Решение от 21 января 2026 г. АС Свердловской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, <...> стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-56974/2025
22 января 2026 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 21 января 2026 года

Полный текст решения изготовлен 22 января 2026 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.В. Коликова, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.А.Монгуш, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-56974/2025

по иску Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании принять в казну Российской Федерации объект недвижимости,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (ИНН <***>, ОГРН <***>).


при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 08.12.2025.

от третьего лица: ФИО1, представитель по доверенности от 10.01.2024.

Лицу, участвующему в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.


Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области обратилось в суд к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области об обязании принять в казну Российской Федерации объект недвижимости.

Определением от 24.09.2025 г. исковое заявление оставлено без движения.

08.10.2025 г. от истца во исполнение определения от 24.09.2025 г. в суд поступило ходатайство о приобщении к материалам дела копии списка внутренних почтовых отправлений, подтверждающую направление искового заявления ответчику.

Поскольку обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, устранены, определением суда от 13.10.2025 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 01.12.2025.

Применительно к ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в предварительном судебном заседании суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

За Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (далее – Управление) с 2022 года закреплены на праве оперативного управления нежилые помещения, расположенные по адресу: <...>, площадью 82,4 кв.м., кадастровый номер: 66:57:0102054:423. Основанием для государственной регистрации права оперативного управления за Управлением послужило распоряжение № 66-1257-р от 02.09.2022, указанные нежилые помещения были переданы межмуниципальному отделу по Первоуральскому, Новоуральскому городским округам Управления.

Истец, обращаясь в суд с настоящим иском указывает, что в связи с проводимыми Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр) мероприятий по оптимизации штатной структуры территориальных органов Росреестра, а также сокращением лимитов бюджетных обязательств, нежилые помещения по указанному адресу является излишним, Управлением не используется в связи с тем, что у межмуниципального отдела Управления, отсутствует необходимость в его использовании.

Ответчик против иска возражает, указывает, что с учетом п. 4 ст. 214 ГК РФ, а также п. 6.4, п. 6.5. типового положения о территориальном органе Федерального агентства по управлению государственным имуществом, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 07.11.2022 г. № 156н, ТУ Росимущества в Свердловской области предусматривает право на изъятие имущества с одновременным закреплением этого имущества за иными территориальными органами федеральных органов государственной власти и подведомственными им федеральными государственными учреждениями. Кроме того, Управление в своём обращении о передаче объекта недвижимости в казну Российской Федерации не указали обоснованные причины не использования объекта недвижимости по назначению, подтверждённые расходы на содержание объекта недвижимости, акт осмотра объектов недвижимости с подтверждением фотофиксации. Непредоставление данных документов при принятии в государственную казну недвижимого имущества, не отвечающего требованиям его безопасной эксплуатации приведет к нарушению исполнения Государственной программы Российской Федерации «Управление федеральным имуществом», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 327.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно п. 2 ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением или казенным предприятием либо приобретенное учреждением или казенным предприятием за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества.

Из разъяснений, изложенных в п. 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации" следует, что учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется, распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника данного имущества и назначением этого имущества. Собственник имущества учреждения может распорядиться по своему усмотрению только изъятым, излишним, неиспользуемым либо используемым не по назначению имуществом.

В соответствии с п. 3 ст. 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

В силу ст. 236 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В связи с планируемым изменением структуры и штатного расписания межмуниципального отдела по Первоуральскому, Новоуральскому городским округам Управлением принято решение по перемещению сотрудников межмуниципального отдела из вышеуказанных площадей в иные помещения Управления.

Управление обратилось в Росреестр и получило согласие, оформленное письмом от 03.04.2025 03-00308/25 по отказу от права оперативного управления на вышеуказанные помещения.

Далее Управление направляло письма в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области от 14.04.2025 № 08-08062/25, 25.06.2025 № 08-13374/25, 18.07.2025 № 08-15250/25.

Доказательств рассмотрения обращения и направления ответов в материалы дела не представлено.

Исследовав и оценив представленные в материалы доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом положений ст. 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, принимая во внимание отсутствие в материалах дела доказательств, свидетельствующих о том, что передача спорного имущества в федеральную казну приведет к прекращению деятельности истца, учитывая, что указанное имущество не используется при осуществлении его уставной деятельности, суд приходит к выводу о том, что истцом реализовано право на отказ от права оперативного управления спорным имуществом, а, поскольку ответчик наделен полномочиями по изъятию излишнего, неиспользуемого закрепленного в оперативном управлении учреждения имущества, спорное имущество подлежит передаче в казну Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) изъять из оперативного управления у Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) и передать в казну Российской Федерации нежилые помещения (кадастровый номер 66:57:0102054:423) площадью 82,4 кв.м., расположенные по адресу: <...>.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» https://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда https://17aas.arbitr.ru.

5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».


Судья В.В. Коликов