Решение от 26 января 2023 г. по делу № А65-21985/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-21985/2022


Дата принятия решения – 26 января 2023 года.

Дата объявления резолютивной части – 19 января 2023 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Кириллова А.Е., при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "ГСМ-Трейд", пгт.Богатые Сабы (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Отделу судебных приставов №1 по Нижнекамскому району Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Татарстан, г.Нижнекамск; Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконным бездействие ОСП №1 по Нижнекамскому району УФССП России по Республике Татарстан, выраженное в невозбуждении исполнительного производства на основании исполнительных листов ФС № 036997738, ФС № 036997737 по делу № А65-26999/2019, выданных Арбитражным судом Республики Татарстан, о взыскании с ФИО2 в пользу общества с ограниченной ответственностью «ГСМ-Трейд» 6 000 рублей расходов, обязании вернуть в конкурсную массу автотопливозаправщик, 2011 года выпуска, (VIN) <***>,

о признании незаконным бездействие ОСП №1 по Нижнекамскому району УФССП России по Республике Татарстан, выраженное в непринятии мер по аресту автотопливозаправщика, 2011 года выпуска, (VIN) <***>,

о признании незаконным бездействие ОСП №1 по Нижнекамскому району УФССП России по Республике Татарстан, выраженное в непринятии мер по изъятию автотопливозаправщика, 2011 года выпуска, (VIN) <***>,

об обязании ОСП №1 по Нижнекамскому району УФССП России по Республике Татарстан устранить допущенные нарушения,

с привлечением к участию в деле в качестве второго ответчика – Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, в качестве заинтересованного лица, вторую сторону исполнительного производства – ФИО2, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов №1 по Нижнекамскому району Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Татарстан, старшего судебного пристава отдела судебных приставов №1 по Нижнекамскому району Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Татарстан, г.Нижнекамск,

без участия представителей сторон,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "ГСМ-Трейд", пгт.Богатые Сабы (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее-заявитель) обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан к Отделу судебных приставов №1 по Нижнекамскому району Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Татарстан, г.Нижнекамск; Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) с заявленными выше требованиями.

Определением от 17.08.2022 года Арбитражным судом Республики Татарстан заявление Общества с ограниченной ответственностью "ГСМ-Трейд", пгт.Богатые Сабы (ОГРН <***>, ИНН <***>) было принято к производству.

Также, Арбитражный суд Республики Татарстан определил привлечь к участию в деле в качестве второго ответчика – Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, в качестве заинтересованного лица, вторую сторону исполнительного производства – ФИО2, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов №1 по Нижнекамскому району Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Татарстан, старшего судебного пристава отдела судебных приставов №1 по Нижнекамскому району Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Татарстан, г.Нижнекамск.

Все стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ, в том числе посредством их размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе, доступ к которому предоставляется лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены. Дело рассмотрено в порядке ст.156 АПК РФ.

Как усматривается из представленных по делу документов, 29 июня 2022 года в адрес ОСП №1 по Нижнекамскому району УФССП России по Республике Татарстан было направлено заявление о принятии на исполнение исполнительных листов ФС № 036997738, ФС № 036997737 по делу № А65-26999/2019, выданных Арбитражным судом Республики Татарстан, о взыскании с ФИО2 в пользу общества с ограниченной ответственностью «ГСМ-Трейд» 6 000 рублей расходов, обязании вернуть в конкурсную массу автотопливозаправщик, 2011 года выпуска, (VIN) <***>.

4 июля 2022 года указанное заявление вместе с исполнительными листами было получено ОСП №1 по Нижнекамскому району УФССП России по Республике Татарстан.

Однако до настоящего времени исполнительные производства по указанным исполнительным листам возбуждены не были, судебный пристав-исполнитель не предпринимал действий по аресту и изъятию автотопливозаправщика, 2011 года выпуска, (VIN) <***>.

Указанные обстоятельства послужили заявителю основанием для обращения в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением.

Исследовав представленные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд при рассмотрении дел об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий лица, совершившего оспариваемые действия, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 50 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее- Закон), части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации общество как заинтересованное лицо (в данном случае - взыскатель, сторона исполнительного производства) вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Судом по материалам дела установлено, решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 17.09.2020 (резолютивная часть от 10.09.2020) по делу № А65-26999/2019 ООО ТСМ-трейд" (ИНН <***>, ОГРН <***>), зарегистрированное по адресу: 422060, РТ, <...>, признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыта процедура конкурсного производства сроком на 5 месяцев до 10.02.2021; возложено исполнение обязанностей конкурсного управляющего ООО ТСМ-трейд" на временного управляющего должника - ФИО3 (почтовый адрес: 420138, РТ, г. Казань, а/я 170), члена Ассоциации «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Лига».

