Решение от 21 октября 2019 г. по делу № А11-2744/2019

г. Владимир

"21" октября 2019 г. Дело № А11-2744/2019

Резолютивная часть решения объявлена 14.10.2019. Полный текст решения изготовлен 21.10.2019.

Арбитражный суд Владимирской области в составе: судьи Митропан И. Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

федерального казенного образовательного учреждения высшего юридического образования "Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний", <...>; ОГРН (<***>), ИНН (<***>),

к федеральному казенному учреждению "Исправительная колония № 18 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю", Пермский край, г. Кунгур, пгт. Дальний; ОГРН (<***>), ИНН (<***>),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

1. открытое акционерное общество «Кировский ордена отечественной войны I степени комбинат искусственных кож» (601020, <...>, ИНН <***>);

2. Ивановский филиал ФКУ ЦНТЛ Федеральной службы исполнения наказаний России (153025, <...>, ИНН <***>),

о взыскании 367 701 руб. 85 коп.,

при участии:

от федерального казенного образовательного учреждения высшего юридического образования "Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний" – ФИО2 по доверенности от 10.01.2017 № 73, сроком действия три года,

от федерального казенного учреждения "Исправительная колония № 18 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю" – представитель не явился, извещен,

от открытого акционерного общества «Кировский ордена Отечественной войны I степени комбинат искусственных кож» – представитель не явился, извещен,

от Ивановского филиала ФКУ ЦНТЛ Федеральной службы исполнения наказаний России - представитель не явился, извещен,

установил:

истец, федеральное казенное образовательное учреждение высшего юридического образования "Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний", г. Владимир (далее – ВЮИ ФСИН России), обратился в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к ответчику, федеральному казенному учреждению "Исправительная колония № 18 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю", Пермский край, г. Кунгур (далее – ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Пермскому краю), о взыскании стоимости некачественного товара в сумме 62 475 руб., поставленного по товарным накладным от 30.07.2018 № 000532, от 17.08.2018 № 000589 на основании государственного контракта на поставку товаров для государственных нужд от 20.06.2018 № 1818320802502003281000006/250 (в рамках государственного оборонного заказа), штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств в сумме 305 226 руб. 85 коп. на основании пункта 6.5 государственного контракта, а всего – 367 701 руб. 85 коп.

Определением суда от 19.08.2019 в соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены открытое акционерное общество «Кировский ордена отечественной войны I степени комбинат искусственных кож» (601020, <...>, ИНН <***>) и Ивановский филиал ФКУ ЦНТЛ Федеральной службы исполнения наказаний России (153025, <...>, ИНН <***>).

От ответчика 01.04.2019 в материалы дела поступил письменные возражения на исковое заявление от 25.03.2019 № 60/60/3-782, в котором просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме, указывая при этом, что причиной происхождения дефектов, повлекшие в негодность ботинки имеют эксплуатационный характер в результате чрезмерного использования ботинок (более 8 часов) и не надлежащего выполнения требований ТУ 8800-123-08570932-2007 по эксплуатации и уходу за обувью.

Третье лицо, открытое акционерное общество «Кировский ордена отечественной войны I степени комбинат искусственных кож», в письменном отзыве на иск от 07.10.2019 № 90 поддержало вывод экспертов в том, что перелом подошв произошел по причине нарушений условий эксплуатации обуви и не выполнения требований, предусмотренных ТУ 8800-123-08570932-2007 по уходу за обувью, а также нарушение требований п. 5.1. ТУ 2291-153-00300209-2001, при указало, что в качестве подтверждения соответствия качества подошв условиям заключенного контракта (требованиям ТУ 2291-153-00300209-2001) при отгрузке подошв государственному заказчику был изготовлен паспорт качества для его передачи покупателю. Вывод паспорта качества о соответствии отгруженных подошв условиям контракта основан на лабораторных испытаниях, проведенных лабораторией ОАО «Искож». Из протоколов испытаний от 19.04.2018 № 97, от 28.04.20148 № 104 следует, что все установленные ТУ 2291-153-00300209-2001 физико-механические испытания прошли успешно и подошвы соответствуют ТУ.

Истец доводы ответчика о том, что ботинки носились более 8 часов в день, что нарушает требования ГОСТа и ТУ, считает необоснованными и ничем не подтвержденными. Свою позицию изложил в возражениях на отзыв от 15.04 2019 исх. 30-1341. Представил в материалы дела расписание учебных занятий для курсантов очного обучения 1 курсов по специальности 40.05.02 Правоохранительная деятельность (10-13 группы) и направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция (14-16 группы) на 1 семестр 2018/2019 учебного года, согласно которому время ношения указанной обуви не превышало 8 часов в день.

