Решение от 26 июня 2019 г. по делу № А19-5156/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952) 24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А19-5156/2019
26 июня 2019 года
г. Иркутск


Резолютивная часть решения объявлена 20 июня 2019 года

Полный текст решения изготовлен 26 июня 2019 года

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Верзакова Е.И.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шмидт Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению САДОВОДЧЕСКОГО НЕКОММЕРЧЕСКОГО ТОВАРИЩЕСТВА "СВЯЗИСТ" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействительной записи, внесенной 10.09.2018г. за государственным регистрационным номером 6183850084258 о регистрации прекращения деятельности юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Сибэлеком», об аннулировании записи 6183850084258

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1 -представитель по доверенности;

от инспекции: ФИО2 – представитель по доверенности; ФИО3 – представитель по доверенности;

установил:

САДОВОДЧЕСКОЕ НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ТОВАРИЩЕСТВО "СВЯЗИСТ" (далее заявитель, СНТ "СВЯЗИСТ") обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании недействительной записи, внесенной Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области 10.09.2018г. за государственным регистрационным номером 6183850084258 о регистрации прекращения деятельности юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Сибэлеком», а также с требованием аннулировать запись 6183850084258.

Представитель СНТ "СВЯЗИСТ" в судебном заседании заявленные требования поддержал полностью.

Представители инспекции требования заявителя не признали, полагают, что при исключении ООО «Сибэлеком» из Единого государственного реестра юридических лиц регистрирующим органом был выполнен порядок, установленный статьей 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в связи с чем действия инспекции полностью соответствуют действующему законодательству.

По существу заявленных требований суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц Общество с ограниченной ответственностью «Сибэлеком» зарегистрировано в качестве юридического лица 15.04.2011г.

Как указал заявитель, СНТ "СВЯЗИСТ" 16.08.2016г. оплатило Обществу с ограниченной ответственностью «Сибэлеком» 300 000 руб. по приходным ордерам № 72, 73, 74 в оплату за трансформатор ТМЖ 400-27.5/0.4, который ООО «Сибэлеком» обязалось поставить на замену действовавшего трансформатора. В октябре 2016 года указанный трансформатор был установлен, однако в январе 2017 года был возвращен ООО «Сибэлеком» для замены в связи с неисправностью.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц деятельность ООО «Сибэлеком» прекращена 10.09.2018г. в связи с исключением данной организации из ЕГРЮЛ на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", о чем в Единый государственный реестр юридических лиц инспекцией внесена запись за государственным регистрационным номером 6183850084258.

Заявитель, считая действия инспекции по внесению 10.09.2018г. в Единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении ООО «Сибэлеком» из реестра незаконными, необоснованными и нарушающими его права и законные интересы, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд исследовал материалы дела, выслушал представителей сторон и пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания законности принятия оспариваемого решения, наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения, возлагается на орган или лицо, которые приняли решение.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц регулирует Федеральный закон № 129-ФЗ от 08.08.2001г. "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Статьей 21.1 названного Федерального закона предусмотрен особый (административный) порядок исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном названным Федеральным законом.

В силу пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 данной статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

Пунктом 3 статьи 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" установлено, что решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Согласно пункту 4 статьи 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

В силу пункта 7 статьи 22 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 названного Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи. Регистрирующий орган не исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц при наличии у регистрирующего органа сведений, предусмотренных подпунктом "и.2" пункта 1 статьи 5 названного Федерального закона, то есть сведений о возбуждении производства по делу о банкротстве юридического лица, о проводимых в отношении юридического лица процедурах, применяемых в деле о банкротстве.

Согласно пункту 8 статьи 22 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Как следует из материалов дела, в регистрирующий орган от Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому округу г. Иркутска поступили следующие документы:

- справка № 6470-О от 08.05.2018г. о непредставлении юридическим лицом в течение последних двенадцати месяцев документов отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Согласно указанной справке последняя дата предоставления ООО «Сибэлеком» документов отчетности – 25.10.2016г.

