24 834,33 рубля по оплате коммунальных услуг за период с 01.02.2023 по 30.11.2023 выделено в отдельное производство и определено рассматривать под                              №А16-1335/2024.

        Ответчик представил отзыв на иск 05.02.2024, указал, что понуждение к заключению договора противоречит презумпции свободы договора статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с отсутствием медицинской деятельности по адресу: ЕАО, п. Смидович, ЕАО, ул. Советская, 37 лит. А. На основании договора безвозмездного пользования использовалось имущество  для оказания противотуберкулезной  медицинской помощи населению Смидовичского района, а после прекращения деятельности возвращено ОГБУЗ «Смидовичская районная больница».

            В судебном заседании представитель ответчика поддержал отзыв на иск. пояснил, что не нуждаются в данных помещениях на 2024 год, направляли письма собственнику, деятельность в указанных помещениях не ведется. в адрес истца направлен на подписание акт о передаче указанных помещений. Сведения об их подписании   у ответчика отсутствуют.

           Между  областным государственным бюджетным учреждением здравоохранения "Смидовичская районная больница" (ссудодатель) и областным государственным казённым учреждением здравоохранения "Противотуберкулезный диспансер" (ссудополучатель) заключен договор № 39 от 04.03.2013 , по условиям которого  ссудодатель обязуется  предоставить ссудополучателю  имущество . указанное в п. 1.2. договора в безвозмездное пользование, а ссудодатель обязуется по окончанию действия договора  вернуть имущество в состоянии не хуже указанного  в акте технического состояния.

       В пункте 1.2 определено областное государственное имущество, подлежащее передаче – нежилое помещение № 4,7 8 , общей площадью 18,4 кв.м на 1 этаже здания, литер А, ЕАО, п. Смидович, ЕАО, ул. Советская, 37.

       Согласно пункту 2.1.2 ссудодатель обязан одновременно с заключение данного договора, заключить с ссудополучателем двусторонний хозяйственный договор на оказание  коммунальных услуг и услуг по содержанию передаваемого имущества.         Согласно пункту 2.2.4  ссудополучатель обязан нести расходы по содержанию имущества с размере, предусмотренном  двухсторонним хозяйственным договором.

       Срок действия договора с 04.03.2013 на неопределенный срок.

       Дополнительным соглашением № 1 к договору безвозмездного пользования  приложение № 1 табличной части изложено  нежилое помещение № 4,7  общей площадью 18,4 кв.м на 1 этаже здания, литер А, ЕАО, п. Смидович, ЕАО, ул. Советская, 37.

       Двухсторонний договор на оказание коммунальных услуг и услуг по содержанию передаваемого имущества не заключен, в связи с чем, истец направил проект и  обратился  с иском о понуждении к заключению договора на период с 01.01.2024 по  31.12.2024.

       В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

         В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

        В соответствии со статьей 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

     В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита осуществляется способами, предусмотренными законом.

       Из приведенных норм права следует, что истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты является обеспечение восстановления нарушенного права и соответствие способа защиты требованиям закона.

        Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (пункт 2 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).

       Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

        В соответствии с пунктом 1 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с данным Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях.

        Согласно пункту 4 статьи 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

       В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" разъяснено, что требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь Гражданским кодексом Российской Федерации либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 ГК РФ).

      По смыслу пункта 1 статьи 421 ГК РФ добровольно принятое стороной обязательство заключить договор должно быть явно выраженным.

       Если при предъявлении истцом требования о понуждении ответчика заключить договор в отсутствие у последнего такой обязанности ответчик выразил согласие на рассмотрение спора, считается, что стороны согласовали передачу на рассмотрение суда разногласий, возникших при заключении договора (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

       В случае отсутствия у ответчика обязанности заключить договор в принятии искового заявления о понуждении заключить договор не может быть отказано. В этом случае суд рассматривает дело по существу и отказывает в иске, если в ходе процесса стороны не выразили согласия на передачу разногласий на рассмотрение суда.

      В данном случае обязанность  ответчика  казенного учреждения заключить спорный договор не предусмотрена ни Гражданским кодексом Российской Федерации, ни иным законом. Доказательств, подтверждающих принятие ответчиком на себя обязательства заключить такое соглашение, в материалах дела не имеется.

       Нормы закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", не содержат положений, которые бы обязывали лицо, заключившее договоры с ресурсоснабжающими  заключить с Учреждением договор о возмещении коммунальных услуг.

       Какое либо  нормативное обоснование обязанности  ответчика заключить спорный договор  истцом в ходе рассмотрения дела не приведено.

       Ссылка истца  на пункт 2.2.2 договора безвозмездного пользования от  04.03.2013 является необоснованной, поскольку ответчик являлся стороной, однако, но на момент рассмотрения спора отпала необходимость в использовании данных помещений, о чем 05.12.2023  было сообщено истцу. Для оперативного проведения мероприятий по передаче помещений был направлен Акт приема передачи и согласованное письмо в департамент по управлению Государственным имуществом.  Направлялись  письма о расторжении  договора безвозмездного пользования, так как помещения не используются, отсутствуют кадры медицинских работников.

        Ответчиком своевременно заявлены возражения против удовлетворения иска и не выдвигались разногласия по содержанию проекта спорного договора, ответчик  просил в иске отказать.

         Истцом не представлено правовое обоснование со ссылками на нормы ГК РФ или иных законов, которыми на ответчика возложена обязанность заключить договор  о возмещении расходов  по оплате коммунальных услуг, исключительно с истцом. Доказательств того, что ответчик добровольно принимает на себя обязательство заключить с  истцом договор, истец не представил.

          руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

реШил:

В удовлетворении исковых требований областного государственного бюджетного учреждение здравоохранения "Смидовичская районная больница" к областному государственному казённому учреждению здравоохранения "Противотуберкулезный диспансер" об обязании заключить договор на оказание коммунальных услуг и услуг по содержанию передаваемого имущества, отказать.

         Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.



Судья

С.К. Столбова