Представитель истца в судебном заседании 14.10.2019 поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик и третьи лица, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в их отсутствие по имеющимся доказательствам.

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела, выслушав представителя истца, арбитражный суд установил следующее.

20.06.2018 между сторонами по делу был заключен государственный контракт на поставку товаров для государственных нужд № 1818320802502003281000006/250, в соответствии с которым поставщик обязуется поставить вещевое имущество (далее-товар) согласно спецификации (приложение № 1 к контракту), а государственный заказчик обязуется принять и оплатить товар в соответствии с условиями контракта ИКЗ 181332901237233290100100840840000225.

Наименование товара, технические условия, код продукции по ОКПД 2, цена за единицу, количество товара и общая стоимость поставленного товара указаны в спецификации (приложении № 1 к контракту) (пункты 1.1, 1.2 договора).

В соответствии с пунктом 5.2 качество поставляемого товара должно соответствовать требованиям ТУ, указанных в спецификации (приложение № 1 к контракту) и условиям контракта.

Согласно приложению № 1 поставляемая продукция должна соответствовать предусмотренным для каждого из ее видов ТУ.

Согласно пунктам 2.1, 2.2 договора цена контракта 6 104 537 руб. 00 коп., НДС не облагается. КБК 320 0706 4230390059 225. Цена контракта включает в себя все расходы с учетом всех налогов, сборов и иных платежей, определяемых действующим законодательством Российской Федерации, всех транспортных расходов по доставке, расходов на страхование, разгрузку и погрузку товара, на оформления документов, стоимости упаковки (тары), а также других обязательных платежей.

В силу пункта 3.7 договора поставщик гарантирует качество и надежность поставляемого товара. При поставке товара ненадлежащего качества государственный заказчик вправе в течение всего гарантийного срока на товар заявить поставщику претензию по качеству товара.

В соответствии с пунктом 3.8 при обнаружении дефектов товара, возникших по независящим от государственного заказчика причинам, поставщик обязан в течение всего гарантийного срока за свой счет устранить дефекты, либо заменить товар ненадлежащего качества новым, в срок 10 (десяти) рабочих дней с момента получения письменного уведомления от государственного заказчика (в том числе посредством факсимильной связи с последующим направлением оригинала).

Государственный заказчик обязуетсяобеспечить своевременную приемку поставленного Товара в порядке, предусмотренном настоящим контрактом (пункт 4.1.1.), провести экспертизу поставленного Товара для проверки их соответствия условиям контракта, своими силами или привлеченными экспертами, экспертными организациями, выбор которых осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (пункт 4.1.2).

Государственный заказчик вправепредъявлять претензии к качеству товара в течение всего гарантийного срока (пункт 4.2.4).

Согласно пунктам 4.3.1, 4.3.2, 4.3.3 контракта поставщик обязуется своевременно и надлежащим образом поставить государственному заказчику товар в соответствии с наименованием, количеством и иными характеристиками поставляемого товара, указанными в спецификации и предоставить государственному заказчику документы, предусмотренные контрактом; обеспечить передачу товара в порядке и сроки, предусмотренные настоящим контрактом; передать государственному заказчику товар соответствующего качества согласно разделу 5 контракта; обеспечить устранение выявленных недостатков товара или осуществить его соответствующую замену в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом.

В соответствии с разделом 5 контракта поставщик гарантирует, что поставляемый Товар является качественным, соответствует требованиям, установленным настоящим контрактом. Гарантийный период на поставляемый Товар должен соответствовать требованиям, предъявляемым к такому виду товаров и должен подтверждаться документами производителя.

Согласно пункту 5.5. приемка товара по качеству и количеству производиться в соответствии действующими Инструкциями, утвержденными постановлениями Государственного арбитража при СМ СССР от 15.06.1965 № П-6, от 25.04.1966 № П-7.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего Контракта, в соответствии с пунктом 6.1, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями настоящего контракта.

Пунктом 6.5. установлено, что в случае прострочки исполнения поставщиком обязательств (в том числегарантийного обязательства), предусмотренного контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком своих обязанностей государственный заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом.

Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в размере 5 процентов цены контракта и составляет 305 226 руб. 85 коп.

Пунктом 8.2 договора установлена договорная подсудность для разрешения возникающих споров – Арбитражный суд Владимирской области.

Срок договора установлен с момента подписания сторонами до 31.12.2018 с возможной его пролонгацией (пункты 9.1 договора).