- справка № 6470-С от 08.05.2018г. об отсутствии в течение последних двенадцати месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов. Согласно указанной справке сведения о наличии у ООО «Сибэлеком» открытых банковских счетов отсутствуют.

На основании представленных справок регистрирующим органом принято решение от 21.05.2018г. № 1499 о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Сибэлеком». Указанное решение опубликовано инспекцией в журнале «Вестник государственной регистрации» № 20 (685) часть 2 от 23.05.2018г. с информацией о порядке и сроках направления заявлений кредиторами или иными лицами.

В установленный пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" срок СНТ "СВЯЗИСТ" направило в адрес Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области заявление от 16.08.2018г., в котором указало, что является кредитором ООО «Сибэлеком», а также сообщило, что 16.08.2018г. обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом. При изложенных обстоятельствах СНТ "СВЯЗИСТ" просило отменить решение № 1499 от 21.05.2018г. о предстоящем исключении ООО «Сибэлеком» из ЕГРЮЛ. К заявлению СНТ "СВЯЗИСТ" приложило копии квитанций к приходным кассовым ордерам № 72 от 16.08.2016г., № 73 от 16.08.2016г., № 74 от 16.08.2016г.; копия заявления в Арбитражный суд Иркутской области о признании отсутствующего должника банкротом от 16.08.2018г.; копия доверенности от 14.08.2018г.

На указанное заявление инспекция направила в адрес СНТ "СВЯЗИСТ" письмо № 04-15/0027855@ от 21.08.2018г., в котором сообщила, что направленное почтовым отправлением заявление относительно прекращения процедуры исключения ООО «Сибэлеком» из ЕГРЮЛ не соответствует требованиям пункта 4 статьи 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", поскольку подлинность подписи уполномоченного представителя заинтересованного юридического лица на заявлении не засвидетельствована в нотариальном порядке. В связи с чем регистрирующий орган указал, что такое заявление не может являться основанием для прекращения процедуры исключения из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица.

Из материалов дела усматривается, что инспекция не предоставила СНТ "СВЯЗИСТ" времени для устранения указанного нарушения и 10.09.2018г. приняла решение о государственной регистрации – об исключении ООО «Сибэлеком» из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица, в ЕГРЮЛ внесена запись за государственным регистрационным номером 6183850084258 о регистрации прекращения деятельности названного юридического лица.

Между тем, суд полагает, что регистрирующий орган при исключении юридического лица из ЕГРЮЛ не учел следующее.

СНТ "СВЯЗИСТ" 17.08.2018г. обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании ООО «Сибэлеком» несостоятельным (банкротом). Определением Арбитражного суда Иркутской области заявление СНТ "СВЯЗИСТ" от 23.08.2018г. по делу № А19-19751/2018 оставлено без движения, заявителю предложено в срок до «24» сентября 2018 года устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения.

Как полагает инспекция, на момент исключения ООО «Сибэлеком» из ЕГРЮЛ заявление СНТ "СВЯЗИСТ" о признании отсутствующего должника банкротом не было принято арбитражным судом к производству, в связи с чем основания для прекращения процедуры исключения ООО «Сибэлеком» из ЕГРЮЛ отсутствовали.

Между тем, инспекция располагала сведениями относительно подачи в арбитражный суд заявления о признании ООО «Сибэлеком» несостоятельным (банкротом). Однако регистрирующий орган не приостановил государственную регистрацию прекращения деятельности ООО «Сибэлеком». Действия инспекции по внесению в ЕГРЮЛ 10.09.2018г. записи за государственным регистрационным номером 6183850084258 о регистрации прекращения деятельности ООО «Сибэлеком» в период, когда заявление о признании указанного юридического лица уже подано в арбитражный суд, однако не принято к производству в связи с необходимостью устранить допущенные нарушения и представить дополнительные документы, фактически приводит к невозможности рассмотрения арбитражным судом такого заявления, поскольку должник прекратил свою деятельность в качестве юридического лица.