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 08.12.2020 (резолютивная часть от 01.12.2020) конкурсным управляющим ООО ТСМ-трейд" утвержден ФИО4 (ИНН <***>, регистрационный номер -13324, адрес для направления корреспонденции: 420030, г. Казань, а/я 168, член Союза «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Северо-Запада» (191060, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 1/3,6 подъезд).

29 июня 2022 года в адрес ОСП №1 по Нижнекамскому району УФССП России по Республике Татарстан было направлено заявление о принятии на исполнение исполнительных листов ФС № 036997738, ФС № 036997737 по делу № А65-26999/2019, выданных Арбитражным судом Республики Татарстан, о взыскании с ФИО2 в пользу общества с ограниченной ответственностью «ГСМ-Трейд» 6 000 рублей расходов, обязании вернуть в конкурсную массу автотопливозаправщик, 2011 года выпуска, (VIN) <***>.

4 июля 2022 года указанное заявление вместе с исполнительными листами было получено ОСП №1 по Нижнекамскому району УФССП России по Республике Татарстан.

Однако до настоящего времени исполнительные производства по указанным исполнительным листам возбуждены не были, судебный пристав-исполнитель не предпринимал действий по аресту и изъятию автотопливозаправщика, 2011 года выпуска, (VIN) <***>.

Также, судом было установлено, что заявитель указывает, что судебный пристав-исполнитель не произвел действия по возбуждению исполнительного производства, не произведения ареста и изъятия автотопливозаправщика, 2011 года выпуска, (VIN) <***> в период действия моратория, введенного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 года N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников" (ред. от 13.07.2022).

Согласно части 1 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Часть 2 этой же статьи предусматривает, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Такое постановление судебного пристава-исполнителя, как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, является, по сути, актом о применении меры взыскания штрафного характера, налагаемой в порядке осуществления административно-юрисдикционных полномочий (постановление от 30.07.2001 N 13-П).

Федеральным законом от 01.04.2020 N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", вступившим в силу со дня его официального опубликования 01.04.2020, Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" был дополнен статьей 9.1, согласно которой для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации; в акте Правительства Российской Федерации о введении моратория могут быть указаны отдельные виды экономической деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, а также отдельные категории лиц и (или) перечень лиц, пострадавших в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория, на которых распространяется действие моратория (абзацы 1 и 2 пункта 1).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 года N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников" (ред. от 13.07.2022) мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. Постановление вступило в силу с 28 марта 2022 года его официального опубликования и действовало в течение 6 месяцев.

Приставы в период с 1 апреля 2022 года по 1 октября 2022 года вправе совершать только отдельные исполнительные действия (наложение и сохранение арестов на имущество и денежные средства, установление запрета на распоряжение имуществом). Исключением из указанных положений являются обязательства, возникшие после введения моратория, то есть после 1 апреля 2022 года, в отношении которых пристав имеет право в обычном режиме возбудить исполнительное производство и совершать все действия по взысканию задолженности.

Отдельная особая категория, не подпадающая под действие моратория, это исполнительные производства, возбужденные по взысканию задолженности по заработной плате, выплате вознаграждений авторам, возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью, уплате алиментов, уголовных штрафов.

Также, согласно Определению от 18 апреля 2022 г. № 305-ЭС21-25305, «то обстоятельство, что ООО "Восточный экспресс" не оспаривает взыскание с него 1000 руб. по исполнительному листу серии ФС № 027726285, в силу действия подлежащих применению по настоящему делу норм права не может указывать на наличие законных оснований для взыскания с такого должника исполнительского сбора по постановлению от 28 сентября 2020 года, когда исполнительное производство по имущественному взысканию не могло осуществляться в отношении такого должника».

Следовательно, исполнительский сбор в период моратория начисляться на всю сумму долга может, но не может быть фактически взыскан до окончания срока его действия.

Суд установил, что судебный пристав-исполнитель не мог произвести действия по возбуждению исполнительного производства, не произведения ареста и изъятия автотопливозаправщика, 2011 года выпуска, (VIN) <***> в связи с введением моратория, введенного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 года N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников" (ред. от 13.07.2022), действие которого распространялось в отношении всех категорий должников по требованиям, возникшим до 1 апреля 2022 г. Применение мер принудительного исполнения судебными приставами-исполнителями в период действия моратория не допускалось (до 1 октября 2022 г.).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований заявителя, в связи с соблюдением ответчиками требований Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а также Федерального закона от 21.07.97 N 118-ФЗ "О судебных приставах".

На основании изложенного, требования заявителя судом не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167 – 169, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок, а также в кассационном и надзорном порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.


СудьяА.Е. Кириллов