Во исполнение условий договора ответчик поставил в адрес истца ботинки мужские юфтевые с высокими берцами на подкладке «ворсин» для младшего начальствующего состава, рядовых и курсантов образовательных учреждений ФСИН России ТУ 8800-123-08570932-2007 по товарным накладным от 30.07.2018 № 000532, от 17.08.2018 № 0005890.

Товар поставлен на общую сумму 402 560 руб., принят истцом и оплачен в полном объеме.

Как указал ВЮИ ФСИН России после поставки товара истцом были проведены экспертизы от 06.08.2018 №10 от 27.08.2018 №11, согласно которым на ботинках мужских юфтевых с высокими берцами на подкладке «ворсин» для младшего начальствующего состава, рядовых и курсантов образовательных учреждений ФСИН, были выявлены в местах интенсивной носки в пучковой части ходовой поверхности незначительные местные углубления-трещины, не сквозные, глубиной менее 1 мм, что свидетельствует о излишней жесткости подошвы. Экспертизой установлено, что в данных местах в период гарантийного срока эксплуатации возможно образование дефекта, скрытого производственного характера - сквозного перелома подошвы.

Согласно ведомостям на вещевое имущество № 51 от 07.08.2018, ботинки мужские юфтевые с высокими берцами на подкладке «ворсин» для младшего начальствующего состава, рядовых и курсантов образовательных учреждений ФСИН были выданы со склада ВЮИ ФСИН России курсантам очного обучения 1-го курса юридического факультета ВЮИ ФСИН России.

Актом об обнаружении недостатков от 25.09.2018 зафиксированы недостатки товара по качеству, установлено, что после 5-ти недельной носки не пригодны к дальнейшему использованию 35 пар обуви (лопнула подошва).

24.10.2018 ответчику были направлены 15 пар пришедшей в негодность обуви для проведения экспертизы и замены на качественный товар. Согласно заключению эксперта № Э-20181228/1 от 28.12.2018 выявленные дефекты носят эксплуатационный характер. Причина дефектов подошвы – активная эксплуатация.

ВЮИ ФСИН России направил в адрес ответчика претензии от 25.09.2018 № исх-33-30-32781, от 19.10.2018 № 30-3587, от 29.12.2018 № 30-4545 о ненадлежащем исполнении обязательств, предусмотренных государственным контрактом, в которых просил ответчика произвести замену некачественного товара и оплатить штраф в сумме 305 226 руб. 85 коп.

В адрес ВЮИ ФСИН России поступили ответы 04.10.2018 № 60/60/3-259 и 23.01.2019 №60/60/3-143 на претензии о ненадлежащем исполнении обязательств, предусмотренных государственным контрактом, в котором ответчик считает, что поставленный товар замене не подлежит и оснований для оплаты штрафных санкций не имеется.

06.02.2019 ВЮИ ФСИН России направил в адрес ответчика уведомление о проведении независимой товароведческой экспертизы с просьбой обеспечить явку их представителя. Ответчик ответ не представил, явку представителя не обеспечил.

Согласно акту проведенной независимой товароведческой экспертизы от 18.02.2019 № 1 ботинки мужские юфтевые с высокими берцами на подкладке «ворсина» для младшего начальствующего состава в количестве 20 пар имеют дефекты скрытого производственного характера, проявившиеся во время непродолжительной носки, не отвечают требованиям нормативной документации, не выдержали гарантийного срока эксплуатации.

Отказ ответчика исполнить требования, изложенные в претензиях, послужил основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением о взыскании стоимости некачественного товара в сумме 62 475 руб.

Арбитражный суд, всесторонне проанализировав и оценив в совокупности все представленные документы, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно статье 506 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 469 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. При отсутствии в договоре купли-продажи условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

В случае, когда договором купли-продажи предусмотрено предоставление продавцом гарантии качества товара, продавец обязан передать покупателю товар, который должен соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 469 настоящего Кодекса, в течение определенного времени, установленного договором (гарантийного срока) (пункт 2 статьи 470 ГК РФ).

Гарантия качества товара распространяется и на все составляющие его части (комплектующие изделия), если иное не предусмотрено договором купли-продажи (пункт 3 статьи 470 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 518 ГК РФ покупатель (получатель), которому поставлены товары ненадлежащего качества, вправе предъявить поставщику требования, предусмотренные статьей 475 настоящего Кодекса, за исключением случая, когда поставщик, получивший уведомление покупателя о недостатках поставленных товаров, без промедления заменит поставленные товары товарами надлежащего качества.

Пунктом 1 статьи 475 ГК РФ определено, что, если недостатки товара не были оговорены продавцом, покупатель, которому передан товар ненадлежащего качества, вправе по своему выбору потребовать от продавца: соразмерного уменьшения покупной цены; безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок; возмещения своих расходов на устранение недостатков товара.

В случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) покупатель вправе по своему выбору отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы; потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим договору (пункт 2 статьи 475 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 476 ГК РФ в отношении товара, на который продавцом предоставлена гарантия качества, продавец отвечает за недостатки товара, если не докажет, что недостатки товара возникли после его передачи покупателю вследствие нарушения покупателем правил пользования товаром или его хранения, либо действий третьих лиц, либо непреодолимой силы.

В пункте 3 статьи 477 ГК РФ предусмотрено, что если на товар установлен гарантийный срок, покупатель вправе предъявить требования, связанные с недостатками товара, при обнаружении недостатков в течение гарантийного срока.

Доказательств того, что недостатки товара возникли после его передачи покупателю вследствие нарушения покупателем правил пользования товаром или его хранения, либо действий третьих лиц, либо непреодолимой силы ответчиком не представлено. Выводы эксперта от 28.12.2018 о взаимообусловленности режима и способа эксплуатации обуви и характере повреждений подошвы ботинок ничем не подтверждены, доказательств ношения ботинок более 8 часов, предусмотренных ТУ не представлено.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, в том числе заключенный 20.06.2018 между сторонами по делу государственный контракт на поставку товаров для государственных нужд № 1818320802502003281000006/250, товарные накладные от 30.07.2018 № 000532, от 17.08.2018 № 0005890, акт об обнаружении недостатков от 25.09.2018, с указанием обнаруженных недостатков товара и невозможности его использования; акты экспертизы от 06.08.2018 №10 и от 27.08.2018 №11, согласно которым на товаре были выявлены в местах интенсивной носки в пучковой части ходовой поверхности незначительные местные углубления-трещины, не сквозные, глубиной менее 1 мм, что свидетельствует о излишней жесткости подошвы, установлено, что в данных местах в период гарантийного срока эксплуатации возможно образование дефекта, скрытого производственного характера - сквозного перелома подошвы.; заключение эксперта № Э-20181228/1 от 28.12.2018, из которого следует, что выявленные дефекты носят эксплуатационный характер, а также акт независимой товароведческой экспертизы от 18.02.2019 № 1, согласно выводам которой ботинки мужские юфтевые с высокими берцами на подкладке «ворсина» для младшего начальствующего состава в количестве 20 пар имеют дефекты скрытого производственного характера, проявившиеся во время непродолжительной носки, не отвечают требованиям нормативной документации, не выдержали гарантийного срока эксплуатации; расписание учебных занятий для курсантов очного обучения 1 курсов по специальности 40.05.02 Правоохранительная деятельность (10-13 группы) и направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция (14-16 группы) на 1 семестр 2018/2019 учебного года, суд пришел к выводу о доказанности факта наличия в поставленном ответчиком истцу товаре недостатков, которые обнаружены истцом и заявлены ответчику в течение гарантийного срока, что соответствует положениям пункта 3 статьи 477 ГК РФ.

Истец также обратился с требованием о взыскании штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств в сумме 305 226 руб. 85 коп.

В соответствии с частью 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно части 6 статьи 34 указанного Закона в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно пункту 7.3 ТУ 8800-123-08570932-2007 гарантийный срок эксплуатации, ботинок мужских юфтевых с высокими берцами на подкладке «ворсин» для младшего начальствующего состава, рядовых и курсантов образовательных учреждений ФСИН России, составляет 1 (один) год при условии ношения в течение 8 часов.

Согласно пункту 6.5 государственного контракта в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств государственный заказчик вправе направить Поставщику требования об уплате неустойки (штрафов, пеней).

В соответствии с пунктом 6.5 контракта штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается Контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в размере 5 (пяти) процентов цены контракта и составляет 305 226 (триста пять тысяч двести двадцать шесть) рублей 85 копеек.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства и результаты экспертизы от 06.08.2018 № 10 и от 27.08.2018 № 11 и экспертизы от 18.02.2019 № 1, суд полагает, что требования истца об уплате штрафа за ненадлежащее исполнение обязательства в сумме 305 226 руб. 85 коп. подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 17, 110, 156, 167-171, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с федерального казенного учреждения "Исправительная колония № 18 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю", Пермский край, г. Кунгур, пгт. Дальний в пользу федерального казенного образовательного учреждения высшего юридического образования "Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний", г. Владимир, сумму, уплаченную за поставленный некачественный товар в размере 62 475 руб.; штраф за ненадлежащее исполнение обязательств в размере 305 226 руб. 85 коп.; расходы по государственной пошлине в сумме 10 354 руб.

Исполнительный лист выдается в порядке, предусмотренном статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья И. Ю. Митропан