Таким образом, действия регистрирующего органа по внесению в ЕГРЮЛ записи о регистрации прекращения деятельности ООО «Сибэлеком» нарушают права СНТ "СВЯЗИСТ" на защиту своих прав в рамках дела о банкротстве.

Из положений статьи 22 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" следует, что регистрирующий орган не принимает решение об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, если в установленный пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" срок поступают заявления соответствующих лиц либо у регистрирующего органа имеются сведения о возбуждении производства по делу о банкротстве юридического лица.

В рассматриваемом случае в регистрирующий орган 20.08.2018г. поступило заявление СНТ "СВЯЗИСТ". Однако в связи с ненадлежащим оформлением такого заявления (ввиду отсутствия нотариального удостоверения подписи) инспекция направила СНТ "СВЯЗИСТ" письмо об основании для прекращения процедуры исключения из ЕГРЮЛ. При этом регистрирующий орган, обладая сведениями о наличии со стороны кредитора юридического лица возражений, не предоставил ему времени для устранения нарушения, а принял 10.09.2018г. решение о государственной регистрации прекращения деятельности ООО «Сибэлеком».

Кроме того, указанное заявление содержало информацию о направлении в арбитражный суд заявления о признании ООО «Сибэлеком» несостоятельным (банкротом). Обладая сведениями относительно наличия в арбитражном суде дела о несостоятельности (банкротстве) указанного юридического лица, регистрирующий орган вместе с тем не приостановил процедуру исключения ООО «Сибэлеком» до разрешения судом вопроса о принятии заявления к производству или его возвращении заявителю.

Принятие регистрирующим органом решения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ фактически предопределяет принятие арбитражным судом соответствующего судебного акта в связи с отсутствием должника.

Довод инспекции об отсутствии у ФИО1 полномочий на подписание заявления о 16.08.2018г., являются несостоятельными, поскольку в письме, направленном в ответ на указанное заявление вопрос о полномочиях регистрирующим органом поставлен не был. В качестве отсутствия оснований для прекращения процедуры исключения из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица инспекция указала только на одно обстоятельство – отсутствия нотариального засвидетельствования подписи уполномоченного представителя заинтересованного юридического лица на заявлении.

Доводы инспекции относительно отсутствия у ООО «Сибэлеком» какого-либо имущества, за счет которого могут быть удовлетворены требования кредиторов, не принимаются во внимание судом, поскольку вопросы исполнения судебных актов не имеют значения для рассмотрения настоящего спора.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что требования СНТ "СВЯЗИСТ" о признании недействительной записи, внесенной 10.09.2018г. за государственным регистрационным номером 6183850084258 о регистрации прекращения деятельности юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Сибэлеком» законны, обоснованы, документально подтверждены, заявление подлежит удовлетворению.

В силу пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб. возлагаются на ответчика.

В отношении требования СНТ "СВЯЗИСТ" об аннулировании записи 6183850084258 судом установлено следующее.

Действующим законодательством не предусмотрено аннулирование записей в ЕГРЮЛ, поскольку в силу пункта 3 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в случае изменения содержащихся в государственных реестрах сведений ранее внесенные сведения сохраняются.

Изменение сведений, содержащихся в конкретной записи государственного реестра, осуществляется путем внесения новой записи со ссылкой на изменяемую запись. Иного порядка внесения исправлений в ЕГРЮЛ действующее законодательство не предусматривает.

При изложенных обстоятельствах у суда отсутствуют основания для аннулирования записи 6183850084258, в связи с чем требования СНТ "СВЯЗИСТ" в указанной части удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать недействительной запись, внесенную Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области 10.09.2018г. за государственным регистрационным номером 6183850084258 о регистрации прекращения деятельности юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Сибэлеком».

В удовлетворении требования об аннулировании записи 6183850084258 отказать.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области в пользу САДОВОДЧЕСКОГО НЕКОММЕРЧЕСКОГО ТОВАРИЩЕСТВА "СВЯЗИСТ" 3000 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Е.И. Верзаков